Саров в минусе
На последнем перед каникулами заседании городской думы, состоявшемся в минувший четверг, депутаты рассмотрели всего пять вопросов. Все они неоднократно обсуждались на комитатах, и казалось, бы, споров на сессии быть не должно, но все же без них не обошлось.
Незаконные расходы
Начали с главного — внесения изменений решение думы от тринадцатого декабря прошлого года «О бюджете города Сарова на 2013 год». Докладывал заместитель главы администрации, директор департамента финансов Виктор Сергеев. Он напомнил собравшимся о том, что корректировка связана с изменениями в бюджетных назначениях. Пришли субсидии на повышение заработной платы педагогическому персоналу учреждений дополнительного образования и работникам учреждений культуры. Это должно быть отражено в финансовом документе города. С объектов снимаются средства, которые по тем или иным причинам не смогут быть освоены, и направляются на «неотложные нужды».
Дефицит бюджета составил 268 миллионов 135 тысяч рублей. Его покрывают за счет остатков, сформировавшихся на первое января этого года, и кредитов, данных кредитными организациями России.
Не обошлось и без выступления председателя контрольно-счетной палаты Сергея Мартынова, ведомство которого подготовило положительное заключение на предложенный администрацией «бюджетный проект» и рекомендовало проект решения к рассмотрению на заседании думы. Того же мнения придерживаются и эксперты согласительной комиссии по бюджету, в которую входят депутаты Левашов, Федотова, Тимченко, Рыжов и чиновники администрации Сергеев, Картанова, Лобанов, Крючков, Назмутдинов.
Казалось бы, отличный момент для голосования — все проектом довольны. Но в этот самый момент время для выступления попросил единственный в думе открытый оппозиционер администрации депутат Игорь Кузнецов:
— В корректировке бюджета по коду классификатора 0702 «общее образование» предусмотрены расходы, которые администрация хочет возложить на жителей города в целях прикрыть свою незаконную деятельность. Я говорю об увеличении финансирования до 250 тысяч рублей — на обследование несущих конструкций здания и трибун и до 525 тысяч рублей — на реконструкцию комплекса зданий детско-юношеского центра. Средства на проектно-сметную документацию уже выделялись, и обязанность по экспертизе возложена на проектную организацию. Я неоднократно говорил о том, что ни дума, ни прокуратура не обеспечивают должного контроля деятельности администрации при выполнении муниципальных контрактов.
После чего он зачитал ответ Инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области от 20 июня 2013 года. Из него следует, что Управлению капитального строительства администрации, которое является застройщиком зданий трибун с подтрибунными помещениями, неоднократно выносили предписания в связи с тем, что работы идут по проектной документации, не имеющей положительного заключения экспертизы: «Застройщик привлекался к административной ответственности за неисполнение предписания инспекции. 22 апреля 2013 года инспекцией проведена очередная повторная проверка исполнения, выданных предписаний НКО УКС предписаний о представлении положительного заключения проектной документации о разрешении на строительство. В связи с неисполнением предписании и продолжении строительства объектов по проекту, не прошедшему экспертизу, в отношении указанного лица была возбуждено два административных дела с выдачей новых предписаний». Это означает, что подрядчик ООО
«Инвестстройприволжье» незаконно возводит непонятный объект, а администрация оплачивала и оплачивает строительство бюджетными деньгами по незаконным актам, и все это несмотря на неоднократные запрещающие предписания компетентных надзорных органов.
— На мой взгляд, это превышение должностных полномочий и нецелевое расходование бюджетных средств, — считает И.Кузнецов. — Такого рода деятельность администрации, бездействие думы уже дали городу текущие после капитального ремонта крыши, провал на новом мосту (размытие пешеходной дорожки после урагана. — Авт.). В связи с этим считаю, что необходимо данные корректировки из бюджета убрать.
Вышедший на трибуну следом за депутатом Виктор Сергеев скромно умолчал о судьбе Маслихинского моста и наказании тех, кто его строил и подписывал акты приемки-передачи. А вот за корректировку бюджета стоял горой: все сделано правильно — деньги нужны на обследование фундамента зданий подтрибунных помещений и экспертизу проекта, в который внесено так много изменений, что без нее просто не обойтись. И вообще Игорь Юрьевич слишком эмоционален был в своем выступлении. Лишнее это.
Коллеги депутата Кузнецова его дружно внимательно выслушали, а потом так же дружно проголосовали за проект решения, подготовленный администрацией.
Льготы инвалидам
Не задавая лишних вопросов, депутаты проголосовали за внесение изменений в «Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок». В документе даны определения таким понятиям, как «автомобильная дорога», «парковка», «пользователь парковки». Определено то, что организацией деятельности по использованию на платной основе парковок занимается администрация. Она же устанавливает сумму оплаты за пользование платными парковками. Плата будет взиматься с пользователя за услуги стоянки транспортного средства на платных парковках, расположенных на автомобильных дорогах, за полный час (при нахождении транспортного средства на платной парковке более пяти минут), при этом плата за следующий час взимается при нахождении транспортного средства на платной парковке свыше пятнадцати минут следующего часа. В период отсутствия транспортного средства на платной парковке на оплаченный период для указанного транспортного средства сохраняется свободное парковочное место. Бесплатно такими парковками смогут пользоваться инвалиды, паркующие специальные автотранспортные средства на выделенных местах, и водители пожарных, полицейских служб, скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции.
Водкой близко не торгуй!
Волею депутатов определены расстояния от различных учреждений до магазинов, торгующих разномастным алкоголем. Так, предпринимателем придется убрать с полок заветные бутылки и банки, если их торговая точка расположена на расстоянии менее 60 метров от детских организаций, менее 75 метров — от образовательных организаций, менее 40 метров — от медицинских организаций, менее 50 метров — от объектов спорта, менее 30 метров — от оптовых и розничных рынков, вокзалов, аэропортов. Но, как сказала начальник управления потребительского рынка Вера Андрющенко, работа в этом направлении только начинается. А значит, велика вероятность того, что и на комитетах думы, и на сессиях эта проблема будет неоднократно обсуждаться.
«Рябинушку» на приватизацию?
На сессии не были утверждены условия приватизации кафе «Рябинушка». Помещение общей площадью 768,5 квадратных метров предлагалось продать за 20 миллионов 320 тысяч рублей. При этом покупателю предоставлялась возможность рассрочки сроком на три года. Кроме того, он получит в аренду земельный участок общей площадью 1477 квадратных метра, на котором расположено здание, сроком на четверть века.
Заместитель председателя думы Александр Тихонов обратил внимание коллег на то, что в этом вопросе немало подводных камней. Во-первых, в 2011 году арендуемая площадь кафе была уменьшена примерно на 250 квадратных метров (величина веранды), благодаря чему арендатор получил право преимущественного выкупа. Хотя специалисты регионального министерства экономического развития говорят о том, что веранда относится к зданию, тем более в «Рябинушке» она активно используется. Почему же на протяжении уже больше года город за эти 250 метров ни копейки не получает? Еще один важный момент — стоимость здания рассчитывается от арендуемой площади, а в нее веранда не входит. Стало быть, и при продаже здания казна недополучит денег? И кто понесет за это ответственность?
К обсуждению этого вопроса депутаты вернутся уже после каникул, а администрации к этому времени предстоит подготовить новый проект решения и ответить на вопрос — почему город добровольно отказывается от денег?
С прокурором не шутят!
Буквально за десять дней до сессии прокурором было внесено предписание «Об устранении нарушений законодательства об общих принципах организации органов местного самоуправления». Дело в том, что в мае вышел федеральный закон, запрещающий гражданским служащим, депутатам, судьям, сотрудникам МВД РФ, а также их супругам и несовершеннолетним детям открывать счета в зарубежных вкладах, хранить там наличные денежные средства, пользоваться иностранными финансовыми документами. Соответствующие изменения должны быть внесены в Устав Сарова.
Любовь Кяшкина, фото Елены Пегоевой
