Территория инноваций. Развитие кластера будет зависеть от политики ВНИИЭФ

Еще один шаг к созданию инновационного кластера в Сарове сделан. 25 ноября в Москве состоялось первое заседание Совета инновационного кластера, в котором приняли участие руководители РФЯЦ-ВНИИЭФ и города, а также представители Росатома, саровского Технопарка, СарФТИ, малого и среднего бизнеса. Руководил заседанием зам. министра экономического развития России Андрей Клепач.

На следующий день в Доме ученых советник первого заместителя гендиректора по ЯОК Росатома Р. И. Карчаа, директор РФЯЦ-ВНИИЭФ В. Е. Костюков, глава города А. В. Голубев, глава городской администрации В. Д. Димитров и депутат ОЗС В. И. Жигалов дали часовую пресс-конференцию, на которой подробно рассказали о заседании и принятых решениях.

Итак, обозначены три основные проекта кластера. Первый — дальнейшее развитие ядерного центра, второй -Технопарк, третий — городская среда. Только при равномерном развитии всех трех составляющих и удастся достичь ожидаемого эффекта. При этом, безусловно, любой шаг развития Сарова будет зависеть от политики РФЯЦ-ВНИИЭФ.

— Важный доклад представил директор фонда «Центр стратегических разработок «Северо-Запад» В. Княгинин, где был представлен анализ возможностей развития Сарова, — рассказал А.Голубев. — Не менее важный доклад о перспективах развития Технопарка представил В.Жигалов. Затем обсуждались дальнейшие шаги и первоочередные решения. Все участники заседания были едины во мнении, что Саров — это площадка номер один для решения поставленной задачи и что надо как можно быстрее разрабатывать комплексную программу, которая будет представлена на утверждение правительству РФ. У нас есть реальная возможность уже в июле получить утвержденную программу.

По словам директора ядерного центра В. Костюкова, разговор в Москве шел уже о содержательной части программы и наполнении инновационного саровского кластера:

— Очень приятно, что представители соответствующих министерств России, Росатома и правительства Нижегородской области сошлись на том, что эта программа необходима. Что касается содержательной части, то кроме развития самого ядерного центра, Техноперака, инжиниринговых компаний, отдельными блоками будут идти программы развития малого и среднего бизнеса, социальной сферы, образования, городской инфраструктуры. Самую жаркую дискуссию вызвал вопрос, на какие экономические показатели необходимо ориентироваться. Уже в декабре мы должны будем представить председателю Совета Андрею Николаевичу Клепачу первую итерацию программы.

За основу будут взяты экономические данные прогноза на 2013 год, которые так же будут учтены при составление среднесрочных государственных планов. Но один ориентир уже ясен: в Сарове в итоге должно появиться (с учетом уже существующих) не менее 30−35 тысяч рабочих мест с высокой добавленной стоимостью. И это вполне реальная цифра, ведь в советские времена у ВНИИЭФ с заводом «Авангард» примерно столько рабочих мест и было. Наряду с ростом доходов людей, занятых во ВНИИЭФ, Технопарке и предприятиях хайтек-бизнеса, должны вырасти и доходы воспитателей, учителей, врачей… Проект откроет новые возможности получения дополнительной государственной поддержки и привлечения новых партнеров. А для этого надо решить целый комплекс задач.

— На заседании мы очертили круг ответственности тех или иных ведомств, — сказал Валентин Ефимович. — Мы примерно определили, что должен взять на себя Росатом, что — Минобрнауки, что — Минрегионразвития, что — Минздравсоцразвития. В конечном итоге должны сложиться условия, позволяющие привлечь сюда высококвалифицированные кадры и чтобы талантливые выпускники, уезжающие из города, стремились сюда вернуться.

Исходные данные для создания инновационного кластера в Сарове весьма и весьма благоприятные. Уже сегодня объем налогов, собираемых в нашем городе, в два раза перекрывает местный бюджет. Последние годы мы выступаем донором для областной экономики. В рамках создания инновационного кластера межбюджетные отношения будут пересмотрены без ущерба для всех сторон. По прогнозам, в ближайшие годы темпы развития ядерного центра не только не снизятся, но возрастут. К 2015 году выручка Института должна удвоиться и достичь примерно 45 млрд рублей в год, соответственно выработка каждого сотрудника ядерного центра возрастет с 1,5 млн рублей до 2,5−3 млн. При мощном развитии инновационной составляющей Саров сможет не только иметь достаточно средств для собственного развития и создания «Города будущего», но и для развития прилегающих территорий, и наполнения областного бюджета.

Проект кластера демонстрирует единение структур самого разного уровня. Руководство Г. К. «Росатом», правительство Нижегородской области и федеральные органы власти поддерживают инициативу, которая (это очень важно в современной России) не спущена сверху, а рождена на месте.
На заседании была создана рабочая группа, которая и взялась за первую итерацию программы. Возглавил группу глава города Алексей Викторович Голубев. И это решение можно назвать знаковым: федеральные власти доверяют местным самим определять приоритеты.

— К следующему заседанию Совета, которое запланировано на февраль 2012 года, мы должны представить документы, одобренные всеми участниками процесса, — объяснил дальнейшие шаги А.Голубев.

На пресс-конференции был затронут вопрос, связанный с законом «О ЗАТО», который уже прошел три чтения в Государственной Думе и ожидает одобрения Совета Федерации и подписания Президентом Р. Ф. Насколько этот закон соответствует новым задачам? По мнению спикеров пресс-конференции, он решает важные вопросы взаимоотношений закрытых территорий (а это не только города атомной отрасли, но и Минобороны) с властями разных уровней, четко определяет их статус и абсолютно не препятствует созданию кластеров (такая же работа ведется в Димитровграде и Железногорске).

— За последние годы произошли значительные изменения не только в экономическом развитии России, в отношении к ЯОК и атомной отрасли, — прокомментировал ситуацию Владимир Иванович Жигалов. — Изменился сам взгляд на закрытые города. Если еще десять лет назад будущее нашего города рассматривалось как чисто военное, работа только над гособоронзаказом, то сейчас все понимают, что гражданские разработки ядерного центра имеют не менее важное значение. При этом мы заявляем: мы хотим быть номером один в инновационной экономике страны! И для этого есть все возможности. Конечно, существует открытая конкуренция. Но если в этом соревновании мы проявим себя, то, к примеру, будем получать средства отдельно на социальную инфраструктуру города. Мы уже сформировали свои предложения на 9,7 млрд рублей. И нас слышат. А буквально несколько лет назад такие средства нам бы никто не дал ни при каких условиях. Но сегодня мы говорим, что будем влиять на национальную экономику, что сами будем зарабатывать средства. Нас нужно только поддержать на первом этапе.

Еще один вопрос, который назрел в Сарове, — дефицит земли под застройку. Ведь без жилищного строительства невозможно серьезно говорить о привлечении высококвалифицированных специалистов и перспективной молодежи. В данный момент обсуждаются вопросы передачи земель в северном направлении в ведение Сарова. Несмотря на все сложности, есть оптимизм, что через полтора-два года город получит эти территории для своего развития. Так что перспективы вполне отчетливы и ясны.
Однако красной нитью в течение всей пресс-конференции проходила мысль: реализовать амбициозный проект по созданию инновационного кластера возможно только в условиях стабильной политической ситуации в стране и при поддержке первых лиц государства, которые прекрасно понимают роль ядерного центра в современной экономике региона и его значение для страны, знают его потенциал не понаслышке и поэтому охотно идут навстречу. При любом другом повороте событий всю работу придется начинать заново.

Елена ТРУСОВА, фото Андрея КОСИЦЫНА