Кому пауза, а кому — продолжение
На международном форуме «Атомэкспо 2011» его участники, а это 47 стран, среди которых и те, кто имеет давнюю «атомную» историю, и те, кто только встает на этот путь, ответили на вопрос о будущем ядерной энергетики, заявленной в теме конгресса: «Пауза или продолжение?».
Авария на Фукусиме не испугала руководств большинства государств, на территории которых есть атомные станции, но только заставила их еще сильнее задуматься о мерах безопасности. На одной из панельных дискуссий генеральный директор Госкорпорации «Росатом» С. Кириенко заявил:
— Мы должны перейти к детерминистскому подходу, который гарантировал бы людям, что ни при каких обстоятельствах, даже при самых фантастических стечениях природных условий их жизни и безопасности ничего не грозит.
В связи с этим мы для себя выработали логику трех этапов необходимых действий. Первый — краткосрочный. Это проверка надежности всех имеющихся и строящихся станций — так называемые стресс-тесты. Здесь крайне важна открытость методики и оценки результатов этой работы. Цель — дать мировому сообществу возможность сопоставить результаты и быть уверенными, что проверка проводилась не только в соответствии со взглядами экспертов одной страны, но и с общим пониманием мирового экспертного сообщества.
По итогам проверок мы подтвердили, что все станции соответствуют российским и международным требованиям, но выработали для себя понимание, как они должны быть изменены после Фукусимы. Современные проекты, предлагаемые Россией, эти требованиям соответствуют, а на действующих станциях уже выполняется комплекс дополнительных компенсирующих мероприятий. Более того, если по ходу реализации этих мероприятий станет понятно, что для отдельных станций предыдущего поколения это требует слишком больших затрат или времени, мы будем ускоренно выводить их из эксплуатации с заменой их на более современные.
Теперь среднесрочный горизонт. Здесь необходимо изменение международного законодательства. В этом ключевую роль должно сыграть МАГАТЭ. Сегодня его стандарты безопасности не носят обязательного характера. После Фукусимы они должны стать нормой международного права.
Кроме того, в управлении аварией главенствующая роль должна быть закреплена за государством. В каждой стране должен быть разработан план действий в чрезвычайной ситуации. Нельзя оставлять оператора АЭС один на один с кризисом — государству необходимо включаться на самых ранних стадиях аварии.
Один из ключевых вопросов — это качество, объем и скорость информирования общественности, партнеров и МАГАТЭ о ядерных событиях. Это также должно регламентироваться международным законодательством. В противном случае всегда будут возникать подозрения, а открытость атомной отрасли сегодня является базовым требованием ее дальнейшего развития.
Наконец долгосрочный горизонт — ускорение научно-технической работы по скорейшему переходу к новым технологиям и замыканию топливного цикла.
Сергей Владиленович поддержал идею председателя Комиссариата по атомной энергии Франции Бернара Биго
о том, чтобы сформировать международный клуб экспертов, который мог бы на взаимной основе участвовать в проведении проверок и оценки их результатов на территории разных стран.
В своем выступлении господин Биго отметил, что решение Франции продолжать ядерную программу после Фукусимы было непростым. За 50 лет ни одно правительство не принимало решения о ее приостановке. Без ядерной энергетики стране пришлось бы импортировать до 92% энергии. Но это не означает, что не нужно заниматься вопросами энергосбережения и энергоэффективности, развивать альтернативные источники и новые технологии.
— Мы не должны забывать, что у населения нет уверенности, что ядерная энергетика абсолютно безопасна, — сказал Б.Биго. — У нас создана специальная структура, которая занимается предоставлением информации общественности, а также учреждены местные информационные комитеты. Дальнейшее развитие ядерной энергетики должно поддерживаться населением. Первый прототип реактора четверного поколения будет построен во Франции к 2020 году. Мы найдем возможности скорейшего внедрения реактора на низкообогащенном природном уране. Эти инновационные технологии требуют быстрейшего внедрения, а для этого необходимо международное сотрудничество, обмен опытом.
Мы во Франции регулярно проводим учения и готовы пригласить специалистов из всех стран мира и сами участвовать в учениях других стран, чтобы повысить готовность к чрезвычайным ситуациям.
Необходимость ядерной энергетики не исчезнет после аварии на Фукусиме, просто она еще раз доказала, насколько важны требования безопасности во всем мире.
В последний день работы форума на заключительной пресс-конференции глава Росатома признался, что удовлетворен полученными результатами. Во-первых, существует единодушное мнение, что альтернативы развития ядерной энергетики нет. Во-вторых, довольно четко видны основные подходы к тому, каковы должны быть условия этого развития. Примерно 70% всех участников поддерживают идею, что международные нормы безопасности должны носить обязательный характер, что должны создаваться международные системы оперативного реагирования на аварии, что требования к полноте и срокам открытия информации должны быть регламентированы.
— Никто не ставит под сомнение необходимость развития атомной энергетики, поэтому ни один из наших контрактов и договоренностей не приостанавливается, — подчеркнул С.Кириенко.
Наша газета задала вопрос генеральному директору Госкорпорации:
— Сергей Владиленович, после Фукусимы Германия приняла решение о постепенном отказе от АЭС. Может ли эта страна повлиять на общественное мнение мирового сообщества?
— Конечно, и уже влияет. Как эксперт я пониманию, что здесь немаловажную роль сыграло то, что трагические события на Фукусиме наложились на предвыборную кампанию в Германии. Если бы выборы были на пару лет позже, может, и головы немножко остыли, и решения были более взвешенными. Германия, остановив свои атомные станции, будет покупать энергию в других странах, а из-за этого вырастут тарифы и целый ряд предприятий начнет терять конкурентоспособность. Но это отдаленные последствия, которые сейчас незаметны. А вот то, что, выключив свои АЭС, Германия зимой может предъявить повышенный спрос на резервы единой для Евросоюза мощности, которая не рассчитана на это, — это уже более серьезные проблемы, которые сейчас начинают активно обсуждаться в Европе. Можно вместо атомной энергии развивать альтернативную, но это гораздо более дорогие источники.
Наверное, богатая Германия может себе это позволить. Но в мире огромное количество стран, у которых такого выбора даже нет, и развитые страны не вправе им сказать: «Знаете, мы будем думать над новыми источниками энергии, а вы пока лет 30−40 поживите с дефицитом пресной воды, мизерными доходами, безработицей, потому что создать новые рабочие места без энергетики невозможно». Нельзя ограничить право человечества на научно-технический прогресс, а значит, оно будет двигаться ко все более мощным источникам энергии. Да, к ним приходится относиться со все большим уважением. А вывод каждая страна будет делать сама, но хочу обратить внимание, что ни одна из стран, которая уже приняла решение о масштабной программе развития атомной энергетики, его не отменила. Те, кто заявил о сворачивании атомной программы, — Германия, Швейцария, Венесуэла, Италия, — давно ничего не строили и не планировали строить, скорее, размышляли об этом. Все страны, которые запустили программы, — Россия, Франция, США, Китай, Корея и, кстати, сама Япония — не ставят свое решение ни под какое сомнение. Главное — должна быть абсолютно прозрачная и объективная информация, и тогда общественность будет воспринимать любые решения.
Алла ШАДРИНА, Москва, «Атомэкспо 2011»
