Доступное жилье

На вопросы отвечает директор фонда «Доступное жилье» И. В. Беляков:

— Почему возникла необходимость в разработке и реализации отдельной программы строительства жилья для сотрудников РФЯЦ-ВНИИЭФ?

— В очереди на улучшение жилищных условий в настоящее время стоит свыше 3000 сотрудников РФЯЦ-ВНИИЭФ. Много молодых специалистов со своими семьями живут в общежитиях и не имеют реальной возможности приобрести квартиры, цена которых около 20 тыс. руб. за кв. метр. Поэтому год назад по инициативе руководства Института и местного отделения партии «Единая Россия» была разработана программа «Доступное жилье» и создан некоммерческий фонд для реализации этой программы. Самое активное участие в разработке этой программы и создании фонда приняли Р. И. Илькаев, П. Ф. Шульженко, Г. Ф. Смирнов и С. Н. Ковалев.

— Что представляет собой эта программа?

Программа базируется на следующем.

Первое — недорогой квадратный метр. Фонд готов построить жилье из расчета 15.500 рублей за кв. метр. Удешевление предполагаемого строительства обусловлено тем, что фонд «Доступное жилье» не ставит перед собой задачу извлечения прибыли и будет продавать жилье практически по себестоимости.

Второе — рациональная планировка жилья. Мы не собираемся строить большие квартиры. У нас общая площадь однокомнатной квартиры будет составлять около 36 кв. м, двухкомнатной — 54 кв. м, трехкомнатной — 72 кв. м. Это позволит в год строить свыше 300 квартир.

Третье — льготная кредитная линия. Мы провели переговоры с местными банками — все они готовы пойти нам навстречу. Институт также готов участвовать, выступая поручителем и погашая часть процентов по кредиту.

Четвертое — выбор застройщика. Мы нашли строительную организацию, которая согласна вести строительство первого дома вплоть до второго этажа за счет собственных средств и по заранее фиксированным ценам вне зависимости от удорожания стройматериалов. Это нижегородская фирма «Стройинвест-3».

Пятое — вся работа производится через фонд, который рассчитывает только на свои средства, не привлекая бюджетные. Причем он не только ведет строительство, но и непосредственно работает с нуждающимися в жилье сотрудниками ВНИИЭФ, в том числе содействуя им в приобретении кредитов.

— Как продвигается реализация программы «Доступное жилье»?

— Сейчас оформлены все документы на аренду РФЯЦ-ВНИИЭФ земельного участка под строительство первого дома. Осталось только согласовать с администрацией города передачу этого участка фонду, и начнется строительство. Проектная документация по «нулевому циклу» уже проходит государственную экспертизу. В стадии оформления аренды — участок под строительство второго дома. В этих двух домах будет около 450 квартир.

Но при решении вопросов аренды земельных участков возникают сложности, связанные с тем, что новое строительство предполагает снос ветхих строений по ул. Молодежной. Соответственно, надо расселять жителей сносимых домов, компенсировать стоимость гаражей и др.

Еще более сложные проблемы возникают в связи с прокладкой инженерных коммуникаций. Если раньше подготовка строительных площадок финансировалась из городского бюджета, то сейчас эти затраты перекладывают на фонд «Доступное жилье», и это существенно удорожает строительство и делает жилье менее доступным. Предварительные расчеты показывают, что эти затраты повышают стоимость строительства первой очереди жилья примерно на тысячу руб. за кв. м.

Самое удивительное — то, что требования по финансированию инженерной инфраструктуры администрация города выдвинула лишь сейчас, поставив всю программу под угрозу срыва.

— Чем, на ваш взгляд, это вызвано?

— Я связываю это исключительно с позицией заместителя главы администрации М. Ю. Щербака, который буквально вставляет нам «палки в колеса», предъявляя все новые и новые требования и нарушая достигнутые договоренности. Он делает все, чтобы «повесить» на фонд дополнительные затраты. Кроме того, складывается впечатление, что он тянет время, чтобы строительство началось в зимний период, в результате чего произойдет его резкое удорожание. Остается только гадать, с чем связана такая позиция М. Ю. Щербака. Возможно, дело объясняется его некомпетентностью: у него нет строительного образования и достаточного стажа работы. Как можно такому человеку доверить такое важное дело, как формирование стратегии развития города? Не исключено, что он просто лоббирует интересы предприятия, где он прежде работал, а именно «Агентства недвижимости». Во всяком случае, именно это предприятие не заинтересовано в деятельности нашего фонда, поставившего задачу строительства относительно дешевого жилья.

— Как Вы в этих условиях оцениваете перспективы реализации программы «Доступное жилье»?

— Я надеюсь, что здравомыслие победит, и мы в самое ближайшее время преодолеем все разногласия и заключим с администрацией города соглашение о передаче фонду земельного участка. Это позволит нам до начала зимы возвести «коробку» здания, подвести ее под кровлю и начать отделочные работы. В программе «Доступное жилье» уже решили участвовать свыше 700 сотрудников РФЯЦ-ВНИИЭФ, и мы не можем их подвести.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

С просьбой прокомментировать ситуацию, сложившуюся с реализацией программы «Доступное жилье» редакция обратилась к главе администрации города В. Д. Димитрову.

— Каково Ваше отношение к этой программе?

— Администрация города рассматривает программу «Доступное жилье» в качестве приоритетной социальной программы. В процессе ее реализации действительно возникли некоторые проблемы, которые оперативно решаются в тесном взаимодействии между представителями РФЯЦ-ВНИИЭФ, фонда «Доступное жилье» и администрации города. Достаточно сказать, что совещания по этому поводу проходят не менее чем раз в две недели. Эти проблемы связаны с передачей фонду земельного участка, с расселением жителей сносимых домов и с прокладкой инженерных коммуникаций.

Причем особое значение этой программы для развития города налагает на всех её участников ответственность за то, чтобы все было сделано правильно, в соответствии с действующим законодательством.

— Почему затянулась передача фонду «Доступное жилье» земельного участка?

—  Задержка связана лишь с оформлением необходимых документов. Дело в том, что изначально, в конце прошлого года, земельный участок был передан в аренду РФЯЦ-ВНИИЭФ. По действующему законодательству этот договор подлежал государственной регистрации. К настоящему времени процедура регистрации проведена, и в администрацию города на прошлой неделе поступило письмо от РФЯЦ-ВНИИЭФ с просьбой передать земельный участок фонду «Доступное жилье». В ближайшие дни такое решение будет принято.

— Как решается вопрос с расселением жителей ветхого фонда?

С расселением жителей ветхого фонда по ул. Молодежной, который будет сноситься, дело обстоит несколько сложнее. Еще на этапе заключения с Институтом договора аренды были достигнуты соглашения о том, что арендатор предоставляет этим жителям квартиры, выплачивает им компенсации за сносимые гаражи и т. д. Сейчас все разногласия преодолены: 3 июня на очередном совещании протокольно, детальным образом расписаны обязанности сторон. По мере сдачи в эксплуатацию соответствующей очереди жилого дома в месячный срок фонд передает администрации для расселения жителей ветхого фонда пропорциональную часть квартир. В свою очередь, администрация города берет на себя обязанности по выселению этих жителей, используя для этого резервный жилой фонд. Расписан последовательный порядок выплаты фондом компенсаций за сносимые гаражи.

— Строительство инженерных коммуникаций также перекладывается на фонд?

— Это наиболее сложный вопрос. Администрация города обязана обеспечивать комплексную застройку микрорайона. То есть недостаточно построить дом, надо подвести к нему инженерные коммуникации, построить дороги и др. В бюджете на текущий год средства на прокладку инженерных коммуникаций к домам, которые будут строиться по программе «Доступное жилье», не предусмотрены.

Но это не означает, что администрация города снимает с себя обязанности по участию в реализации этой программы. Мы приложим все усилия к тому, чтобы изыскать необходимые средства в бюджете на 2005 год и предусмотреть эту статью расходов в бюджете следующего года. На сегодняшний день мы с представителями РФЯЦ-ВНИИЭФ и фонда «Доступное жилье» достигли компромисса. В согласованном протоколе записано, что «в случае, если в бюджете города Саров на 2006 год будет предусмотрено выделение субвенций на финансирование инженерных коммуникаций, оплата строительства инженерных коммуникаций фондом не производится. При ином объеме субвенций сумма финансирования, подлежащего уплате Фондом, составит разницу между необходимой и объемом выделенных субвенций».

Я думаю, что совместными усилиями нам удастся решить эту проблему, хотя это будет непросто. По закону, субвенции на прокладку инженерных коммуникаций предоставляются исключительно при строительстве общежитий или социального жилья для малообеспеченных слоев населения.

— Как Вы прокомментируете подозрения в особом расположении администрации города к одной из коммерческих организаций?

— Администрация города никому не оказывает предпочтение — ни Агентству недвижимости, ни Союзу профессиональных строителей, ни другим организациям, и даже муниципальным предприятиям. Все земельные участки в соответствии с законодательством распределяются на конкурсной основе.

Что касается лоббирования сотрудниками администрации города интересов отдельных предприятий или организаций, то это, безусловно, недопустимо. Человек, приходя на работу в органы власти, должен отстаивать интересы всего города и, в первую очередь, градообразующего предприятия.