Приключения иностранцев в России

Наше правительство испустило очередной закон, способный украсить Книгу рекордов Гиннеcса или какое-нибудь собрание причудливых изгибов юридической мысли. Он касается пребывания иностранцев в нашей богоспасаемой России. И действует уже больше полутора лет.

Как и большинство россиян, я ничего не знала о нем, поскольку приятелей-иностранцев у меня нет. И не узнала бы, возможно, никогда, если бы не телефонный звонок. Взволнованный, прерывающийся женский голос с легким армянским акцентом просил о помощи.

А случилось вот что: отца Мариам, который собирался лететь в Ереван, задержали пограничники в нижегородском аэропорту, обвинив пожилого человека в попытке незаконного пересечения государственной границы по поддельным документам.

Казар Гунасян год работал в Кашире, в Московской области, на восстановлении Успенского собора с троими своими родственниками. Паспорта у них взял управляющий, заверив, что оформит все, что положено. Закончив работу и погостив у дочери Мариам в Новинках, Казар собрался лететь в Ереван. Там у него дети и внуки, брат-инвалид, которому надо помочь с подготовкой к зиме. Но в аэропорту, пройдя два поста, на третьем он вдруг узнал, что в его паспорте стоят два фальшивых штампа о выезде и въезде в Россию.

— Если он виноват, нарушил закон, то пусть ответит, мы же не против. Но зачем издеваться? — возмущалась Мариам. — Почему следователь предложил мне сесть за его компьютер и исправить протокол, а сам вышел из кабинета? Чтобы войти со свидетелями и сказать, что я его компьютер взломала? Там такого понаписано, в этом протоколе: и без регистрации он жил, и в конфликты с милицией вступал, какие-то криминальные разборки упоминаются. Письменное объяснение не взял: это, говорит, фигня. Или оставит паспорт отца, все документы на столе, а сам уйдет на полчаса. Ждал, что мы возьмем документ и пойдем, а нас схватят у двери и скажут — украли? Еще статья? Мы очень напуганы. Я вообще не стала дотрагиваться до его компьютера, и мы ничего не стали подписывать. Только подписку о невыезде. А следователь сказал, что объявит отца в розыск, как беглого и его будет каждый милиционер хватать, бить по почкам и тащить к нему. Отцу шестьдесят семь лет, он православный храм восстанавливал, а тут такое отношение. А то добрым таким прикинулся этот следователь, билет отдал, дескать, пусть деньги вернут. А в кассе посадочный талон потребовали, который нам не отдали. Разве не издевательство? Два с половиной месяца время тянут. Чего добиваются?

Мы поехали в аэропорт, и заместитель начальника по оперативной деятельности капитан Сидяков дал разъяснения:

— Иностранные граждане согласно закону РФ имеют право находиться в России три месяца, такое право дает штамп, который ставится в паспорте при пересечении границы. Другое основание — разрешение на временное проживание сроком до трех лет — тоже штамп в паспорте, его ставит паспортно-визовая служба. И третий вариант — разрешение на проведение работ, которое дает миграционная служба, его оформляет работодатель, он несет всю ответственность за работников (и немалые расходы, поэтому встречается такое крайне редко. — С. Г.) При отсутствии этих оснований никто не имеет права продлевать регистрацию, поэтому по истечении трех месяцев обязательно должен быть поставлен штамп о выезде из России.

— То есть надо выехать и потом снова въехать?

— Ну, да. А они ставят фальшивые штампы и находятся больше трех месяцев, грубо нарушая закон. Поэтому пограничная служба их задерживает, сначала возбуждается административное дело о нарушении паспортного режима, сроки разбирательства — тридцать суток, потом возбуждается уголовное дело.

— А почему нельзя ограничиться административным наказанием, ведь в их действиях нет состава преступления, Казар Гарникович просто хотел поехать на родину, в Ереван. В чем тут может быть преступный умысел?

— Они все так говорят, 69 человек по нашему КПП с начала года говорят то же самое. Но мы считаем, что умысел есть. Не знали? Можно было ознакомиться с законами страны, в которую въезжают. На Гукасяна возбуждено уголовное дело, которое будет передано в прокуратуру, независимо от того, подпишут они протокол или нет.

В чем заключается этот ужасный преступный умысел, Алексей Валерьевич не объяснил. И обвинения Мариам относительно поведения дознавателя Сергея Рыжкова не прокомментировал: «Я при этом не присутствовал». Сам же Сергей Геннадьевич ничего внятного объяснить так и не сумел. А вот опрошенные мною компетентные знакомые пришли к однозначному выводу: провокация. Или уж очень некомпетентные действия, граничащие со служебным несоответствием.

Как бы то ни было, проштрафившийся армянин с дочкой напуганы были сильно. Да и в аэропорту наслушались всякого. И о том, как ракового больного на носилках в самолет не пустили, держали в Нижнем несколько месяцев, он здесь и умер. И как уезжают люди — за 30−40 тысяч рублей. И что из других городов улетают с такими же штампами: две тысячи рублей штрафа платят и летят (на это Сергей Рыжков ответил, что да, платят и улетают, но в паспорте ставится отметка, что на пять лет въезд в страну запрещен. И пусть попробуют приехать по другому паспорту, их при выезде дактилоскопируют и ни за что обратно не пустят). Мариам с Казаром побывали и в представительстве по правам человека, и с армянской общиной связались, и с центром помощи эмигрантам. Правозащитник Алмаз Чолоян, представитель центра, считает, что обе стороны и правы, и неправы. Разумеется, законы страны пребывания надо соблюдать.

— Наш центр предоставит переводчика и адвоката, будем ходатайствовать о смягчении наказания, — сказала Алмаз.

— А вам эмигранты рассказывали о вымогательстве денег?

— Да, мне много таких историй рассказывали, но слова, сами знаете, к делу не пришьешь. Пограничники, наоборот, говорят, что мигранты сами им деньги суют (а они, пограничники, само собой разумеется, решительно отбиваются. — С. Г.). Россия — это мир бумаг. Законы сначала напишем, потом думаем. Проблем много. В ОЗС есть совет по национальным вопросам, но он никаких вопросов не решает…

…И все-таки, согласитесь, это абсурд: чтобы на законных основаниях жить в России иностранцу, который зачастую связан с нашей страной не только деловыми отношениями, но и кровными узами еще со времен СССР, надо каждые три месяца выезжать в ближайший пограничный город и тут же въезжать обратно (многие так и делают). Иначе ты автоматически становишься нелегалом. Разрешение на временное проживание — это подготовка к смене гражданства, не всем это нужно. Да и документы за три месяца не оформить, требуют множество справок, за которыми надо ходить месяцами. Конечно, появляются мошенники, которые ставят штампы за деньги. И люди, полагая, что получили обычную платную услугу, оказываются схваченными за шиворот нарушителями границы. А Казар Гукасян и не платил ничего за эти штампы, просто доверился российскому работодателю.

Все-таки чудная страна Россия, и законы в ней чудные…

Светлана Геллертова