Доверия уже нет

На прошлой неделе в очередной раз не состоялось заседание городской думы — не было кворума. Восемь депутатов опять «проголосовали ногами». Камнем преткновения стала корректировка бюджета на этот год, предложенная городской администрацией.

В понедельник депутаты И. Грузин, Г. Кашинцов и И. Кузнецов от имени своих коллег собрали пресс-конференцию, чтобы объяснить свое решение.

И.Кузнецов зачитал заявление.

Главе города и председателю городской думы 5-го созыва А. В. Голубеву.
Уважаемый Алексей Викторович!
Мы, депутаты городской думы 5-го созыва, считаем вынесение вопроса о внесении изменений в решение Городской думы от 9.12.2010 № 113/5ГД «О бюджете города Сарова на 2011 год» без рассмотрения и детального обсуждения на всех комитетах Думы преждевременным.
С нашей точки зрения, ряд статей корректировки носят спорный характер. Например, увеличение финансирования на сумму 12 млн 326 тыс. 171 рубль на создание и оплату расходов муниципального бюджетного учреждения «Центр эксплуатационного обслуживания и обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Сарова». В настоящих условиях данные средства целесообразней было бы использовать на решение острых проблем в сфере ЖКХ, таких как: капитальный ремонт крыш, замена утеплителей чердачных перекрытий, а также повышение заработной платы бюджетникам и других вопросов.
Предлагаем провести процедуру согласования и рассмотрения бюджета на всех комитетах Городской думы и провести сессию 14.07.2011.
Подписали: Д. Авдеев, Д. Андреев, С. Горелов, С. Григорович, И. Грузин, Г. Кашинцов, И. Кузнецов, И.Старостина.

Игорь Альбертович Грузин объяснил, чем было вызвано решение не прийти на заседание:

— Фактически за три дня до сессии на комитете появились новые данные по корректировке бюджета. И что мы там обнаружили? Раньше на содержание здания, в котором мы сейчас находимся, затраты были 3 млн 854 тыс. рублей. Теперь эти затраты уходят из бюджета, и у нас появляется новое муниципальное учреждение, которое будет заниматься эксплуатацией этого здания — именно так ответил на мой вопрос зам. главы администрации по финансам В.Сергеев. И сумма, которая планируется в этом году на это учреждение, составляет 12 млн 326 тыс. рублей. То есть увеличение на 8,5 млн рублей. Мы спрашиваем: у нас что, других задач нет? Мы хотим понять, куда пойдут 4 млн 219 тыс. рублей «на текущий ремонт» этого здания. Мы должны понять: это что — очередной евроремонт кабинетов?

Мы хотим понять: говорят, недавно потекла крыша здания. Но ведь ее совсем недавно отремонтировали, и на ее ремонт не нужно 4 миллиона. Если ее недавно отремонтировали, то кто ответит за некачественный ремонт? Строители или Управление муниципального заказа, которое заказывало эту крышу?
Больше миллиона планируется потратить на покупку кондиционеров и компьютеров для здания администрации, и мы тоже задаем вопрос: «У нас что, других затрат нет?» Мы должны решить острые проблемы в сфере ЖКХ, а потом уже думать о комфорте чиновников, которые находятся в этом здании.

Нас упрекают в безответственности. А мы считаем безответственно принимать такие решения в спешном пожарном порядке. Мы считаем, что их надо внимательно смотреть, мы хотим видеть смету на это учреждение. И когда Виктор Вячеславович [Сергеев] говорит о том, что этот вопрос тщательно обсуждался, он лукавит, потому что за три дня такие сложные вопросы не обсуждаются. Когда Виктор Вячеславович говорит, что 30 миллионов на благоустройство «зависнут», то мы считаем, что это тоже лукавство, потому что если убрать спорные вопросы, мы готовы принимать решения по благоустройству. То, что мы стоим насмерть и не будем принимать никаких решений, это далеко не так, у нас конструктивная позиция, но на сложные вопросы мы хотим получить ответы.
Ну и когда нам говорят, что штат увеличится «всего на три человека», мы спрашиваем: «А почему бюджет на зарплату и содержание здания увеличивается более чем на 3 миллиона? Может быть, эти три человека будут 3 миллиона получать? Или там какие-то другие затраты? Мы хотим видеть смету, и после того, как мы ее увидим, будем принимать решение.

Многое прояснилось час спустя, на объединенном комитете, где присутствовали 27 депутатов и с пристрастием обсуждался вопрос о создании нового муниципального бюджетного учреждения по обслуживанию здания городской администрации. Так как же планируется потратить почти 12,5 миллионов? Протекшая этой зимой крыша двухэтажной пристройки позади «серого дома» требует более 2,5 млн. На ремонт кабинетов и коридора четвертого этажа заложено более 1,6 млн, на покупку оборудования для нового учреждения — более миллиона рублей. На выплату зарплаты и текущее содержание здания — более 7 млн. В. Сергеев считает, что это минимальные суммы и ничего лишнего здесь нет. Ой ли? Три компьютера будут покупаться по 50 тысяч рублей. Мы поинтересовались в одной из компьютерных фирм города, сколько стоит офисная машина с полным пакетом лицензионного программного обеспечения? Нам ответили: 25 тысяч с 19-дюймовым монитором и 30 тысяч — с 21-дюймовым. Похоже, по завышенным ценам купят и кондиционеры (куда же без них чиновникам?) — 360 тысяч, и новую мебель (старая-то совсем развалилась!) — 200 тысяч.

Сколько же человек будет в штате новой организации? К 37 существующим ставкам прибавляются три — начальник, главбух и секретарь, на зарплату которых до конца года заложен 1 миллион рублей. А еще есть главный энергетик, главный инженер, механик, девять (!) водителей, завхоз, сторож, гардеробщик, электромеханик, рабочий по комплексному обслуживанию, автослесарь и 11 уборщиц.

Продолжим перечень дополнительных трат. 458 тысяч на коммунальные услуги, 160 тыс. — налог на имущество, 445 тыс. — выплаты при увольнении и начисление на выплаты (Лихо! Не успели создать новую структуру, уже заложены увольнения.), паспортизация здания администрации — 88 тыс., оборудование серверной — 200 тыс., расходы на оплату работ по установке и настройке оборудования системы защиты информации (внимание!) — 850 тысяч рублей. Итого более 3 миллионов.
И.Грузин справедливо заметил, что создание этого муниципального учреждения, которое декларируется как благо, оказывается дорогим удовольствием, а в условиях, когда на ремонт протекших крыш изыскиваются деньги где только можно, это становится просто аморальным.

И.Кузнецов предложил провести оптимизацию численности администрации, на что В. Сергеев ответил, что штатное расписание составляет минимальное количество, необходимое для выполнения задач, которые стоят перед администрацией, — 220 человек, плюс 20 — сотрудники думы. По словам Виктора Вячеславовича, Саров держится в первой пятерке по области по минимальному содержанию органов местного самоуправления. (Бедненькие, как же вам тяжело достаются ваши зарплаты!)

А вот еще одна интересная корректировка бюджета. А. Тихонов обратил внимание, что на содержание еще одного нового муниципального бюджетного учреждения «Центр социально-экономического мониторинга» (ну как же, он необходим Сарову просто как воздух, чтобы формировать для губернатора «правильное» общественное мнение) планируется потратить из местной казны 1 млн рублей, еще столько же на зарплату его сотрудникам (а их будет 14) дает область. На самое занятное, что ссылка В. Сергеева на постановление губернатора, которое было принято саровской администрацией как обязательное к исполнению, носит рекомендательный характер. Как заметил И. Кузнецов, в этом году можно и повременить и направить этот миллион на более нужные вещи.

Вернемся к пресс-конференции. Наша газета задала несколько вопросов.

— Откуда взялись дополнительные средства при нашем жестком бюджете?

И.Грузин: — В этом году только от ядерного центра в бюджеты всех уровней за счет налога на доходы физических лиц поступило дополнительно 70 миллионов рублей. 30% этих сумм поступили в бюджет нашего города. И мы хотим понимать, каким образом тратятся эти дополнительные доходы. Мы хотели бы, чтобы эти деньги тратились не на улучшение жизни чиновников, а на самые острые проблемы, которые волнуют горожан.

— Если опять не достигнете компромисса, вы так же будете продолжать не приходить на заседания, а потом собирать пресс-конференции?

И.Грузин: — Нам все равно нужно достигать согласия, и мы это хорошо понимаем. Интересы горожан страдать не должны. Но когда мы будем упираться в стену того, что любые наши доводы натыкаются на стройное голосование, то этот инструмент мы оставим за собой.

Ближайший четверг, когда должно состояться заседание думы, это покажет. А пока верстался номер, нам стало известно, что согласительная комиссия по бюджету, куда входят председатели всех комитетов и представители администрации, не утвердила ни одну поправку неравнодушных депутатов.
А под конец небольшое лирическое отступление. Представьте такую ситуацию. Живет семья — мать, отец и ребенок. И вдруг малыш серьезно заболевает. Нужны немалые деньги на лекарства. Отец работает в две смены, по ночам, берет работу на дом. Наконец нужная сумма неимоверными усилиями собрана. Он приносит ее домой и отдает супруге, а потом узнает, что та потратила их не на лекарства, а на новую шубу. Как вы думаете, будет ли муж доверять такой нерадивой жене?

Алла Шадрина, фото Зои БОЛЬШАКОВОЙ