Выборы — по смешанной или мажоритарной?
14 мая в Сарове прошли общественные слушания, на которых обсуждался порядок выборов депутатов в городскую думу.
Раньше все депутаты в Сарове избирались по одномандатным округам, сейчас в городе 34 избирательных округа и столько же депутатов. Но не так давно устав города был изменен и принято решение половину депутатов избирать по одномандатным округам, половину — по партийным спискам (по 17 человек). Выборы по партийным спискам — тенденция последних лет, последние выборы в Государственную думу прошли исключительно по партийным спискам.
Однако после того как российское законодательство отдало на откуп регионам самим решать, как все-таки проводить выборы — по смешанной системе или мажоритарной, часть саровских депутатов стала активно настаивать, что одномандатные выборы было бы неплохо вернуть.
Месяц назад на заседании комитета по экономической политике, градостроительству и городскому хозяйству глава города Алексей Голубев предложил депутатам провести 14 мая публичные слушания, на которых обсудить изменения в городской устав: «Отдельные формулировки устава необходимо пересмотреть в связи с изменением российского законодательства. Кроме того, 18 депутатов обратились ко мне с предложением вернуться к выборам в городскую думу по одномандатным округам, а не проводить выборы по партийным спискам».
Дебаты на общественных слушаниях разгорелись нешуточные. Зал разделился на два лагеря. Сторонники смешанной системы выборов (в основном это были представители различных партий) нашли свои аргументы в поддержку голосования по партийным спискам.
Александр Семиков: «Когда дума состоит в большинстве своем из людей, которые в той или иной степени зависят от администрации — по зарплате, должности или как-то еще, дума не способна решать вопросы в интересах горожан, если они противоречат политике администрации. У нас в думе сегодня — директора МУП и бизнесмены, имеющие муниципальные контракты. Скажите, в чьих интересах в первую очередь они будут принимать решения? Выборы по одномандатным округам выгодны экономически господствующему классу».
Станислав Тимофеев: «Смешанные выборы — наиболее демократичные, поскольку в думе будут представлены как различные партии, так и кандидаты-одномандатники. Будет достигнут необходимый баланс, появится платформа для дискуссий и альтернативных решений».
А вот депутат саровской городской думы Игорь Кузнецов продолжил ту же мысль, что и на недавнем думском комитете: «На мой взгляд, сейчас намного актуальнее стоит вопрос не выборов депутатов, а выбора губернаторов и глав местного самоуправления. В Сарове всенародным открытым голосованием должен избираться именно глава администрации. Нынешним депутатам, которые и инициировали возвращение к одномандатным выборам, это совершенно не выгодно, потому что все они так или иначе подконтрольны этому человеку. Я поддерживаю выборы по партийным спискам».
Что касается сторонников выборов по одномандатной системе, они в основном опирались на то, что выборы депутатов-одномандатников — наиболее понятная для населения система. Избиратели боятся, что если вместо одного депутата с понятной программой появится список от партии, в думу может попасть человек, которого они не знают, и который будет отчитываться, в первую очередь, перед партией, а не перед народом.
Наконец, самый существенный «минус» системы выборов по партийным спискам — существенное укрупнение округов.
«Одномандатные округа должны быть укрупнены в два раза. Если у нас сейчас порядка 3000 избирателей на округе, то при новой схеме их будет порядка 5500−6000 человек», — заметил заместитель председателя городской думы Александр Тихонов, который вел общественные слушания.
Некоторые выступающие предложили не ограничиваться только общественными слушаниями, а по таким актуальным вопросам как выборы депутатов и главы администрации провести референдум.
Все предложения, прозвучавшие на слушаниях, были запротоколированы. По ним в ближайшее время (до 21 мая) будет работать специальная комиссия, а окончательное решение позже примет сама дума.
Напомним, что выборы депутатов по смешанной системе в Сарове еще ни разу не проводились, и думы всех созывов, включая нынешнюю, избиралась из депутатов-одномандатников.
Ольга Головнева
