Репетиция состоялась
До сессии думы осталось несколько дней — заседание планируется провести четвертого апреля, и депутаты вовсю к нему готовятся. Саровские парламентарии приняли участие в совместном заседании всех комитетов — планово-бюджетного, по экономической политике, градостроительству и городскому хозяйству, по социальным вопросам, по развитию, инновациям и инвестициям.
Рублем больше, рублем меньше
Без корректировки бюджета не обходится ни один год, и текущий не исключение. О новшествах, которые ожидают городскую казну, рассказал замглавы администрации, директор департамента финансов Виктор Сергеев. Свой доклад он начал с приятной новости — из министерства строительства Нижегородской области пришло сообщение о распределении средств из дорожного фонда на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования и дворовых территорий. Деньги будут выделены на условиях софинансирования — семьдесят процентов дает региональный бюджет, тридцать — местный. В связи с этим будут внесены небольшие изменения в бюджет города, соответствующие документы уже направлены в думу и контрольно-счетную палату.
Доходная часть Сарова уменьшена на двадцать миллионов. Субсидии из областного бюджета в объекты капстроительства увеличены на сто девять миллионов рублей.
Часть денег — порядка ста восьмидесяти трех миллионов рублей, не освоенных в прошлом году, — пришлось вернуть. Дело в том, что на реконструкцию зданий Детского юношеского центра и строительство специализированного зала акробатики средства были выделены с запасом, так как их освоение рассчитано на два года. Но ничего страшного в таком «хождении» денег нет — все необходимые документы уже в областном минфине, и не исключено, что уже в апреле миллионы снова окажутся в саровском бюджете.
А какова судьба долгожданного сада в пятнадцатом микрорайоне? По словам В. Сергеева, проект, хоть и с задержкой, уже сделан, экспертиза проведена.
Расходная часть бюджета будет увеличена примерно на 165 миллионов рублей. Наконец-то и в нашем городе появится Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению, который будет работать в режиме «одного окна». На его содержание заложено восемьсот тысяч рублей. Хочется надеется, что с его открытием, как и говорил президент, людям больше не придется бегать по инстанциям, собирая горы справок, выписок и прочей «макулатуры».
До одного миллиона брать можно!
Каждый год председатель контрольно-счетной палаты Сергей Мартынов предоставляет депутатам отчет о своей работе. В 2012-м ее сотрудники работали в поте лица — объем проверенных бюджетных средств составил почти три миллиарда рублей (из них большая части средств — внешняя проверка бюджета Сарова за 2011 год), а все плачемся — денег у нас нет. Проверку прошли двадцать городских объектов. Объем недостатков и нарушений, выявленных палатой за отчетный период, составил 32,5 миллиона рублей. Среди прочих отмечены следующие нарушения: передача муниципального имущества в оперативное управление без должного оформления документов, использование земель муниципальными предприятиями без заключения договоров аренды, несвоевременное внесение арендной платы, причем виновные за это даже штрафом наказаны не были.
— Наряду с достижениями в организации бюджетного процесса имеются недостатки в обеспечении и соблюдении законодательства. При планировании и использовании бюджетных средств допускались неэффективные расходы, нарушения в применении бюджетной классификации и иные нарушения, в том числе в бюджетном учете и отчетности. Отмечаются нарушения законодательства по распоряжению муниципальным имуществом, в том числе по управлению и распоряжению земельными участками. В большинстве случаев отмечается позитивное отношение объектов контроля к проведению контрольных мероприятий палаты, положительная реакция на устанавливаемые в ходе проверки недостатки, оперативность принимаемых мер по их устранению и отсутствие повторяющихся нарушений, — отметил председатель контрольно-счетной палаты Сергей Мартынов.
И посетовал на несовершенство законодательства — не прописаны меры ответственности за неэффективное использование, нецелевое расходование средств. Реально наказать можно только тех граждан, которые совершили хищение на сумму более одного миллиона рублей.
Разводиться!
Борьба с коррупцией в нашей стране идет полным ходом, и наш город не остается в стороне. Депутатам было предложено внести очередное изменение в положение о муниципальной службе в городе Сарове. Дело в том, что в силу вступил федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». Если депутаты проголосуют «за» решение, то муниципальным служащим придется отчитываться и о расходах второй половины и несовершеннолетних детей, а не только о доходах, как это было раньше. Но только в том случае, если сумма за покупку превышает трехлетний семейный бюджет. Не предоставивших сведения, как пояснил руководитель отдела муниципальной службы и кадровой работы Борис Марьев, ждет увольнение.
Депутат Татьяна Китина поинтересовалась — как быть женщинам, служащим в муниципалитете, если супруг под угрозой развода не говорит, сколько у него денег на сберкнижке. Реакция депутатов была мгновенная — разводиться!
Приходите-читайте
Судьба двух помещений — офиса на ул. Московской и склада на пр. Музрукова — и акций ОАО «Элегант» будет решена на ближайшей сессии думы. В очередной раз депутат В. Боровский напомнил о «долгах» Комитета по управлению муниципальным имуществом — документы просили, а их нет. На это председатель КУМИ Владимир Лутиков парировал: на запрос ответ дали — отчет об оценке «Элеганта» на 250 листах находится в КУМИ. Хотите ознакомиться — приходите и читайте. Какой вопрос, такой и ответ. А как же другие документы, которые запрашивал, например, глава города А. Голубев? Ответ ожидаем — сформулируйте запрос.
О фактах и планах
Приближалось время отчета главы администрации, в зале заседаний городской думы становилось многолюднее. И сити-менеджер не подвел — отчитался за прошлогоднюю работу всех подведомственных ему структур бодро и скоро. Доходы и расходы бюджета примерно на одном уровне, дефицит снизился до 79 миллионов рублей (для сравнения — в 2009 году он составлял 224 млн), рождаемость «догоняет» смертность, жилье строится — в прошлом году было введено в эксплуатацию 33 дома (в 2001-м их было 46, 2009-м — 47, 2010-м — 43), домовые приборы учетов устанавливаются. Говоря о культуре города, глава администрации поведал собравшимся о том, что парки, Дворец молодежи, Центр развития культуры и искусства объединены в одно учреждение.
— Вы, наверное, не слышали о том, что такая работы была проведена? — обратился он к депутатам.
Конечно же, нет, народные избранники и о реформировании городской коммунальной системы узнали уже после того, как это произошло. Тенденция, однако.
Из приятного — во всей Нижегородской области с 1 апреля заработная плата работников учреждений культуры, имеющих специальное образование, будет увеличена на 62,1% (только причем здесь отчет сити-менеджера?). А в Сарове планируется строительство нового краеведческого музея — сейчас он занимает помещение, которое раньше принадлежало монастырю.
Слайды и рассказ были, как всегда, чудесны. Но депутатов интересовали больше конкретные вопросы. Один из них — завершение строительства «Яблоневого сада». По уверениям главы администрации, апробирование и запуск систем поселка невозможны до тех пока не будет электричества, газа, а за это отвечает ВНИИЭФ. Руководство городской администрации и ядерного центра обсуждали будущее «Яблоневого сада» на совместном совещании. Планируется, что работы там в возобновятся в апреле. Задача администрации на 2013 год по этому проекту — сделать все возможное, чтобы поселок приобрел законченный вид.
Еще одна болевая точка — четвертое КПП. Сроки строительства названы не были, но уже точно известно, что оно будет расположено в пределах действующего периметра. А вместо дороги Саров-Кременки будет построена дорога Саров-Суворово (запасной вариант — до Глухова). Деньги на ее строительство будут выделены из бюджета Нижегородской области.
Не обошлось и без вопроса о повышении заработной платы младшим воспитателям.
— Мы формируем у директоров садов позицию — поддерживать эту категорию из средств премиального фонда, — высказался сити-менеджер. — Но о серьезном увеличении можно говорить, только если решение будет принято на уровне субъекта. Я не хочу отходить в сторону от решения этой задачи. В 2013 году мы должны либо решить задачу по увеличению зарплаты младшим воспитателям, либо предложить пути решения, когда будем формировать бюджет 2014 года.
Народные избранники дружно приняли отчет к сведению и вынесли его в числе прочих вопросов на ближайшее заседание думы. У депутатов, похоже, вопросов к главе администрации нет, но, может, они будут у жителей? Напомним, что сессия городского представительного органа начнется в ближайший четверг в 10.00.
Любовь КЯШКИНА
