Почти полмиллиарда — в местный бюджет

— Восемнадцать с половиной тысяч сотрудников ВНИИЭФ — вот цифра, которую мы в период реформирования сохраним обязательно, — сообщил в минувшую пятницу на встрече с журналистами заместитель директора по экономике ВНИИЭФ Геннадий Васильевич Свеженцев. На встрече присутствовали также главный бухгалтер ВНИИЭФ Сергей Черников и начальник финансового отдела Павел Окутин.

Поводом для встречи стала на днях полученная ядерным центром благодарность «За весомый вклад в развитие экономики Нижегородской области, своевременную уплату налогов и сборов в 2011 году». Как сообщает пресс-служба ВНИИЭФ, традиция награждать самых добросовестных налогоплательщиков существует в регионе с 2001 года, на этот раз награды из рук губернатора получили 103 организации. Среди критериев - своевременная и в полном объеме уплата налоговых платежей, отсутствие задолженности и фактов нарушения налогового законодательства, увеличение налоговой базы по прибыли по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

— Такую награду ядерный центр получает ежегодно, ею отмечен вклад ВНИИЭФ в экономику России, региона и города. И пусть по величине налогов Институт является лишь третьим налогоплательщиком в области, с точки зрения надежности, стабильности и выполнения своих обязательств мы — первые, — подчеркнул статус награды для ВНИИЭФ Геннадий Свеженцев.

Выйти на законодателя

Размер налогоотчислений Института с каждым годом растет. К примеру, если в 2007—2008 годах налоги в федеральный, региональный и городской бюджеты вместе составляли около 1 млрд 800 млн рублей, то в этом году они уже превысили 4 млрд 800 млн. Самые большие отчисления — около 3 млрд — идут в федеральный бюджет, остальные средства поступают в местный и региональный.

Местный бюджет получает меньше всего. По словам Геннадия Свеженцева, по плану в этом году город получит около 460 млн рублей. Пополнение местного бюджета зависит в основном от подоходного налога (а значит напрямую — от фонда заработной платы) и налога на имущество. К примеру, сейчас только 30% всего подоходного налога оседает в городе, 70% отчисляется в область. Такое распределение определяется исключительно законодательно, поэтому чтобы увеличить процент налогов, отчисляемых в местный бюджет, надо выходить с инициативой в Законодательное Собрание области. Были времена, когда все налоги оставались в городе. Возможно, когда-нибудь финансирование местных бюджетов будет расширено.

Как городу получать больше?

Впрочем, никто не снимает с городских властей обязанности добиваться более эффективного перераспределения средств в интересах города. Геннадий Свеженцев видит два способа пополнения местного бюджета. Первый — используя ресурсы фонды оплаты труда.

— В этом году в РФЯЦ-ВНИИЭФ он составил 11 млрд 300 млн руб., это ровно на миллиард рублей больше, чем в прошлом. Но эти деньги в подавляющем большинстве не остаются в городе, — с сожалением констатировал Геннадий Васильевич. — Наши люди предпочитают покупать не в Сарове. Задача городских властей и бизнес-сообщества — перетянуть эти деньги в город, расширять сферу услуг и муниципальных, и коммерческих предприятий. Объем ФОТ способен даже превысить налоги, которые ВНИИЭФ отчисляет в городской бюджет.

Второй составляющей увеличения местной казны являются деньги, которые осваиваются по совместным проектам. В 2009—2010 году город получил около 3 млрд 200 млн руб., в 2011—2012 эта цифра увеличится на 600 миллионов. Однако у ВНИИЭФ существует гораздо больше возможностей освоить средства, поскольку программа закупок рассчитана на 14 млрд рублей.

— Городским организациям надо активнее участвовать в объявляемых конкурсах. Предоставьте ядерному центру коммерческие предложения, мы готовы их рассмотреть, — обратился к предпринимателям Г. Свеженцев. — Мы готовы заключать договоры на взаимовыгодных условиях. Бюджет Российского федерального ядерного центра сегодня свыше 30 млрд рублей. Надо стараться как можно больше оставить этих денег в городе, и тогда они будут работать на нас с вами.

Не сокращать, а оптимизировать

Затронул Геннадий Васильевич и волнующий многих вопрос реорганизации Института. В частности, темы соотношения гос- и не гособоронзаказа.

— Политика директора Института сейчас очень твердая: численность работников ВНИИЭФ сокращаться не будет. 18,5 тысяч сотрудников — это цифра, на которой планируется остановиться, — отметил Г. Свеженцев. — Однако будет происходить оптимизация: увеличиваться количество основных работников, а число вспомогательных снижаться. Объемы работ также должны вырасти, а это, в свою очередь, приведет и к росту фонда заработной платы, отчисляемых налогов и т. д. Город должен быть не только богат финансово, но и иметь высококвалифицированные кадры. Саров всегда был силен интеллектуально, тут хороший генофонд, и мы не имеем права эту составляющую терять.

— Когда мы меняем свою деятельность, переходя от гособоронзаказа к другим видам деятельности, мы отчисляем больше налогов, — продолжил С.Черников. — Потому что гособоронзаказ не облагается налогом на добавленную стоимость, в отличие от работ, не связанных с основной тематикой. С ростом гражданских направлений рост НДС в этом году был в полтора раза выше, чем в прошлом.

Что же касается соотношения зарплат работников, занятых на гос- и не гособоронзаказе, то в настоящее время она почти одинакова, отметил Г. Свеженцев:

— Во-первых, гособоронзаказ пока перестал расти, а во-вторых, работы по не основному заказу связаны с производством наукоемкой высокотехнологичной продукцией. Это и лазерные, и IT-технологии, и суперкомпьютерные вычисления, над которыми Институт работает в интересах ведущих отраслей российской промышленности. Поэтому труд высококлассных специалистов ВНИИЭФ оплачивается хорошо.

Дать возможность заработать

На встрече речь шла и о других щепетильных аспектах ближайшего будущего. Как будет меняться налогооблагаемая база? Насколько сократится численность работников не основных производств?

— Что касается налогооблагаемой базы, планируется, что она будет расти, поскольку каждые пять лет объемы работ должны удваиваться. К примеру, в 2011 году предприятие имело выручку 20 млрд. рублей, то к 2016-му она должна составлять 40 млрд. А к 2020-му — 70−75 млрд. Конечно, придется работать, засучив рукава, потому что это очень большие объемы, — отметил Г. Свеженцев.

Что касается соотношения численности работников, занятых на основных и не основных производствах, сейчас готовится программа реформирования Института, пока она не утверждена и не подписана. Поэтому давать какую-то официальную информацию заместитель директора не стал. Однако известно, что по плану ряд непрофильных подразделений будут выведены из состава Института. Они будут полностью оснащены необходимым оборудованием, и в их работе Институт все равно будет нуждаться. Никто не говорит об избавлении от каких-то производств. Институт по-прежнему будет давать им заказы, обеспечивая финансированием. Но помимо этого у предприятий появится возможность принимать заказы и от других организаций, расширяя свою сферу влияния на рынке.
Затрагивая тонкий вопрос судьбы учреждений культуры ВНИИЭФ, Геннадий Свеженцев отметил, что на этот счет никакого решения пока не принято. Он мог высказать лишь свое личное мнение, которое было весьма лаконичным: «Если мы выведем культуру из Института, мы ее потеряем. Поэтому эти учреждения должны остаться во ВНИИЭФ».

Ольга ГОЛОВНЕВА, фото Надежды КОВАЛЕВОЙ