Кто занимается городским хозяйством? Часть 1

Многие, не вникая в происходящие процессы, полагают, что жизнь города идет сама по себе. На самом же деле большое число различных специалистов занимаются обеспечением комфортной жизни саровчан. В частности, департамент городского хозяйства администрации города. Вид деятельности понятен из самого названия. Но ведь всегда интересно проникнуть в детали и понять, как что-либо работает изнутри.

Поэтому я добрался до специалистов ДГХ и задал каждому абсолютно одинаковые вопросы — чем они занимаются и есть ли какие-то особенности у жителей конкретно нашего города.

По итогам беседы укрепился во мнении, что пока еще не очень хорошо наши горожане представляют, как работают различные департаменты городской администрации. А непонимание, зачастую, влечет за собой раздражение и агрессию. Надеюсь, статьи, опубликованные на «КС» помогут саровчанам понять механику работы чиновников и сделают взаимодействие с ними более ровным и конструктивным.

Начальник отдела охраны окружающей среды ДГХ Ирина Евгеньевна Морозова

— В чем состоят ваши обязанности?

— Я занимаюсь всеми вопросами, связанными с природоохранной деятельностью. Поскольку действуем мы в рамках федерального закона о местном самоуправлении, то у наших полномочий, естественно, имеются определенные ограничения. В работу входит мониторинг загрязнения окружающей среды на территории города — воздух, вода, почва, снежный покров. Уделяем время образованию и просвещению. На нас также лежит организация субботников и других природоохранных акций. Коме того, в рамках природоохранной деятельности осуществляем контроль платежей от природопользователей. Считается, что любая организация наносит вред окружающей среде и должна оплатить его.

Еще одно направление — организация сбора отходов на территории города. Это, на мой взгляд, самое тяжелое и самое необходимое направление. Работаем как с физическими, так и с юридическими лицами. Проще говоря, осуществляем контроль утилизации мусора. Предотвращаем образование стихийных свалок и т. д.

Третье направление — посадка зеленых насаждений и вырубка аварийно опасных сухостойных деревьев на территории города. Контролируем вырубку здоровых деревьев, которая происходит, например, при строительстве или реконструкции городских объектов. Обычно такие деревья продаются заинтересованным лицам, а полученные деньги поступают в бюджет города. Например, за этот год нам удалось таким образом пополнить его на девять миллионов рублей.

— Есть у наших горожан какая-то особенность?

— Сложно сказать. Могу отметить, что в этом году был буквально всплеск образования незаконных свалок. Не могу сказать, с чем это связано, но буквально авгиевы конюшни открылись. Мы были вынуждены просить корректировки бюджета для получения дополнительных средств на ликвидацию таких свалок. А могли бы эти средства потратить на озеленение, ремонт дорог и проездов.

Главный специалист управления благоустройства энергетики и автотранспорта Валентина Александровна Шаповалова

— В чем состоят ваши обязанности?

— Я занимаюсь городскими объектами внешнего благоустройства в городе: скверами, пешеходными тротуарами, бульварами. У нас в городе два бульвара и семь скверов. Также занимаюсь вопросами, связанными с общественным кладбищем.

Благоустройство заключается в уборке мусора, высадке цветов. Зимой чистим дорожки. Высадка деревьев происходит реже, поскольку большинство городских скверов уже давно сформированы. Периодически подсаживаем деревья в относительно новом Театральном сквере. В этом году заменили поломанные скамейки в сквере за ДК и на ул. Академика Харитона.

Еще на мне контроль за безнадзорными животными — организация отлова и обеспечение содержания пойманных животных. Вообще по правилам должны отлавливаться все животные, находящиеся на улице без сопровождения их владельцев. Ежедневно в город выезжают бригады по отлову, работающие по обращениям жителей и по плану. Многих пойманных животных владельцы забирают. Это уже обычная практика — владелец начинает искать пропавшую собаку с приемника.

— Есть у наших горожан какая-то особенность?

— Весной воруют цветы. Мы сажаем на клумбах — люди выкапывают себе на огороды. На «музруковском» мосту у нас было реализовано вертикальное озеленение. Висели чаши с цветами — просто перестали вывешивать. Владельцы собак, когда выгуливают своих питомцев, не останавливают животных, если те начинают грызть саженцы деревьев. Поэтому приходится восстанавливать озеленение.

Главный специалист управления благоустройства, энергетики и автотранспорта ДГХ Любовь Валентиновна Лобанова

— В чем состоят ваши обязанности?

— Я занимаюсь вопросами благоустройства внутриквартальных и внутрирайонных территорий. То есть всем, что есть во дворах — озеленением, МАФами, тротуарами, проездами. Большая часть придомовой территории в городе находится в сфере деятельности муниципалитета. Существует несколько адресных программ, финансируемых из бюджетов разного уровня, вплоть до федерального. В этом и прошлом году были привлечены средства областного дорожного фонда — порядка 25 миллионов рублей. На них мы ремонтировали подъезды и проезды к дворовым территориям. Произвели замену дорожного покрытия, бордюров, провели озеленение. В городе действует программа по уширению проездов — с ее помощью мы организовываем гостевые парковки возле жилых домов. Есть и адресная программа по замене МАФов.

Для оценки ситуации совершаем еженедельные объезды, лично осматриваем внутриквартальные территории. Данные также поступают от обслуживающих организаций, например, МУП «Центр ЖКХ». От имени населения делают обращения депутаты. То есть при формировании программ учитывается обратная связь с жителями.

— Есть у наших горожан какая-то особенность?

— Бывает, когда начинаем строить стоянки во дворах, сталкиваемся с отрицательным отношением жителей. Сложно убедить людей в необходимости пожертвовать частью газона для создания дополнительных парковочных мест. А вот в процессе эксплуатации готового объекта отрицательное отношение меняется на положительное.

Ведущий специалист управления благоустройства, энергетики и автотранспорта Александр Александрович Фролов

— В чем состоят ваши обязанности?

— Моя зона ответственности — содержание средств дорожного регулирования. Это разметка, светофорные объекты, знаки. Взаимодействую с ОГИБДД, решаю все вопросы, касающиеся безопасности дорожного движения. Плюс занимаюсь вопросами транспортного обслуживания населения — проще говоря, автобусами. Маршруты, расписание движения… Соответственно, в мои обязанности входит и исследование плотности пассажиропотока. Понятно, что в зимнее и летнее, вечернее и дневное время, в рабочие и выходные дни интенсивность разная. На основе этих данных мы формируем расписание движения автобусов. Ведь наша цель состоит в том, чтобы автобусы возили не воздух, а людей.

Во время регулярных объездов по городу отслеживаем состояние дорожных знаков и разметки. Их соответствие ГОСТу, просто наличие — бывают акты вандализма, когда знаки ломают или похищают. Дорожная разметка у нас наносится в весенний период, когда позволяют погодные условия. Пешеходная же обновляется перед началом учебного года.

Решения по изменению имеющихся схем дорожного регулирования принимает комиссия по безопасности дорожного движения, в которой я, наряду с другими компетентными в этом вопросе лицами, принимаю участие.

— Есть у наших горожан какая-то особенность?

— У нас в городе достаточно высокая грамотность населения. Люди очень быстро замечают, что дорожная ситуация изменилась, например, в связи с уширением участка дороги и какой-то из установленных ранее знаков перестал соответствовать ГОСТу. Сразу обращают на это наше внимание. Поэтому расслабляться не приходиться — всегда держим руку на пульсе.

Сергей Николаевич Пронин. Начальник управления благоустройства, энергетики и автотранспорта ДГХ

— В чем состоят ваши обязанности?

— Руковожу коллективом специалистов, работающих в области благоустройства. Направления самые разные: отлов животных, содержание и ремонт автомобильных дорог и внутриквартальных проездов, содержание гидротехнических сооружений, организация движения автотранспорта, наружное освещение, организация пассажирских перевозок общественным транспортом и т. д.

Работы по благоустройству носят сезонный характер. Лето — это сезон всевозможных ремонтов. Зима — борьба со снегом, гололедом. Все эти работы выполняются подрядными организациями, а ДГХ выступает заказчиком.

Выбор подрядчика осуществляется с помощью конкурсных процедур. То есть, кто меньше предложит денег за выполнение определенного вида работ или услуг, с тем и заключается муниципальный контракт. А ДГХ, соответственно, осуществляет контроль и приемку выполненного. Оплачиваются работы и услуги по муниципальным контрактам из городского бюджета. При расчете суммы, которая должна быть выделена департаментом финансов, опираемся на прошедший год. Применяем специальный коэффициент-дефлятор и получаем прогнозируемую сумму затрат на будущий год. В случае появления в муниципальной казне новых объектов — дорог, уличного освещения и т. д. — вносим стоимость их обслуживания в план.

В прошлом году нам удалось выполнить достаточно большой объем по ремонту автомобильных дорог. По нашим прогнозам, в текущем году на выделенные средства удастся сделать в этом направлении раз в пять меньше, чем в 2013 году. Но пока ситуация не критическая. Кроме того, не исключено, что при необходимости дополнительные средства из бюджета нам добавят, поскольку планируемые работы в рамках адресной программы по ремонту имеющимися на сегодня средствами реализовать целиком не удастся.

Впервые в этом году применяется новая схема областного финансирования ремонта автомобильных дорог. Если раньше мы получали целевые средства из областного дорожного фонда непосредственно на ремонт дорог и проездов (в 2013 году — 25,9 млн руб.), то в этом году деньги поступят в городской бюджет в виде субвенций (6,4 млн руб.), и мы сможем самостоятельно определять приоритетные направления. Логика областного правительства следующая: у кого протяженность дорог больше, тому и денег больше. В области есть районы, где протяженность дорог доходит до четырехсот километров и более. У нас на сегодня — 156 километров.

Если раньше мы защищали план ремонта в области и главное управление автомобильных дорог нас курировало, проверяя, куда идут средства, контролируя объемы выполняемых работ и их качество, то сейчас деньги целиком наши. Но, повторюсь, очень небольшие деньги в сравнении с предыдущим годом.

— Есть ли у наших горожан какая-то особенность?

— Не секрет, что жители нашего города предъявляют высокие требования к органам власти. Это нормально — всем хочется жить в комфортных условиях. Хотя даже в области нам есть с чем сравнивать, и, не лукавя, могу сказать, что вполне приличная у нас в городе ситуация с дорогами и благоустройством. Что не отменяет необходимости постоянно повышать качество работ в этих направлениях.

Окончание следует