Чтобы не было конфликтов…

17 января состоялось первое в этом году заседание городской думы.

Депутаты проголосовали за предложенные городской администрацией изменения в решение думы «Об арендной плате за пользование муниципальными нежилыми помещениями на 2008 год». Изменения коснулись тех предприятий, которые имели льготу по арендной плате как использующие труд инвалидов (количество инвалидов должно быть больше половины от численности всех сотрудников предприятия, их заработная плата — не ниже прожиточного минимума в Сарове, а льгота должна распространяться только на площадь, занятую рабочими местами для инвалидов). Председатель КУМИ В. И. Лутиков объяснил, что пара предприятий недобросовестно воспользовалась возможностью избежать затрат на арендные платежи. Администрация сейчас судится с этими магазинами. А те два предприятия, где действительно работают инвалиды, — заверил В. И. Лутиков, — все равно получат льготу путем специально разработанных администрацией методических рекомендаций. Депутаты согласились с предложенными изменениями и проголосовали «за» них.

Затем депутаты поработали над принятым два месяца назад положением о комиссии по жилищным вопросам при городской администрации. Во-первых, решили утверждать состав этой комиссии решением думы на основании предложения депутатов и администрации (раньше состав предлагался только администрацией). Во-вторых, в положении теперь будет прописано, что в отсутствие председателя комиссию должен возглавить конкретный человек — начальник жилищного управления (А.В.Фролов), а не абстрактный «заместитель председателя комиссии». Следом депутаты утвердили список членов комиссии по жилищным вопросам. В комиссию вошли и депутаты, и председатели городского и внииэфовского профсоюзов, и представитель департамента образования, и сотрудники администрации, и даже замдиректора ООО «Саровстройматериалы». Комиссия в этом составе уже полгода отработала, так что у депутатов вопросов не возникло.

Апофеозом заседания думы стало возвращение на политическую арену А. В. Волкова, заместителя бывшего мэра Г. З. Каратаева. Анатолия Васильевича торжественно назначили председателем контрольно-счетной комиссии городской думы. Контрольно-счетная комиссия совсем недавно «рождена» депутатам в помощь. Предполагается, что в ней будут работать специалисты, которые смогут ответить депутатам на любые сложные вопросы по бюджетному процессу. Председатель выбирается на конкурсной комиссии, на конкурс была подана единственная заявка (от А.В.Волкова), его кандидатура всех устроила, ведь Александр Васильевич несколько лет проработал заместителем главы местного самоуправления по финансам. На думе депутаты своим решением должны были назначить (или не назначить) А. В. Волкова председателем контрольно-счетной комиссии. Момент был интригующий: проголосуют они за человека от «старой власти» или нет? Нынешний глава администрации В. Д. Димитров поддержал кандидатуру А. В. Волкова. Отвечая на вопросы депутатов, Анатолий Васильевич сказал, что готов оказывать думе любую помощь по разъяснению бюджета, и депутаты ЕДИНОГЛАСНО проголосовали «за» эту кандидатуру. Напряжение в зале спало, и заседание спокойно покатилось дальше.

В конце заседания депутаты приняли решение наградить почетной грамотой города Саров финансового директора «Консара» С. М. Горелова и директора по стратегическому развитию «Консара» Н. В. Ярошика.

В «Разном» депутаты высказались о том, что для них важно на сегодняшний день — о сборе заявок на капремонты в округах до 1 февраля, о посещаемости народными избранниками комитетов думы (вернее, о непосещаемости), о козырьках… Про козырьки над подъездами вспомнил А. В. Яицкий. Многие подъезды так и стоят незащищенные — там, где невозможно приделать тяжелый бетонный козырек (слишком тяжелая конструкция, не сможет держаться), а козырек из легких материалов нарушит архитектурный стиль домов. А. В. Яицкий сказал, что безопасность жителей важнее, чем внешний вид домов. А председатель думы высказал личную позицию: в некоторых случаях безопасность является более главным по отношению к архитектурным решениям. Еще не возникший спор быстро рассудил присутствовавший на заседании думы глава администрации В. Д. Димитров, он сказал, что проблему такого плана депутат мог бы решить, обратившись лично к нему и что не стоило выносить ее на люди. А я почему-то вспомнила, что в доме у моих родителей, на ул. Духова, тоже нет козырьков над подъездами, и поэтому вода с крыши все время капает на ступеньки, образуя толстый слой льда. А в самые «сосулькоопасные» периоды под крышей нарастает огромных размеров сосулька, так что ходить по крылечку становится вдвойне опасно. Получается очень смешно — выходя, смотришь сначала вверх, потом под ноги, потом тихо сползаешь с крылечка. А в подъезде живут, в частности, несколько пожилых людей и маленький ребенок… Но ничего, слава Богу, пока никого не зашибло.

После заседания думы Анатолий Васильевич Волков, только что назначенный на должность председателя контрольно-счетной комиссии городской думы, принял поздравления от присутствующих и ответил на несколько вопросов нашей газеты.

— Какой Вы видите свою работу в новой должности, чем собираетесь заняться?

— Процентов 50 моей работы будет потрачено на установление взаимопонимания между двумя ветвями власти. Очень многие вопросы из-за специфической информации не понимаются той или другой стороной. Администрация отчитывается по бюджету по жесткому регламенту, она предлагает думе тот отчет, который сдается в вышестоящую структуру. Депутат не имеет специфического образования, он может чего-то не понять, и появляется недоверие к некоторым действиям администрации. Всем будет очень удобно, если группа специалистов будет переводить специфическую информацию с одного языка на другой. А для населения важно, чтобы между двумя ветвями власти не было конфликтов, иначе появляется досада, раздражение.

— Название комиссии — контрольно-счетная. Функция контроля в чем будет выражаться?

— Сам по себе контроль не означает, что нужно контролировать арифметику в отчете, это не ревизия или дознание, исследование, инспекция. Это в первую очередь учет. Накопительный, аналитический учет, прогноз. Приносит администрация в думу какой-то документ на предварительное согласование в комитетах. Комитеты думы не готовы быстро прочесть этот документ и понять его, наша контрольно-счетная комиссия изучит его и покажет депутатам: вот здесь все нормально, здесь не очень, а здесь на ваше усмотрение. Также контроль — это изучение бюджета по видам классификации. Где и как в этой бюджетной классификации прописаны программы, принятые депутатами, как они исполняются — вот эту информацию и надо регулярно давать депутатам, это и есть учет, контроль.

— Чем собираетесь заняться в первое время?

— Самое интересное — это попробовать проанализировать три прошедших года, посмотреть, как исполняются программы из года в год, что с ними происходит. Насколько адекватно были предоставлены и использованы права на льготы, воспользовались ли ими, есть ли эффект от их предоставления и есть ли эффект от новых рабочих мест, как долго они существовали? Есть ли социальная польза от этих льгот? Льготы и программы принимаются депутатским голосованием, и депутаты должны знать полную информацию. Это все аналитика, мне это нравится.

М. Ковалева