Обязательства выполнены
В четверг, 23 апреля, на очередное заседание городской думы было вынесено 18 вопросов. Ключевыми были отчет главы города А. Голубева и выступление директора РФЯЦ-ВНИИЭФ В.Костюкова. Оба касались выполнения трехстороннего меморандума между градообразующим предприятием и органами местного самоуправления. Глава городской администрации как один из подписантов меморандума не присутствовал на заседании, хотя у народных избранников к нему были вопросы.
«Партнерство и сотрудничество» — так звучал доклад В.Костюкова. Директор градообразующего предприятия сразу же отметил, что меморандум является положительной и прогрессивной формой работы, которая накладывает определенные обязательства. По его словам, она должна наполняться конкретными направлениями деятельности и структурировать сферу ответственности.
Валентин Ефимович рассказал, что на наш город возложены особые задачи, связанные с работами в области национальной обороны и развития системообразующих предприятий РФ. С 1946 года деятельность ядерного центра связана с геополитическими решениями и регламентирована рядом федеральных законов.
— С одной стороны, мы находимся под серьезным вниманием, с другой — должны пользоваться этой философией. За последний год во ВНИИЭФ побывали представители федеральных, региональных органов власти, а также руководители ведущих отраслей промышленности. И каждый визит имеет огромное значение не только для деятельности ядерного центра, но и для определения сегодняшнего и завтрашнего дня территории. Например, отнесение ЗАТО к территориям опережающего развития. Президенту, генеральному директору госкорпорации было доказано, что это инструмент, который может дать импульс к развитию этих территорий в условиях нынешней экономической ситуации.
Говоря о выполнении меморандума, подписанного в 2011 году, Валентин Ефимович остановился на динамике роста выручки ядерного центра за прошедшие четыре года — с 100% до 213%. И это при сохранении среднесписочной численности сотрудников Института.
— ВНИИЭФ является социально-ориентированным предприятием. В 2015 году на эти цели запланировано 1 072,9 млн рублей. У нас есть жилищные, социальные и пенсионные программы. Безусловно, все эти направления в первую очередь необходимы для того, чтобы создать привлекательные условия для жизни, чтобы талантливая, умная, квалифицированная молодежь стремилась ехать жить сюда и своим талантом поддерживать развитие этой уникальной территории. Что для этого нужно? Первое, сохранение достижений — школьное и дошкольное образование, развитие спорта, функционирование инфраструктуры и то, что отличает наш город от других, — благоустройство. Но ключевым фактором является вопрос о дальнейшем развитии программ улучшения жилищных условий. Много сделано, но нельзя останавливаться в развитии, а идти вперед.
Еще один важный момент, который, по словам директора, ВНИИЭФ считает приоритетным, — пенсионные программы в рамках НПФ «ВНИИЭФ-Гарант», которые могут охватить не только сотрудников Института, но и учителей, работников дошкольных учреждений и муниципальных организаций…
Деятельность ядерного центра оказывает существенное влияние на экономическое развитие города.
— Нам нужно развивать экономику так, чтобы на нее город мог существовать. И не только от платежей ядерного центра, но и от развития инновационных направлений. Наши ежемесячные платежи в пенсионный фонд составляют порядка 70% от общего объема пенсий в городе. Доля фонда оплаты труда ВНИИЭФ составляет 65−70% в городском фонде. Платежи и заказы ВНИИЭФ городским предприятиям, как 
высокотехнологичным, так и поставщикам товаров и услуг, а также связанные с этим налоговые поступления, оказывают значительное влияние на экономику Сарова.
Дополнительный вклад Института в социальное развитие территории тоже впечатляющий. Ежегодно немало средств выделяется на благотворительность, организацию различного рода мероприятий, ядерный центр содержит 13 объектов социальной инфраструктуры, что выливается ежегодно более чем в 300 млн рублей. Различные инструменты применяет Институт совместно с КБ № 50, чтобы развивать в городе медицину. В том числе, функционирование санатория-профилактория. Отдельная строка — поддержка общественных организаций и объединений.
Руководство РФЯЦ-ВНИИЭФ озабочено развитием жилищного фонда в городе. Валентин Ефимович отметил, что сегодня преуспевающий сотрудник Института с зарплатой в 80−90 тысяч рублей не может позволить оформить ипотеку. Результаты 2011 и 2012, когда квадратный метр стоил на уровне 35 тысяч рублей, имели положительную динамику. Сегодня с приобретением жилья возникают сложности. Но выход есть — вступление в программу «Жилье для российской семьи». Она предполагает жилищное строительство и ипотечное кредитование льготными кредитами через ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (АИЖК), которое реализует государственные и муниципальные программы на территории Нижегородской области. Основная цель программы — поддержка отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые будут приобретать жилье экономического класса по цене не более 35 тысячи квадратных метров.
— Нужно немедленно начать строительство промышленного жилья! Тезис о том, что нет земли, должен быть очень серьезно просмотрен. Нет свободной земли? Давайте заниматься реконструкцией центра. Но надо использовать те источники, которые дают возможность реализации программы в Сарове. Это прямая обязанность администрации и депутатского корпуса. Нынешние цены в 50−60 тысяч за квадратный метр на первичное и вторичное жилье — нонсенс. Мы с этим никогда не двинемся вперед. Возможности есть. Как бы сложно не было в «Яблоневом саду», но цена там хорошая. Да, тяжелый участок и вопросов будет еще немало, но люди получили возможность купить жилье по сносной цене.
Валентин Ефимович отметил и про важность существования технопарка, как примера государственно-частного партнерства, и про инновационный кластер, где ВНИИЭФ является координатором, и про формирование Сарова как территории опережающего развития.
— Положение меморандума ВНИИЭФ выполняет в полном объеме. Его роль огромна, форма хорошая, поэтому нужно доносить до людей, что конкретно сделано. Но есть обязательства, которые стоят над индивидуальными особенностями каждого человека. Вот эти обязательства должны давать нам возможность реализации задач сегодня и завтра.
Чего хотим? Все сразу!
Депутат О. Флотская задала директору РФЯЦ-ВНИИЭФ вопрос, который остается открытым последние несколько лет — снижение платы проезда на железнодорожном транспорте до станции «Берещино». Напомним, что два года назад ОАО «РЖД», чтобы решить эту проблему, предложило организовать тарифный пункт на КПП-1. Ольга Николаевна сразу же начала собирать подписи о недопущении переноса вокзала. Под петицией подписались более 16 тысяч горожан, и вокзал оставили. Теперь новая эпопея — необходимо срочно снизить плату за проезд! В своем ответе Валентин Ефимович четко расставил акценты, дав понять, к чему может привести несогласованность действий.
— Как только начинаются выборы, так начинается сбор подписей. Сначала мы проработали вопрос движения от КПП-1 и договорились о том, что никаких доплат не будет. После этого вы (обращаясь к депутату О. Флотской) организовали сбор подписей. Пошли назад. Я лично три раза общался с руководителем РЖД В. Якуниным, который в конечном итоге спросил: «Вы скажите, чего хотите?» В последний раз, когда он был в городе, снова подняли этот вопрос. Если передать главный путь РЖД, то тогда 250 млн рублей из бюджета ВНИИЭФ будет уходить за его пользование. Начали работать в этом направлении. Но потом выяснилось, что до передачи его необходимо капитально отремонтировать, а это еще 2,5 млрд рублей. Это непростой вопрос. Главный вопрос — понимание, чего мы хотим. В этом вся философия. Мы работаем над тем, чтобы передать главный путь РЖД и понести колоссальные убытки.
А пока будем работать с адресной поддержкой. 9 тысяч пенсионеров ВНИИЭФ ежемесячно получают из негосударственного пенсионного фонда две тысячи рублей. Давайте подтянем сюда предприятия города, частные структуры. Вступайте в НПФ «ВНИИЭФ-Гарант», и мы будем давать адресную поддержку и вам! Социальную поддержку можно оказывать людям, доход которых ниже прожиточного минимума. Вместе с городом и думой готовы выявить людей, кто нуждается в адресной поддержке.
Дорога на север
Развитие автомобильных дорог и еще один выезд из города — ключевой в развитии территории ЗАТО Саров. Об этом В. Костюков сказал, остановившись на строительстве КПП-4.
— Это ключевой элемент консолидированной деятельности депутатского корпуса, главы города, главы администрации и ядерного центра. Нам с большим трудом удалось защитить в бюджете 120 млн рублей на строительство КПП-4. Провели конкурс, выиграл «Саровгидромонтаж». Мы обеспечили финансирование в текущем году и заложили деньги в план на будущий. Думаю, этот проект выполним, но надо сосредоточиться на том, чтобы к середине 2016 года свои обязательства по строительству дорог выполнило руководство области и города: до КПП — зона ответственности городской администрации, а после — области. Считаю, что здесь необходимо участие СМИ, нужно подготовить наглядную агитацию и обеспечить общественный контроль над ходом реализации этой деятельности. Должны подключиться наши коллеги в законодательном и федеральном собраниях. Депутатский корпус и администрации должны сделать так, чтобы в условиях кризиса обязательства города были выполнены. У КПП-3 нужно вывесить стенд, на котором изобразить, что делается в развитии транспортной инфраструктуры, чтобы у людей была информация, что в июне 2016 года откроется новое КПП и ситуация улучшится. И это должно стать ключевым элементом меморандума на следующий период и задачей следующего состава городских властей.
Гульнара УРУСОВА, фото Надежды КОВАЛЕВОЙ
