ЖКХ — мы сами оплачиваем видимость работы!
«Первые и последние этажи не предлагать» — писали в свое время в объявлениях об обмене советские граждане. Неспроста, конечно. Жители первых этажей многоквартирных домов могли запросто стать жертвами засорившегося канализационного стояка в собственном подъезде. Представляете картину, возвращаются такие жильцы с работы, а еще лучше из отпуска и видят: ковер в гостиной плавает в зловонной луже, а вместе с ним и мебель.
Жильцов верхних этажей донимают атмосферные осадки, бесконечные оттепели зимой, а с ними и вечно текущие крыши. Хорошие обои клеить бессмысленно — попортятся, когда с потолка хлынет талая вода. Из-за неправильно сделанных металлических кровель вода может бежать и по фасаду дома, просачиваться в оконные проемы и громко капать между рамами, разрушая штукатурку. Писали мы обо всем этом не раз. Но после получения очередной жалобы от нашего читателя не выдержали и направили главе администрации официальный запрос информации с тайной мыслью «Доколе?». Сегодня мы знакомим вас с нашей перепиской.
«На наш взгляд, в городе сложилась неблагоприятная ситуация с ремонтом жилищного фонда. Жители старого фонда (ЖЭУ-4, ЖЭУ-3) в течение ряда лет обращаются к нам с жалобами на текущие крыши. Причем проблемы начались после того, как старые металлические кровли предприятие „Металлик“ заменило новым оцинкованным железом. С гражданами ведется доброжелательная переписка, почти ежегодно выполняются косметические ремонты, но крыши как текли, так и продолжают течь.
Хотелось бы понять: как исполняются ЖЭУ заключенные с собственниками жилья договоры?».
В информации «по существу заданных вопросов», подписанной главой администрации
По результатам проведенных в ноябре 2005 г. Общих собраний собственников помещений многоквартирных домов по выбору способа управления данными домами с указанными собственниками МУП «Центр ЖКХ» заключает договоры управления.
По данным МУП «Центр ЖКХ» (письмо исх. № 57.01−05/2914
Мы интересовались: «Как используются бюджетные деньги, выделяемые на текущие ремонты?» Нам отвечали: «В соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса РФ платежи за текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов включены в состав платы населения за жилищно-коммунальные услуги. Таким образом, текущий ремонт производится только за счет платежей граждан. Средства из местного бюджета на указанные цели не выделяются».
От редакции. Спасибо, объяснили. Но почему не ответили, как Центр ЖКХ использует средства граждан на ремонты кровель? А если бы мы написали, что новая бюрократия дает фору старой, обиделись бы, наверное? Однако отписываться научились виртуозно. Осталось научиться отвечать по существу.
Мы пытались выяснить: «Кто контролирует качество производимых работ?»
Нам объясняли: «Обязанность по контролю качества выполняемых работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов возложена на МУП „Центр ЖКХ“, на инженерно-технических работников ЖЭУ. В обязанность входит, в частности, организация трудового процесса исполнителей работ, обеспечение их необходимыми материалами, непосредственный контроль качества работ, оформление акта выполненных работ».
От редакции. Заметьте, нами двигал не праздный интерес. Мы всего лишь пытались понять, как саровские коммунальщики умудрились организовать работу так, чтобы из года в год наступать на те же грабли. Оттепель — крыши потекли — люди побежали жаловаться — с ними вступили в переговоры о летнем ремонте кровли — дальнейшем ремонте залитого помещения — а потом новая зима, и история повторяется сначала без каких-либо вариаций. А теперь еще выясняется, что мы сами и оплачиваем эту видимость работы.
«Укомплектованы ли квалифицированными кровельщиками штаты ЖЭУ?» — задавала редакция вопрос главе администрации. «По данным МУП „Центр ЖКХ“, в штате предприятия в настоящее время числится 37 квалифицированных кровельщиков (при нормативной численности — 51 человек). Кровельщики имеют квалификационные разряды от 3 до 5».
От редакции. Насколько нам известно, низший квалификационный разряд рабочего — это как раз 3-й. Задавали мы этот вопрос главе в надежде на то, что исполнительная власть заметит явную диспропорцию в оплате труда руководства ЖЭУ и рабочих такой важнейшей специальности. По нашим сведениям, кровельщики ЖЭУ получают весьма скромную зарплату, чем и объясняется нехватка квалифицированных кадров на этом участке работы коммунальной службы. Хотелось бы понять, есть ли у главы администрации полномочия что-либо изменить в организации труда коммунальщиков? А может быть, надо, чтобы сначала наши депутаты разобрались с перманентными проблемами этого сектора городской экономики? Может быть, это наивно, но раз мы их выбрали, должны же они отстаивать наши интересы?
«Как производится работа по актам залития квартир?» — спрашивали мы в надежде получить нужную читателям информацию. Судите сами. Нам ответили: «Ремонт квартир… производится за счет средств предприятия в плановом порядке в соответствии с очередностью письменных ответов на жалобы пострадавших граждан.
В случае, когда происходит залитие квартиры по вине МУП „Центр ЖКХ“ (например, несвоевременный текущий ремонт кровли дома), по просьбе пострадавших граждан предприятием осуществляется материальная компенсация за причиненный ущерб».
От редакции. Обратите внимание на последний абзац официального ответа. Пока готовился к выходу этот материал, мы узнали, что наиболее продвинутые саровчане, живущие под вечно текущими крышами, после очередного залития вызывают независимого оценщика, который составляет акт с оценкой нанесенного гражданам ущерба. После этого можно смело идти в суд, заметьте, с требованием (а не с просьбой!) Возместить вам нанесенный ущерб. Сравните скромный ремонт, выполняемый малярами ЖЭУ, и что вы смогли бы сделать сами, если бы получили 40 тысяч рублей с коммунальщиков за залитую в очередной раз комнату.
«Насколько часто техники осматривают жилищный фонд, есть ли график проведения осмотров и кто контролирует его исполнение? Как ведется работа с недостатками, выявленными в ходе осмотра?» — спросили мы.
«В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России
По сведениям МУП „Центр ЖКХ“, в ЖЭУ имеются утвержденные начальниками участков графики проведения осмотров жилищного фонда. Контроль за выполнением данных графиков осуществляют сотрудники производственно-технического отдела предприятия.
По результатам проведенного осеннего осмотра составляются описи ремонтных работ на следующий год. В зависимости от характера выявленных недостатков в ходе плановых, частичных и внеплановых осмотров составлется план их устранения. Недостатки аварийного характера, например, на системах водо-, тепло-, электроснабжения, устраняются в срочном порядке».
«Поставлены ли организаторы и исполнители работ в финансовую зависимость от производимого качества работ?» — интересовались мы вместе с читателями.
«Генеральным директором МУП „Центр ЖКХ“ утверждены Положение о премировании административно-управленческого персонала предприятия и Положение о премировании рабочих и младшего обслуживающего персонала предприятия. В соответствии с указанными документами генеральному директору предприятия дано право лишить отдельных работников административно-управленческого персонала премии полностью или частично в случаях: нарушения правил содержания, ремонта и эксплуатации жилищного фонда; некачественного оказания услуг населению; наличия обоснованных жалоб на некачественный ремонт; несоблюдения и нарушения графиков осмотров жилищного фонда и ненадлежащего их соблюдения.
Премирование рабочих производится за своевременное и качественное выполнение месячного нормированного задания, своевременное и качественное устранение неисправностей», — ответили нам.
«Не считаете ли Вы оптимальным решением создание единой службы безопасности в ЖКХ, которая бы контролировала качество работы ЖЭУ?»
«Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ одним из вопросов, относящихся к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений, является осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Таким образом, органу местного самоуправления законодательство не предоставляет право создания какого-либо единого органа, осуществляющего контроль за использованием и сохранностью ВСЕГО жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования».
От редакции. Слово «муниципального» в ответе выделено, значит, предполагается, что за все остальное жилье местные власти не отвечают. Лукавство чистой воды, не правда ли? Если учесть, что в отличие от многих провинциальных городов России, застроенных частным образом, у нас жилье до недавнего времени было в основном муниципальным. Гензастройщики (ВНИИЭФ и потом городская администрация в лице УКСа) возводили, в основном, многоквартирные дома, находившиеся на балансе у города.
И последний факт из ответа главы администрации: «В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области
От редакции. Обратите внимание, что приведенный выше адрес совпадает с юридическим адресом Центра ЖКХ.
Нам кажется, что путем взаимной переписки конструктивного разговора о проблемах ЖКХ у нас с исполнительной властью не получилось. Надеемся, что на круглом столе, запланированном редакцией совместно c городской администрацией, чиновники будут откровеннее. Ведь они и их близкие — ТОЖЕ жители Сарова.
Ольга Загускина
