Цели, задачи, значение

Всероссийская перепись населения (ВПН) 2010 года представляет собой сбор сведений о лицах, находящихся на определенную дату на территории Российской Федерации, и проводится на всей территории Российской Федерации по единой государственной статистической методологии в целях получения обобщенных демографических, экономических и социальных сведений (статья 1 Федерального закона от 25 января 2002 года № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения»).

ВПН проводится в целях формирования федеральных и региональных информационных ресурсов о населении страны, необходимых для разработки прогнозов и программы социально-экономического развития Российской Федерации и информационного обеспечения (ФЗ о ВПН).

Материалы переписи позволят также иметь в регионах достоверную и обширную базу для организации практической административно-хозяйственной деятельности с учетом местных особенностей.

Организационное и методологическое руководство работами по подготовке и проведению переписи населения 2010 года на территории области, а также обработка ее материалов и распространение (публикация) результатов возложены на Нижегородстат и его органы на местах.

Важнейшей задачей ВПН является обеспечение полноты и правильности учета населения.

Что делается в области…

По информации Нижегородстата, в первом полугодии 2009 года должны быть завершены работы начального этапа подготовки к ВПН. Полностью проведена работа по уточнению границ административно-территориальных и муниципальных образований. До начала переписи населения будут осуществляться проверки соблюдения Правил регистрации и снятия с регистрационного учета жителей области. Согласно графику ведутся работы по изготовлению картографического материла, который будет уточняться на местности в ходе составления списков домов в июле-августе 2009 г.

Продолжается масштабная работа по наведению порядка в адресном хозяйстве. В области насчитывается 17,3 тысяч улиц и более 548 тысяч домов. К началу текущего года была полностью завершена инвентаризация адресного хозяйства в поселениях области. В ходе проверок была выявлена потребность в аншлагах с названиями улиц в объеме 25,3 тыс. единиц и номерных знаках — 127,9 тыс. единиц. К настоящему времени вывешено заново или заменено 17,8 тыс. аншлагов и 75 тыс. единиц номерных знаков.

К настоящему времени районные (городские) органы госстатистики укомплектованы 84 внештатными работниками — уполномоченными по ВПН-2010.

На июль-август 2009 года запланирована очередная работа по составлению списков домов в городских и сельских населенных пунктах и списков сельских населенных пунктов.

Подготовка к работе по составлению списков на местах предусматривает предварительную выверку картографического материала с целью выявления пропущенных строений. Выверенный в ходе работы регистраторов картографический материал будет передан Верхневолжскому аэрогеодезическому предприятию для внесения уточненных данных и тиражирования. Вместе со списками домов и сельских населенных пунктов он является основой для деления территорий на счетные, инструкторские и переписные участки, или иначе — для проведения переписного районирования.

Информация, полученная в ходе составления списков домов и сельских населенных пунктов, является основой для составления организационных планов проведения переписи населения. К этой работе в районных (городских) подразделениях статистики приступят в декабре 2009 года. В Организационных планах будет отражена реальная потребность в численности временных переписных работников — переписчиков, а также потребность в помещениях для переписных, инструкторских и стационарных участков, в средствах связи, транспорта, других материально-технических составляющих переписной кампании и их финансовом обеспечении.

Важнейшей составляющей переписной кампании является информационно-разъяснительная работа среди населения. Генеральным подрядчиком выступает ЗАО «КРОС», Нижегородстат осуществляет методологическое обеспечение работ и является проводником в реализации программы информационно-разъяснительной работы.

Основными ее задачами в 2009 году являются: информирование о значении итогов Всероссийской переписи населения 2002 года как важнейшего фактора, повлиявшего на разработку и реализацию приоритетных национальных проектов «Здоровье», «Образование», «Жилье» и демографической политики государства; информирование о целях и задачах ВПН-2010; реагирование и принятие различных контрмер на негативные публичные выступления в адрес ВНП и ее организаторов.

Подготовка к переписи в Сарове

Предусмотрено проведение целого ряда подготовительных мероприятий:

• уточнены перечень и границы городского поселения;
• завершается упорядочение адресного хозяйства в городе;
• паспортно-визовой службой совместно с работниками УВД проведена проверка полноты и правильности учета населения;
• при администрации создана и работает постоянная переписная комиссия под руководством первого заместителя главы администрации;
• проведена большая подготовительная работа по составлению списков домов в городе.

Для успешного проведения переписи населения еще многое предстоит сделать:

• подготовить организационные планы проведения ВПН на территории города;
• подобрать квалифицированные и ответственные кадры переписного персонала, а также помещения и необходимые условия для их работы;
• широко развернуть информационно-разъяснительную работу.

Предстоящая перепись имеет колоссальное значение для социально-экономического развития страны. Все планы правительства в жилищной, образовательной, социальной сферах будут основываться на данных этого мероприятия. Она должна помочь упорядочить нашу жизнь, обратить внимание на социальные проблемы, выявить наши сильные и слабые стороны. Кроме того, перепись — единственная общественно-политическая акция, способная продемонстрировать единство россиян вне зависимости от политических пристрастий и материального положения.

Итоги Всероссийской переписи населения являются доступными для каждого и подлежат официальному опубликованию (ФЗ о ВПН).

Л.В.Ерема, саровское подразделение Нижегородстата