О непрофильных активах, тендерах, медицине и Яблоневом саде
26 декабря директор РФЯЦ-ВНИИЭФ
— Какие непрофильные активы ВНИИЭФ были выведены и какие предстоит вывести?
— Наша позиция следующая. Непрофильные активы выводить и передавать в собственность другим структурам мы не намерены. Мы намерены выводить отдельные коллективы, передавать им в аренду основные фонды и при этом гарантировать, что контрольный пакет и вся социальная нагрузка за людей останется за ВНИИЭФ. В следующем году мы планируем пилотные проекты по нескольким направлениям с точки зрения выведения отдельных коллективов на аутсорсинг и взаимодействия с ними. Хочу отметить, что мы ответственно подходим к этой непростой теме и дотошно разбираем ситуацию. Нужно создавать на территории Сарова многопрофильный холдинг с владением активами, с тем чтобы нести ответственность за его деятельность. Потому что в любом случае коллективы, которые в него войдут, будут опираться на технологии и продукты, созданные во ВНИИЭФ, и на услуги, которые они должны в первую очередь оказывать ядерному центру и городу.
— Как вы относитесь к инициативе депутатов городской думы ЗАТО Железногорск прямых выборов сити-менеджера и распространения этой практики на все ЗАТО ЯОК? Плюсы и минусы такой формы выборов в Сарове.
— Согласно статье 2 Европейской хартии местного самоуправления «Принцип местного самоуправления должен быть признан во внутреннем законодательстве и, по возможности, в Конституции государства». Существующая структура местного самоуправления в Сарове соответствует статье 34 Федерального закона об общих принципах организационного самоуправления в Российской Федерации
— Что удалось, а что не удалось сделать в рамках Меморандума о сотрудничестве между РФЯЦ-ВНИИЭФ и городом в 2013 году?
— В 2013 году в рамках Меморандума о сотрудничестве, подписанном 28 февраля 2011 г., были проведены следующие совместные мероприятия:
1) образована АНО «Центр развития Саровского инновационного кластера» с целью создания условий для эффективного взаимодействия организаций-участников Саровского инновационного кластера, органов государственной власти и местного самоуправления, учреждений образования и науки, некоммерческих и общественных организаций в интересах развития Саровского инновационного кластера.
2) проведена 12−13 февраля рабочая встреча по проекту «Саровский инновационный кластер». На встрече были представлены шесть секций — шесть вопросов, определяющих развитие города и Института: «Инфраструктурные проекты города», «Образовательная деятельность г. Саров», «По работе с инновационными проектами ВНИИЭФ», «Развитие Технопарка», «Развитие малого инновационного бизнеса» и «Духовно-научный центр».
3) проведен 29 октября проектный семинар, направленный на рассмотрение возможностей для кооперации субъектов среднего и малого предпринимательства с крупными государственными компаниями и расширения доступа к закупкам Госкорпорации «Росатом».
4) проведен 5−6 декабря II инновационный форум «Перспективы развития Саровского инновационного кластера». Цель форума — проектирование развития Нижегородской области путем активизации деятельности инновационных кластеров. В работе мероприятия приняли участие представители Госкорпорации «Росатом» и ОАО «Роснано», члены правительства и депутаты Законодательного собрания Нижегородской области, руководители технопарка «Саров», РФЯЦ-ВНИИЭФ, города Сарова, представители венчурных компаний, бизнеса в сфере инноваций, профессиональных и общественных объединений.
5) Образовательные проекты:
— «Школа «Росатома»;
— просветительский проект «ВНИИЭФ — школьному образованию г. Сарова»;
— заключительный этап Всероссийской олимпиады школьников по математике;
— научная конференция старшеклассников «Школьные Харитоновские чтения»;
— физико-математическая школа (летняя и зимняя).
Наша главная задача — найти поддержку направлений, прописанных в программе развития Саровского инновационного кластера, и получить инвестиции в двух направлениях — в инфраструктуру города и в основные фонды инновационных компаний, которые здесь функционируют или будут создаваться.
Следующий вопрос — это расширение деятельности компаний на территории Сарова в части закупок ВНИИЭФ. В 2103 году через тендеры прошли закупки на общую сумму 14 млрд рублей, в 2104 году эта цифра увеличится до 19 млрд. Мы должны вместе кропотливо работать над тем, чтобы местные компании участвовали в этих конкурсах и тендерах. К сожалению, не все понимают, что сегодня закон жестко обязывает нас действовать только в рамках конкурсных процедур. Он же предписывает до 14% заказов размещать в малых и средних предприятиях. В конечном итоге работу получает тот, кто выигрывает конкурс по ряду показателей, основным из которых является цена. Возможность работы компаний города с ВНИИЭФ, участвуя в программе закупок, останется ключевой и в 2014 году. Есть удачные примеры строительных компаний, которые нормально конкурируют и выигрывают конкурсы или становятся субподрядчиками. Мы видим, что эти компании, в том числе и проектные, которые мы создали, имеют рост объемов работ и выручки. На подходе очень серьезный проект по лазерному центру, сметная стоимость которого — около 8 млрд рублей. Ни одна из городских строительных компаний не способна его реализовать в одиночку, поэтому есть мысль создать некий консорциум с привлечением солидных сторонних организаций. Еще одно направление — громадный объем работ по поддержанию инфраструктуры ВНИИЭФ. Рынок наводнен предложениями, связанными с отделкой, ремонтом, но найти квалифицированного подрядчика чрезвычайно сложно. Поэтому этот рынок надо тоже развивать. Это тяжелая, и кропотливая работа.
— В связи с сокращением финансирования медицины в ЗАТО что собирается предпринять ядерный центр для недопущения снижения уровня медицинского обслуживания своих сотрудников?
— На территории города единственное лечебное учреждение — КБ № 50, которое оказывает медицинские услуги почти 100-тысячному населению Сарова. Мы всегда с уважением относились к его деятельности и имеем определенные планы в том числе и финансовой поддержки. Но ключевым является оказание моральной поддержки в их работе, связанной с ФМБА. Мы должны не замалчивать этот острый вопрос, а начать ее поднимать на разных площадках, в том числе и в рамках научно-духовного центра, привлекая к разговору чиновников и специалистов различных уровней, и помогать руководству КБ № 50 думать о том, как оптимизировать работу в рамках того бюджета, который есть.
— Известие о резком сокращении финансирования оказалось неприятной неожиданностью для ЗАТО, и их главы отреагировали мгновенно, — добавил глава города А.Голуьев. — Мы провели встречу в Госкорпорации, на которой довели информацию до генерального директора С.Кириенко. В Железногорске подписали и отправили обращение в адрес всех руководителей, за исключением президента, участвующих в бюджетном процессе. Главным предложением было ввести переходный период для ЗАТО с тем, чтобы не допустить резкого ухудшения медобслуживания населения этих городов. Свои усилия мы направляем на то, чтобы это решение имело минимальное негативные последствия для городов Росатома.
Отвечая на вопрос о задержке на три года окончания строительства коттеджного поселка «Яблоневый сад», В. Костюков отметил несколько причин:
— Пожалуй, главная — неудачная посадка проекта на болотистую местность и отсюда просчет. Основной подрядчик — ФДЖ — понес серьезные финансовые убытки, и на строительном рынке уступил свое лидирующее место другим компаниям. Но заметьте, первоначальная стоимость квадратного метра — 25 тыс. рублей — не выросла. Да плюс 8 соток земли — по нынешним ценам это копейки. Но опыт мы приобрели большой. С моей точки зрения, будущее — за подобного рода образованиями, и мы должны работать над тем, чтобы вместе с региональными, федеральными структурами и Госкорпорацией «Рсатом» инвестировать в инфраструктуру и думать над тем, чтобы вокруг города были такого рода комфортабельные поселки. Ошибки есть, их надо признавать и анализировать.
— Какое событие уходящего года лично для вас запомнилось больше всего?
— В очередной раз я прошел конкурсную процедуру на должность директора РФЯЦ-ВНИИЭФ. Для меня это было очень важно, поскольку подводился пятилетний итог моей деятельности в ядерном центре. С удовлетворение хочу отметить, что получил положительную оценку и очередной пятилетний мандат доверия. А в личном плане в этом году исполнилось 35 лет, как создана наша семья, и я благодарен своим близким за ту обстановку, которую они создают.
В конце встречи Валентин Ефимович поздравил журналистов с Новым годом и пожелал творческих успехов, личного и семейного счастья и чтобы наступающий год был лучше уходящего.
Алла ШАДРИНА, фото Елены ПЕГОЕВОЙ
СашаП