Сарову нужны люди и деньги
Уже почти год прошел с того момента, когда единственный представитель закрытых городов и предприятий атомной отрасли Дмитрий Сладков включился в работу Общественной палаты РФ.
Сегодня Дмитрий Владимирович работает в комиссии по местному самоуправлению и жилищной политике, входит в ряд других комиссий с правом совещательного голоса. Круг вопросов, которые стоят перед Общественной палатой РФ, не ограничен. Но есть темы, которые напрямую касаются оборонной промышленности, закрытых городов и, соответственно, Сарова. Именно их мы коснулись в разговоре.
— Общественная палата — это не орган исполнительной или законодательной власти. Что же это такое, и какие проблемы она призвана решать?
— Каких-либо властных полномочий у Общественной палаты, действительно, нет. Ее можно рассматривать как некий клуб, дискуссионную площадку, которая обладает значительным ресурсом отношений, связей, экспертных мнений. Ведь прежде чем решать какую-либо проблему, нужно достигнуть определенного общественно значимого понимания — как решать, каким образом. Из Государственной Думы в последние годы общественно-политическая дискуссия ушла. Сегодня Дума — специальное устройство для принятия законов, не более того. Так, по крайней мере, представляется извне. Что же касается свободной общественно-политической дискуссии, она в определенной степени переместилась в Общественную палату. То, что такое место звучания живой человеческой речи в стране сохраняется, крайне важно. С момента создания палаты в ее сторону звучало немало упреков в имитационном характере деятельности, в том, что это лишь созданная властью глянцевая витрина несуществующего гражданского общества. Будучи свидетелем, а зачастую и активным участником многих горячих и весьма содержательных дискуссий, в том числе «Концепции-2020», приняв участие в экспертизе многих законопроектов, ответственно свидетельствую: это не так.
Моя задача на такой площадке — ставить вопросы, которые волнуют закрытые города и оборонную промышленность, искать единомышленников, готовых к совместным действиям. Это непросто. Первые месяцы работы в Общественной палате ушли на создание подобных связей. Некоторых известных и влиятельных людей удается заинтересовать.
Так, в начале июля в Саров приезжал главный редактор журнала «Эксперт» Валерий Фадеев, председатель комиссии Общественной палаты по экономическому развитию и поддержке предпринимательства. Он встречался с руководством и специалистами ВНИИЭФ, провел мастер-класс с местными журналистами на тему освещения в СМИ проблем науки и техники. В перспективе его комиссию можно будет использовать как переговорную площадку между нашими учеными и крупными предпринимателями, поскольку одна из главных задач Сарова — привлечение стратегических инвестиций в высокотехнологичные производства, и не только в открытый технопарк, но и собственно в город.
— Однако привлечение инвестиций в закрытые города, на закрытые предприятия — очень сложный процесс…
— Безусловно. Привлечению денег мешают многие факторы. В том числе и то, что нынешние технологии обеспечения безопасности достались нам от другой исторической эпохи. Речь идет, прежде всего, о разрешительной системе въезда. Принципиальные подходы к обеспечению безопасности особых объектов, размещенных в закрытых городах, за исключением каких-то деталей, неизменны на протяжении более полувека. А жизнь изменилась необратимо. И когда на горизонте возникает серьезный стратегический инвестор международного уровня (а таких уже много и в России), он, сталкиваясь с системой закрытых городов, спрашивает себя: а зачем мне нужны подобные обременения? Зачем я буду попадать в зависимость от непрозрачных для меня решений структур, отвечающих за безопасность? Зачем буду рисковать моими собственными деньгами? Если мне нужны здешние компетенции, в крайнем случае, я «куплю» людей и увезу их отсюда. А мы все прекрасно понимаем: нашему городу нужны инвестиции — и в современные рабочие места, и в современную городскую инфраструктуру.
Без масштабных вложений Саров у нас на глазах скукоживается, теряет привлекательность как место работы и жизни. В условиях, когда конкуренция за людей между предприятиями и городами будет обостряться с каждым годом (такова демография), подобная потеря конкурентоспособности приобретает угрожающий характер.
Еще одна серьезнейшая проблема — невыездной статус секретоносителей. Это, в частности, приводит к тому, что мы теряем молодежь, причем самую динамичную. Нынешние молодые люди в большинстве своем, безусловно, патриоты России, но видят они себя только в открытом мире, в открытом информационном обществе. Зарплата для них важна, но личная свобода и открытость мира важны не менее того. И мы эту лучшую молодежь фактически отрезаем от себя нынешними правилами, так что они заведомо не рассматривают ВНИИЭФ как приемлемый для себя вариант трудоустройства.
Проблема привлечения лучшей молодежи остро стоит не только в Сарове и других закрытых городах Росатома, но и в оборонной промышленности в целом. Поэтому в Общественной палате создана рабочая группа по закону «О гостайне…», где при абсолютном приоритете интересов государства и полном уважении ко всем инстанциям, ответственным за вопросы безопасности, проводится анализ сложившейся ситуации. Влияние подходов к обеспечению безопасности и секретности на перспективы развития атомных городов мы будем обсуждать и на заседаниях Экспертного совета Росатома по региональному развитию, недавно образованного приказом С.Кириенко. Безусловно, последнее слово будет за государственной властью, но, чтобы решение было взвешенным и не вело к нежелательным последствиям, вопрос должен быть всесторонне проработан на экспертном уровне. Его хотя бы надо начать обсуждать.
— Очевидно, что государство сегодня возлагает на оборонную отрасль особые надежды…
— Будем реалистами, общемировая ситуация далека от спокойствия. Войны у нас впереди еще будут. Достаточно вспомнить недавние события на Кавказе и отклик на них «мирового сообщества». Для меня лично сегодняшнее положение очень напоминает 1939 год, но без предваряющих его сталинских пятилеток. Слава Богу, наши лидеры наконец заговорили языком, достойным России. Тревожно, что в этой напряженной ситуации масштабная модернизация промышленности и армии (второе невозможно без первого) пока не проведена. А модернизация невозможна без кадров, причем молодых, деятельных, креативных, имеющих высокий статус, уважение всего общества.
— У меня есть ощущение, что нынешние молодые специалисты оборонных предприятий отличаются от поколения тех дерзких тридцатилетних, которые создали ядерное оружие в Советском Союзе. Отношение к тому же ВНИИЭФ простое: дайте мне возможность хорошо зарабатывать, обеспечьте меня жильем, и больше мне ничего не нужно.
— Очевидно, что значительная часть нынешних молодых работников не рассматривает Институт как «мой ВНИИЭФ». У такого отношения есть свои ясные причины. Понятно, что ситуацию нужно менять. Если это отношение не переменится, Институт не имеет будущего. Но как сделать, чтобы нынешние 25−30-летние поверили, что ВНИИЭФ — это их дело? Не «среда обитания», в которой приходится выживать, а свое хозяйство и даже — предмет проектирования. Ответ на этот вопрос неочевиден, его надо искать. Сейчас мы с рядом молодых коллег пытаемся сформировать площадки для такой работы.
— И все же, Дмитрий Владимирович, конкретные результаты работы Общественной палаты есть?
— Конечно. Их немало. Ознакомиться с подробными отчетами о работе палаты можно на официальном сайте по адресу www.oprf.ru/results/
Елена Трусова
