Проблемы ЖКХ и население

Вялотекущая реформа ЖКХ, когда государство недвусмысленно собирается переложить на плечи нашего населения бремя содержания или забот о жилищном фонде, заставляет людей испытывать неуверенность в завтрашнем дне, волноваться за будущее: как будем жить на весьма скромную пенсию и оплачивать услуги ЖКХ? Переход от дотационной системы к 100-процентной оплате коммунальных услуг, затраты на содержание и, самое главное, на капитальный ремонт многоквартирных домов вызывают множество вопросов. Один из самых острых — несправедливо вынуждать пенсионеров, проживающих в домах, нормативные сроки капитального ремонта в которых давно прошли, платить за государство, которое вынуждало их всю жизнь жить от зарплаты до зарплаты, а теперь и вовсе проводило «на заслуженный отдых», выдав жалкую пенсию и минимальные социальные гарантии.

Редакцией было собрано 32 вопроса читателей на эту тему. И в преддверии Нового года глава администрации В. Д. Димитров, директор департамента городского хозяйства Л. Н. Шляпугина, генеральный директор Центра ЖКХ А. Ф. Вахромеев и начальник отдела экономики администрации С. П. Афонина сумели нам выделить только час своего рабочего времени. Вопросы решено было сократить. Но мы постарались выяснить для себя главное: можно ли в сложившихся условиях работать эффективнее? Открыл наш круглый стол Валерий Дмитриевич Димитров.

— Вопрос всегда был на острие ежедневных интересов людей. Сегодня жилищное законодательство сложное, часто меняется, но можно констатировать, что создатели нового Жилищного кодекса попытались применить те формы, которые существуют сегодня на Западе, за рубежом, но у нас при этом серьезно не изменилась инфраструктура. Глубинная проблема вся в этом. Плюс ежегодно принимаются законодательные акты, которые переносят на будущее принятие соответствующих решений на территории РФ, что усложняет выстраивание системы: потому что если уж сказали «А», то пусть будет неприятно, но давайте скажем и «Б», доведем этот вопрос до конца, а когда вопрос затягивается, соответственно, возникает желание что-то менять. Что и происходит: существует закон и куча неизданных сегодня подзаконных актов — в этом основная проблема. Многие вопросы, которые сегодня возникают, связаны с неурегулированностью законодательства.

На последнем в этом году заседании думы принята детальная программа развития городского хозяйства, над которой ДГХ, Центр ЖКХ, другие муниципальные предприятия, работающие в муниципальной сфере, хорошо поработали (в течение года готовили свои предложения по аварийному обслуживанию, замене лифтов в домах). Саров, к счастью, не так, как остальные города России, ощущает проблему с лифтами, может быть, потому что мы ею постоянно занимались, обновляли оборудование, осуществляли его диагностику.

А.Ф.Вахромеев, отвечая на наши вопросы, рассказал об объеме работ Центра ЖКХ, который обслуживает сегодня 1595 кв. Метров жилой площади, или 832 дома. Штат сотрудников Центра — 860 человек. Средняя зарплата ИТР, руководителей, специалистов планово-технического отдела сегодня составляет около 9 тысяч рублей. Рабочие Центра ЖКХ в среднем получают около 5 тысяч рублей в месяц. В следующем году планируется повысить зарплату в целом на 12% (инфляционный коэффициент).

Мотив прошедшей в городском хозяйстве реорганизации, по словам В. Д. Димитрова, — убрать лишний персонал, то есть провести внутреннюю оптимизацию. В городе было восемь жрэпов, а значит — восемь директоров и столько же главных бухгалтеров. Теперь начальник ЖЭУ, грубо говоря, это начальник участка, то есть выведен на другой уровень оплаты труда. А перед Центром ЖКХ стоит задача — развивать коммунальное хозяйство, аварийные службы, ДЭП. Созданные мощности надо использовать, по-другому никак нельзя в рыночной экономике.

— О рыночной экономике. Премирование к результатам труда как-то привязано или осуществляется автоматически?

А.Ф.Вахромеев: — Автоматически не должно быть. Обязательно отражается. В Центре ЖКХ утверждено положение о премировании административно-управленческого персонала и рабочих по категориям.

Л.Н.Шляпугина: — Содержание жилищного фонда не спрячешь. Все, что рабочий недоделал, обязательно увидит техник.

А.Ф.Вахромеев: — Если кровельщик, очищая крышу, ее пробивает, а потом ее проливает — это обязательно отразится на его зарплате. Но говорить о том, что в Центре ЖКХ плохие кровельщики, потому что им мало платят — неправда! По крайней мере, 7 тысяч он получает, но еще и от кровельщика зависит.

В.Д.Димитров: — Здесь вопрос системный. Если в умиат повышают зарплату, значит, лучшие водители из Горавтотранса начнут переходить в умиат. Руководителю что остается? Расшибись, но подними своим шоферам зарплату, иначе все. Но есть люди, которым плати — не плати, они лучше работать не станут. Надо систему стимулирования довести до хорошего уровня. Но преимущество у Центра ЖКХ есть! Мы сегодня обеспечиваем своих коммунальщиков жильем. Они об этом всегда помнят. Зарплата в ЖЭУ может быть даже чуть ниже, но сотрудник коммерческой структуры сегодня в городском общежитии места не получит — правила такие.

Л.Н.Шляпугина: — Кровлям уделяется большое внимание. Программа ремонтов расписана буквально на пять лет, потому что при текущей кровле бесполезно делать какой-либо другой ремонт в доме.

К сожалению, в процессе дискуссии мы упустили такой немаловажный вопрос, как соотношение затрат на премирование управленческого аппарата и рабочих в общей сумме затрат ЖКХ. Для примера, если летом крыша не была зафальцована, и зимой во время оттепели потекла талая вода на головы жителям верхних этажей, ответит ли за это безобразие техник-смотритель, начальник участка или главный инженер ЖЭУ?

Надо было, без сомнения, поинтересоваться и зарплатной составляющей в общих расходах, то есть соотношением денег, идущих на содержание жилищного фонда, а значит — на производство, и фонда оплаты труда.

Но, простите великодушно, увлеклись вечно облезшими фасадами, даже спросили, не проще ли было бы оклеивать их деньгами.

Чиновники не гневались. Объясняли нам, что в условиях повышенной влажности старые технологии не дают результата, что решено фасады центра города сделать с применением современной технологии, два монолитных дома, на которых ее опробовали, обошлись казне в 5,6 млн. Рублей. По словам В. Д. Димитрова, фасад Саровбизнесбанка, выполненный по этой технологии, прилично выглядит уже в течение пяти лет. Гарантия — 15 лет.

От фасадов разговор как-то незаметно сместился к козырькам над подъездами жилых домов. Для старого фонда это беда: зимой жители, входя в подъезды, буквально рискуют жизнью, так как с крыши запросто может упасть на голову огромная сосулька или съехать мощный пласт снега во время оттепели. Оказалось, что проекты козырьков имеются в Центре ЖКХ, стоят эти сооружения пять тысяч рублей.

А.Ф.Вахромеев пообещал, что если жители какого-либо подъезда соберут нужную сумму и обратятся с письмом в Центр ЖКХ, то коммунальщики установят спасительный козырек бесплатно. А вообще программа неотложных работ в Центре имеется. Все пожелания жителей учитываются по максимуму.

В.Д.Димитров добавил, что в этом деле своим избирателям могли бы помочь депутаты, которым для работы на участках выделяется по 200 тысяч рублей в год.

О задолженности населения коммунальным службам мы начали говорить неспроста. Может быть, все проблемы горожан из-за того, что кто-то не платит за квартиру вовремя и денег на обслуживание не хватает?

Задолженность населения за услуги ЖКХ, по данным А. Ф. Вахромеева, составляет 14 млн Руб. За 2005 год и 15 млн руб. За 11 месяцев этого года. Собираемость квартплаты в Сарове впечатляет — 96,6%, в то время как по России этот показатель колеблется между 85 и 87%.

(Для сравнения: В. Д. Димитров добавил, что он присутствовал на совещании у губернатора, где был и представитель Минэкономразвития, Минрегионразвития. Сегодня по России ставится планка (собираемости) 95%).

В этом году начислено саровчанам согласно тарифам 445 млн. Рублей, получено от населения — 430 миллионов. Льготы оплачивает отдел соцподдержки населения (Т.А.Ойнас). Проблем с возмещением сейчас нет.

Ольга Загускина