Устав города устами горожан
10 ноября горожане, которым интересна судьба города, имели возможность участвовать в публичных слушаниях по проекту устава города. Слушания состоялись, хотя большой активности замечено не было…
Помните, пару лет назад инициативные жители Сарова аж референдум хотели собирать по поводу избрания главы города — из состава депутатов или на общегородских выборах? Казалось, на публичные слушания придут все, кому этот и многие другие городские вопросы небезразличны. Но… Слушателей набралось едва ли три с половиной десятка человек. А если вычесть депутатов, представителей администрации и журналистов, останется всего около двух десятков граждан.
Многие из них хорошо известны тем, что регулярно посещают заседания городской думы, выступают там со своими предложениями и настойчиво хотят, чтобы их голос был услышан. На публичных слушаниях им предоставили такую возможность.
Размер поправок, зачитанных жителями города, порой был так велик, что казалось, будто устав целиком переписан.
Что же именно волновало граждан, каким они хотят видеть устав?
Создалось ощущение, что они хотят с помощью устава сделать жизнь города более справедливой, такой где нет произвола чиновников, где все службы работают слаженно, где УВД и прочие федеральные структуры действуют не сами по себе, а согласованно с городскими структурами.
Но чаще всего горожан волновали их собственные возможности вмешиваться в управление городской жизнью, участвовать в местном самоуправлении.
Обратило внимание на себя одно важное предложение — снизить критерий для обращения граждан с правотворческой инициативой. Поясняю. В опубликованном проекте устава сказано, что для внесения проектов правовых актов минимальная численность инициативной группы граждан должна быть 3% от числа горожан-избирателей, это примерно 2 тысячи человек (или чуть меньше). Как сказал один из выступивших на слушаниях, «что ж нам, демонстрацию собирать?». И он прав. Кстати, в действующем уставе города такого ограничения вообще нет!
Вообще публичные слушания были построены по принципу сбора предложений от жителей города: каждый желающий прочитал свои поправки к проекту, сдал их в напечатанном виде в секретариат — и всё. Обсуждения как такового не было.
Не было и рассказа «от имени депутатов» о том, что же представляет собой проект устава и чем он отличается от действующего устава. А мне как слушателю казалось, что именно ради такого рассказа горожане пришли сюда. Ведь не все юридически подкованы, нужен комментарий специалистов.
Председатель депутатской комиссии
М.Ковалева
