Наблюдатель

Эх, зарплаты

Двадцать второго сентября премьер-министр Зубков подписал постановление правительства № 605. Называется оно длинно — «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений». Опубликовано оно было, кстати, только на прошлой неделе. Это постановление — чрезвычайно интересный документ на 15 страницах. Я хотел бы познакомить вас с выдержками из него, а полный текст для интересующихся передаю в редакцию.

Похоже, что новый кабинет министров все же решился на реформирование Единой тарифной сетки (ЕТС). Теперь в России зарплата госслужащим будет начисляться исходя из отраслевых критериев, а уравниловка по ЕТС, которая приравнивала труд уборщицы к работе школьного учителя, уходит в прошлое. Позволю себе пару цитат.

«2. Ввести с 1 сентября 2007 г. По 31 декабря 2008 г. Для работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе ЕТС по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, новые системы оплаты труда в соответствии с настоящим постановлением».

«5. Заработная плата работников и персонала (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть меньше заработной платы, выплачиваемой до введения этих новых систем оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации».

Предложенная правительством новая отраслевая система оплаты труда подразумевает, что в каждой отрасли будет учитываться специфика каждой профессиональной группы. Постановление предлагает госучреждениям кардинально изменить подход к определению размера оклада и предоставляет им для этого максимум самостоятельности.

Фактически отменяется нормативное утверждение штатного расписания в организации, и руководитель учреждения сам сможет перераспределять средства для оплаты труда работников. Теперь размер зарплаты бюджетников будет определяться по аналогии с окладами коммерческих фирм и будет зависеть от уровня образования и квалификации конкретного работника, объема работы и количества профессиональных и должностных обязанностей.

Как сказано в пункте 1 приложения к постановлению, «системы оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, включающие размеры окладов, ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением».

Руководителя предприятия ставят перед нелегким выбором: если он захочет увеличить зарплату «наиболее стоящему» сотруднику, то он должен будет уволить «менее стоящего», так как лишних денег государство предприятию выделять не намерено. Правительство будет лишь утверждать каждой квалификационной группе определенный базовый оклад. Вместе с тем остальные регуляторы, дающие возможность повышать зарплаты, в виде премий и надбавок, будут также четко определяться исходя из базовой части заработной платы.

Первое время в качестве ориентировочного уровня оплаты труда будут использоваться размеры нынешних бюджетных отчислений, примерно одинаковые для всех бюджетных учреждений. Впоследствии региональные ведомства должны предоставить кабинету министров свое видение базовых окладов и связанных с ними компенсационных и стимулирующих выплат.

А вот интересный момент, который я предпочитаю донести до вас в виде цитаты.

«Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Должностной оклад руководителя учреждения определяется трудовым договором и составляет 3 размера средней заработной платы работников основного персонала возглавляемого им учреждения.

К ОСНОВНОМУ ПЕРСОНАЛУ УЧРЕЖДЕНИЯ ОТНОСЯТСЯ РАБОТНИКИ, НЕПОСРЕДСТВЕННО ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ВЫПОЛНЕНИЕ ОСНОВНЫХ ФУНКЦИЙ, В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ КОТОРЫХ СОЗДАНО УЧРЕЖДЕНИЕ (выделено мной — Д.В.).

При расчете средней заработной платы учитываются оклады и выплаты стимулирующего характера работников (персонала) за календарный год, предшествующий году установления должностного оклада руководителю. Выплаты компенсационного характера при расчете средней заработной платы для определения должностного оклада руководителя не учитываются.

Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10−30% ниже должностных окладов руководителей этих учреждений».