О «Путинских пенсиях»

В настоящее время в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» (далее — Указ) отдельным работникам предприятий назначается дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение (далее — ДМО). Народное название ДМО — «Путинская пенсия».

Размер ДМО вместе с базовой и страховой частями трудовой пенсии составляет от 55 до 75 процентов от заработка, но не более 10 базовых частей трудовой пенсии по старости.

Президентом Российской Федерации подписан и обнародован Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», который является основой проведения с 1 января 2010 года пенсионной реформы. Вносимые изменения не предполагают отмены действующего Указа № 1563. Мало того, законодательством предусмотрены полномочия Президента России по установлению своими актами ДМО отдельным категориям граждан.

Одним из основных изменений, вносимых в пенсионное законодательство Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ, является исключение термина «базовая часть трудовой пенсии по старости», предусмотренного пунктом 1 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и использование вместо него термина «размер социальной пенсии», предусмотренный в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Указанные изменения пенсионного законодательства, вступающие в силу с 1 января 2010 года, требуют внесения соответствующих изменений в Указ, поскольку понятие «базовая часть трудовой пенсии по старости», предусмотренная пунктом 1 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», используемая в данном Указе, в части ограничения размера материального обеспечения работников исчезает.

В целях недопущения снижения социальной обеспеченности работников, имеющих право на ДМО, и своевременного внесения соответствующих изменений в Указ приказом генерального директора Госкорпорации «Росатом» от 09.09.2009 № 629 создана рабочая группа из представителей департаментов Госкорпорации «Росатом» и организаций ядерного оружейного комплекса.

Данной рабочей группой подготовлены проекты Указа Президента Российской Федерации «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. № 1563», «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2005 г. № 549». В настоящее время в департаментах Госкорпорации «Росатом» завершается согласование проектов этих нормативных актов, и в ближайшее время они будут направлены на рассмотрение в Пенсионный фонд Российской Федерации и заинтересованные федеральные органы исполнительной власти.

Необходимо отметить, что в Указ ранее неоднократно вносились изменения, обусловленные изменением законодательства России, и проблем с назначением ДМО не возникало. Президентом и Правительством России такие изменения неизменно поддерживались.