Событие недели. «Взрослые» вопросы «детского» послания.
Вчера Президент России Дмитрий Медведев выступил с очередным, третьим, посланием Федеральному собранию. Он дал оценку ситуации в стране, изложил свою позицию по основным направлениям развития экономики, социальной сферы, политической системы страны, вопросам безопасности и обороны. Примерно 40 минут из более чем часового выступления президент говорил о политике в области защиты материнства и детства, что дало право многим СМИ сразу же окрестить послание «детским». Но были и «взрослые» вопросы.
Мы попросили прокомментировать некоторые из них депутата Законодательного собрания Нижегородской области — заместителя директора РФЯЦ-ВНИИЭФ В. Жигалова
— «В каждом регионе должна быть принята внятная программа улучшения инвестиционного климата и создания новых, высокопроизводительных рабочих мест на основе так называемых лучших региональных практик». Владимир Иванович, что бы вы включили в эту программу?
— Вклад юга области, где мы расположены, имеет сегодня конкретные очертания. Это проект, связанный с научно-производственным кластером, где головная роль принадлежит РФЯЦ-ВНИИЭФ. Сегодня мы являемся достаточно серьезным налогоплательщиком, который с каждым годом наращивает выплаты в бюджеты, даже несмотря на кризисные годы. То есть наша территория является своеобразной точкой роста и донором, которым она и останется. В ближайшие три года мы рассчитываем на существенный рост инвестиций, а это и есть условия привлекательности, о которых говорит президент.
— «…пора начинать работу над новой редакцией закона о госзакупках — более продуманной и более современной». Какие изменения вы бы предложили?
— 94-й закон был создан для борьбы с коррупцией — могут участвовать все на равных правах. Но что получилось? Конкурсы иногда выигрывали компании, которые ничего не имели за плечами — просто ставили низкие цены, а потом исчезали с авансами (у нас были такие случаи в области). Либо выиграли, а средства освоить не могли, либо перепродавали заказы. В итоге выходило не дешевле, а дороже, менее качественно и более долго. Но самое главное — не с кого спросить. Что можно предложить? В некоторых вещах иметь возможность выбора единственного участника с высокой степенью ответственности, и делать это публично. Можно продумать двухступенчатую систему: сначала ты попадаешь в некий реестр добросовестных поставщиков, и только из этого реестра определяются участники конкурса. Можно выбирать поставщика с помощью предварительной экспертизы. И все эти формы менять, переходя от одной к другой.
— «…роль большинства политических партий в работе муниципалитетов пока практически не ощущается, в результате на местном уровне не все партии выполняют функцию общероссийских политических организаций». Прокомментируйте это замечание президента относительно Сарова.
— Наверное, Дмитрий Анатольевич имел в виду, что сегодня большинство партий, и даже правящая, достаточно слабы, особенно на местах. Например, в Сарове в «Единой России» состоит меньше 1% населения, а во всех партиях вместе взятых — около 1,5%. Конечно, при такой численности роль и влияние партии не очень серьезны. Основная деятельность сфокусирована на выборных элементах, а вот реальных молодежных проектов, например, пока нет. Что говорить о муниципальном уровне, даже если на региональном партийных проектов один-два, и то эпизодические? У значимых программ не партийный окрас, а административный или технологический. Должен пройти не год и не два, чтобы ситуация поменялась.
— «Я предлагаю сделать обязательным использование пропорциональной или смешанной избирательной системы на выборах представительных органов в городских округах и муниципальных районах с численностью депутатов не менее 20 человек». Каковы, на ваш взгляд, последствия этого предложения президента?
— Это шаг для того, чтобы стимулировать рост численности партии: если ты хочешь выступать на политической арене, вступай в партию. В долгосрочном плане это правильно. Когда партии станут многочисленными, будет не конкуренция личностей, а программ.
