Наблюдатель
Партийные новости
Первого июля Путин провел в подмосковном пансионате «Лесные дали» встречу с депутатами Госдумы от фракции «Единая Россия».
Президент начал встречу с обзора положения в стране. Он призвал партию активно участвовать в реализации приоритетных национальных проектов: «Нацпроекты — это не что-то данное сверху, это проекты „Единой России“. Прошу относиться к ним как к своему детищу».
Коснувшись своих инициатив по решению демографической проблемы, озвученных в послании Федеральному собранию, Путин заявил: «Считаю необходимым принятие поправок в Налоговый кодекс с тем, чтобы вывести суммы господдержки семьи после рождения второго ребенка из налогооблагаемой базы».
Подчеркнув необходимость повышения эффективности бюджетных расходов, Путин привел в качестве примера неэффективности расходы на армию, которая, по его словам, насчитывает 1400 тысяч человек, а воевать некому. Аналогичная ситуация, по словам Президента, складывается в правоохранительной и других сферах.
Президент предложил депутатам-единороссам заняться совершенствованием правоотношений в области высокотехнологичной промышленности. Он сообщил, что в Правительстве разрабатывается проект создания государственной компании, занимающейся инвестициями в высокотехнологичные отрасли промышленности с высоким риском (так называемые венчурные инвестиции).
Затем слово взял Грызлов. Лидер «Единой России», спикер Госдумы Борис Грызлов в своем выступлении подверг критике Правительство. Предложенный Правительством проект бюджета на 2007 год, по словам Грызлова, не позволит решить «поставленные задачи» (кем и перед кем поставленные, лидер единороссов не уточнил). Правительственный проект бюджета, как сказал спикер, тормозит рост реальных доходов бюджетников и пенсионеров, в нем предусмотрено выделение недостаточных средств на решение демографической проблемы.
Грызлов предложил впредь принимать бюджет на следующий год не позднее конца октября, поскольку в противном случае регионы не успевают получить инвестиционные средства, и, как сказал спикер, «в результате мы теряем три месяца в развитии государства». Кроме того, Грызлов раскритиковал Правительство за недостаточный, по его мнению, контроль за расходованием средств инвестиционного фонда и предложил усилить контроль за выполнением бюджета.
Кроме того, он подчеркнул, что реализация инвестиционных программ не приведет, по его мнению, к росту инфляции. Он выступил, в частности, за разработку национальной программы развития транспортной сети, а также сообщил со ссылкой на экспертов (не уточнив, каких именно), что государству следует выделять средства на развитие сельского хозяйства из расчета 500 рублей на гектар обрабатываемой земли. Путин, со своей стороны, призвал не спешить с принятием закона о сельском хозяйстве, который проходит в Думе второе чтение. «Когда будет полное понимание, что мы сделали хороший, работающий документ, который будет работать и приносить результат, то этот закон надо принимать», — сказал он.
Грызлов отметил, что Правительство не внесло в Госдуму законопроект о поддержке материнства, о необходимости которой говорил в послании Федеральному собранию Президент. Спикер отметил, что Дума может принять такой законопроект до конца весенней сессии (8 июля) в ускоренном порядке, если в него будут заложены озвученные в президентском послании цифры.
Первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов, со своей стороны, предложил «законодательно регламентировать все, что связано с реализацией послания и проработкой законодательных механизмов его исполнения», мотивировав это тем, что в будущем в Госдуме может появиться большинство, оппозиционное исполнительной власти.
Путин подчеркнул, что Правительство должно обеспечить рост зарплаты бюджетников в полтора раза в реальном выражении.
На инвестиционную деятельность, по словам главы государства, в 2007 году будет выделено 69,7 миллиарда рублей. 32 миллиарда рублей зарезервировано на решение проблем демографии, 50 миллиардов заложены в различные социальные фонды.
На встрече обсуждались также политические темы. В частности, Путин посетовал на низкий общий уровень образования депутатов на местах, число которых превышает 240 тысяч. «Требуется дополнительно обучить депутатов навыкам рационального и эффективного администрирования», — сказал глава государства.
Кроме того, Путин подчеркнул необходимость «предоставления трибуны и возможности высказывать свое мнение» оппозиции в целях поддержания баланса и устойчивости политической системы.
Депутат Госдумы Мартин Шаккум в своем выступлении предложил Путину возглавить «Единую Россию», чтобы стать «национальным лидером». Путин никак не отреагировал на это предложение.
НОВЫЕ ПРИОРИТЕТЫ
29 июня на сайте Генеральной прокуратуры России появилось сообщение, в котором говорится: «В рамках реализации шести приоритетных задач развития прокуратуры, обозначенных
Выступая в Совете Федерации перед голосованием по его кандидатуре на пост Генерального прокурора, Юрий Чайка назвал шесть приоритетных направлений развития Генпрокуратуры:
- 1) правозащитная функция;
- 2) сопровождение реализации приоритетных национальных проектов;
- 3) повышение координации правоохранительных органов в борьбе с преступностью и усиление законности при проведении следствия и дознания;
- 4) борьба с коррупцией;
- 5) углубление международного правового сотрудничества;
- 6) проведение политики прозрачности и открытости в деятельности прокуратуры.
«Правозащитная функция прокуратуры должна стать системообразующей», — сказал Чайка, тем самым намекнув, что при его предшественнике она таковой не была. «Органы прокуратуры должны стать тем инструментом, с чьей помощью простой человек может отстоять свои законные права».
Второй приоритет: «Органы прокуратуры должны задействовать весь спектр предусмотренных законом полномочий, чтобы помочь в достижении поставленных Президентом целей». Чайка заявил, что «велико количество нарушений закона со стороны местных властей» и это «становится реальным тормозом на пути социально-экономического развития страны».
Третий приоритет — передавать функции следствия, находящиеся в ведении Генпрокуратуры, отдельному органу преждевременно, хотя «стратегический и концептуальный путь развития заключается именно в таком подходе».
«Прокуратура по определению не может быть инструментом в конкурентной борьбе», — заявил Чайка. Надо полагать, что это и есть четвертый пункт программы.
Не забыты и коллеги за рубежом: «Не надо видеть в иностранных коллегах исключительно критиков существующего у нас положения». Потом, уже после утверждения в должности, Чайка заявил о намерении отправить межведомственную комиссию в Великобританию для изучения дел находящихся там людей, экстрадиции которых добивается Россия. Хоть и не было прямо сказано, ясно, что речь идет, скорее всего, о Березовском и Закаеве.
Шестой приоритет нового генпрокурора — взаимодействие прокуратуры и общества: «Считаю, что прозрачность и открытость нашей работы, понимание обществом принимаемых решений, своевременное разъяснение позиции позволяют не допускать или вовремя снизить ненужное, а порой искусственно нагнетаемое напряжение». «Полагаю неправильной, если можно так выразиться, самоизоляцию прокуратуры, некоторую ее отстраненность от реализуемых в стране планов».
Вступив в должность, Чайка взялся за кадровый вопрос: всем тринадцати заместителям Генерального прокурора было сделано предложение подать в отставку по собственному желанию.
Одно из новых управлений, созданных Чайкой, — Главное международно-правовое управление — возглавит Саак Карапетян. В Госдуме предыдущего созыва он, будучи депутатом от «Яблока», являлся заместителем председателя комитета по безопасности Виктора Илюхина, затем был начальником управления правового обеспечения в Генпрокуратуре, а еще позже — представителем Генпрокуратуры в Госдуме. «Коммерсант» пишет, что и он был «обижен» Устиновым, после чего нашел приют в Минюсте у Чайки.
В международно-правовом управлении, как следует из сообщения Генпрокуратуры, будет создано «самостоятельное договорно-правовое подразделение, которое активизирует взаимодействие с зарубежными партнерами».
Генпрокуратура объявила также о преобразовании управления по надзору за исполнением федерального законодательства в главк и создании при нем специального аналитического подразделения для правового сопровождения нацпроектов и обеспечения того самого единого правового пространства (приоритет номер два), то есть, попросту говоря, для надзора за региональными и муниципальными властями. В этом главке будут сосредоточены все надзорные функции Генпрокуратуры. Кстати, незадолго до отставки Устинова Генпрокуратура, Счетная палата и Совет Федерации начали масштабную кампанию по чистке региональных элит.
«Российская газета» по этому поводу пишет: «Сегодняшние громкие процессы в регионах показывают, сколь высока может быть там коррупционная составляющая. И сколь необходим „генеральный“ контроль за соблюдением законности».
Среди отставников — начальник управления информации Генпрокуратуры Наталия Вишнякова. На ее место назначена Татьяна Чернышова, занимавшая должность заместителя начальника Центра общественных связей Минюста. Еще до появления сообщения о том, что Чернышова назначена начальником управления информации, источник газеты «Ведомости» охарактеризовал пресс-службы Генпрокуратуры как «обленившиеся». Надо думать, Чернышовой поручено исправить это положение. Ее управлению поручено, во-первых, вести мониторинг прессы и сообщать соответствующим подразделениям Генпрокуратуры об описанных в СМИ нарушениях закона, а во-вторых, модернизировать сайт Генпрокуратуры, предоставив гражданам возможность с его помощью обращаться в ведомство с официальными жалобами. Чайка обещал, что это станет одним из путей реализации приоритета номер шесть — политики прозрачности.
К ВОПРОСУ О ДЫРЕ
По мнению агентства Washington ProFile, восстановление озоновой дыры запаздывает на 20 лет. К этому выводу пришли ученые Национального аэрокосмического агентства США (НАСА). Полное восстановление озонового слоя над территорией Южного полюса произойдет лишь в 2068 году, а не в 2050 году, как ранее предполагалось. Более точные подсчеты возможны с помощью новой математической компьютерной модели, разработанной учеными Национального управления океанических и атмосферных исследований и Национального центра исследований атмосферы США.
В 1987 году государства мира подписали Монреальский протокол, призванный уменьшить выброс в атмосферу озоноразрушающих веществ. Озоновый слой считается основной защитой обитателей планеты от губительного ультрафиолетового излучения. Антарктическая озоновая дыра, появляющаяся в атмосфере каждой весной, достигает довольно внушительных размеров. Над более удаленными от полюсов местами, к примеру, над Африкой или США, уровень озона на 3−6% меньше естественного. Над Антарктидой весной эта цифра превышает 70%. По данным ученых, размеры озоновой дыры начнут уменьшаться лишь в 2018 году.
