Человек собаке друг
И далее: «Это знают все вокруг. Он не лает, не кусается, на прохожих не бросается. И на кошек — ноль внимания, вот это воспитание!» Помните эту песенку из мультика «Бобик в гостях у Барбоса»? К сожалению, в реальной жизни это далеко не так, о чем свидетельствуют комментарии к заметке «Собаки покусали 7-летнюю девочку», которых было более трехсот.
Традиционные «кто виноват?» и «что делать?» (ну, очень радикальные меры предлагались) разбавлялись агрессивными нападками на всех без разбора (досталось и понимающим ситуацию владельцам собак). Были и вполне адекватные участники обсуждения, трезво оценивающие произошедшее, желающие помочь материально, искренне интересующиеся состоянием девочки. А вот предложений «по существу» было очень мало. Их-то и рассмотрим.
Предложение первое: ввести налог на содержание животных
В настоящее время решается вопрос о выделении места для выгула собак. На запрос депутата Артема Мочалова ДГХ сообщило о готовности предоставить место под такую площадку на территории 14-го избирательного округа. А вот кто будет платить за инфраструктуру — вопрос. Логично предположить, что «платит тот, кто заказывает музыку», поэтому и предложение о сборе налогов с владельцев собак вполне разумно.
Предложение второе: приравнять собаку к оружию
Приводился, например, довод о том, что «на оружие нужно разрешение (лицензия)», а животное «в 40−60 кг веса купить может любой: и наркоман, и психбольной, и уголовник-рецидивист…». Поэтому, прежде чем получить заветное, необходимо пройти:
- медицинскую комиссию, подтверждающую адекватность будущего владельца собаки;
- обучение правильному содержанию и воспитанию животного.
Затем получить лицензию на содержание собаки, причем, определенной группы (как категории при вождении автомобиля). И только потом приобрести собаку. Как-то так.
К сожалению, принятие подобного закона, как и в случае с предыдущим предложением, находится в компетенции Государственной думы.
Предложение третье: создать «Доску позора»
Как говорится, пока суд да дело, необходимо проявить гражданскую ответственность, поэтому «Колючий Саров» готов организовать в том или ином виде площадку для размещения свидетельств нарушений «Временных правил содержания домашних животных на территории Нижегородской области», утвержденных
- отвечать за поведение собаки;
- убирать за своей собакой;
- выгуливать собаку в отведенных местах;
- оставлять собаку в общественных местах (если в этом есть необходимость) на короткой привязи и в наморднике, не мешая проходу людей;
- надевать на собаку намордник и поводок, если в холке она выше 30 см, причем, выгуливать ее могут только лица старше 14 лет;
- обеспечивать тишину с 23.00 до 7.00;
- выгуливать только в трезвом состоянии.
Для публикации на Доске позора нарушающих Правила нерадивых собаководов присылайте свидетельствующие об этом фотографии с указанием места и времени съемки на e-mail: [email protected], в теме письма укажите «Собака».
Случай с нападением на девочку достаточно резонансный, но ведь не единичный. Как сообщает КБ-50, в Сарове для оказания медицинской помощи после укусов собаками обратилось: 74 человека в 2013 году и 63 человека за 10 месяцев 2014 года. В среднем получается три человека за две недели.
Предложение четвертое: увеличить штрафы
Один из депутатов нашей думы уже вышел с предложением поднять размер штрафа за несоблюдение правил содержания домашних животных. Пока в этом нет никакого смысла, но об этом в конце статьи. На сегодня штрафы такие:
| Первичный штраф | Повторный штраф | |
| Физические лица | 300—2000 руб. | 3000—4000 руб. |
| Должностные лица | 500—3000 руб. | 3000—5000 руб. |
| Юридические лица | 1000—4000 руб. | 5000—8000 руб. |
На данный момент согласно п. 2 статьи 12.1 «Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях» для возбуждения дела (но не наложения штрафа) достаточно:
- полицейского, обнаружившего нарушение правил выгула собак;
- материалов (фото, видео), поступивших из различных органов: муниципальных, правоохранительных, местного самоуправления, общественных организаций;
- сообщения и заявления свидетелей;
- сообщения в СМИ, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Заявление о нарушении Правил можно направить:
- участковому, приложив фото или видео, либо указав свидетеля;
- C. И. Лобанову (заместитель главы администрации, директор ДГХ) по адресу: пр. Ленина, д.20а, каб.423.
Протокол о нарушении Правил (согласно постановлению администрации г. Сарова
- С. Н. Пронин (начальник Управления благоустройства);
- В. А. Шаповалова (главный специалист Управления благоустройства, энергетики и автотранспорта).
Они же и передают его в суд.
Таким образом, схема наложения взыскания следующая: доказательство — заявление — протокол — суд. Понятно, что процесс длительный, поэтому для его сокращения жизненно необходим уполномоченный.
Жирное «но»
Почему же вся эта схема буксует? По словам представителя ДГХ, одна из причин — с юридической точки зрения может быть непросто доказать, что собака принадлежит конкретному человеку. Поэтому единственный способ однозначно «увязать» хозяина с собакой — это зарегистрировать ее в государственном ветеринарном надзоре.
Необходима эта регистрация как для профилактики заболеваний животных и человека, так и для закрепления собаки за владельцем, указания места ее проживания.
И вот оно, то самое «но»: нет закона, обязывающего регистрировать собаку в ветеринарной службе.
Выводы
Таким образом, мы возвращаемся к тому, что уже озвучивалось в комментариях к новости про нападение собак. Решить проблему мы можем только сообща. Горожанам необходимо действовать в двух направлениях:
- во-первых, наполнять «Доску позора нерадивых собаководов»;
- во-вторых, проявлять гражданскую активность и не стесняться делать замечание таким людям.
Как показывает практика, нарушители тех или иных правил все-таки имеют обыкновение реагировать на то, что им говорят. Ведь нет необходимости вести себя агрессивно, можно призвать к совести и сделать это дружелюбно.
Кроме того, мы обратились к Павлу Новаеву, руководителю штаба Добровольной народной дружины, с просьбой дать указание дружинникам во время патрулирования улиц города делать замечания и проводить разъяснительную работу с выгуливающими своих питомцев жителями.
В настоящее время Законопроект № 458458−5 «Об ответственном обращении с животными» находится на рассмотрении и внесен в примерную программу думы на декабрь 2014 года.
Но надо понимать, что принятие Закона и его реализация — дело небыстрое.
Все мы хотим жить в чистом и безопасном городе, поэтому уже сейчас нам необходимо заняться активной пропагандой соблюдения правил содержания животных, а владельцам собак привыкать вежливо выслушивать справедливые замечания прохожих.
Цитирую:
Постановлением от 14 ноября 2014 года в возбуждении уголовного дела в части ст. 115, 118 УК РФ на основании ч.1 п. 2 ст.24 УПК РФ (за отсутствием состава преступления) было отказано". Далее, «Согласно ч. 2.1 ст. 2.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях лицо подлежит ответственности за выгул собак без поводков и (или) намордников вне специально отведенных мест.
Попросту говоря, виновнице данного происшествия грозит штраф до двух тысяч рублей.
Житель