Колдоговор — событие года
В конце апреля состоялось расширенное совместное заседание администрации профсоюзного актива РФЯЦ-ВНИИЭФ, посвященное подведению итогов выполнения коллективного договора в 2005 году и перспективам на 2006 год.
В заседании принял участие директор ВНИИЭФ
ИТОГИ ГОДА
Об итогах работы ВНИИЭФ в 2005 году и о перспективах на 2006 год рассказал Радий Иванович Илькаев.
— В 2005 году научная деятельность Института велась по традиционным направлениям: выполнение гособоронзаказа, работа по прямым договорам и контрактам, услуги. Удельное соотношение между ними осталось на уровне последних лет.
Все работы по гособоронзаказу и все задачи, связанные с выпуском гражданской продукции, выполнены в заданном объеме в нужные сроки. Ряду изделий присвоена литера «О-1»; большая работа проведена по подтверждению надежности наших изделий, для части изделий увеличен срок гарантии, что существенно увеличивает время эксплуатации и позволяет сэкономить государственные средства.
Хорошие результаты по отработке новых изделий получены в теоретических отделениях. Хотел бы отметить пуск цеха по изготовлению микроэлектроники. Это существенно увеличивает возможности Федерального агентства в новых производственных технологиях.
В 2005 году за выдающиеся достижения 16 человек удостоены государственных наград, четверым присвоено почетное звание, получены три премии
В целом объем работ увеличился в Институте примерно на 18%, деньги из федерального бюджета были получены вовремя и полностью, что позволило выполнить обязательства по колдоговору на 2005 год.
Основные результаты
— Уровень фонда оплаты труда в 2005 году по сравнению с 2004 годом возрос на 15,7%, что позволило осуществить индексацию тарифа первого разряда в течение 2005 года с 1300 до 1550 рублей, или на 19,2%. Уровень роста потребительских цен в этом же году — 12,5%.
Задержек выплаты заработной платы не было, рост средней зарплаты (по категориям): в промышленном производстве у персонала — 16,1%, у рабочих — 11,9%, у руководителей — 15,9%, у специалистов — 18,1%, у служащих — 18,7%.
Показатели социальной безопасности и охраны труда остались на многолетнем среднестатистическом уровне. Общее число несчастных случаев на производстве составило 12, средний коэффициент тяжести — 15,9% (в 2004 году — 13,7%). Уменьшилось количество несчастных случаев по неосторожности самих пострадавших, но увеличилось число случаев, произошедших в результате ненадлежащего исполнения представителями администрации своих обязанностей, а именно из-за неудовлетворительной организации производства работ и неудовлетворительного содержания территорий. Считаю главной задачей 2006 года в области охраны труда достижение показателей безопасности охраны труда в целом во ВНИИЭФ уровня 2005 года, а по уровню заболеваемости и травматизма — улучшения качественных показателей по подразделениям. Соглашение по охране труда в 2005 году выполнено. Средства, направленные на выполнение мероприятий по улучшению условий охраны труда, должны составлять около 0,5% от затрат на производство продукции. Мы расходуем больше — примерно 1,5%.
Кадровая политика
— У нас действуют программа комплектования ВНИИЭФ молодыми специалистами на 2001−2005 гг. и программа материальной поддержки неработающих пенсионеров. Средний возраст сотрудников ВНИИЭФ приблизился к оптимальному. Увеличено количество молодых работников (до 30 лет). Снизилась доля работающих пенсионеров до 11,4%. Перечислено примерно 120 млн. рублей во «ВНИИЭФ-Гарант» в пользу работников и неработающих пенсионеров.
Одна из проблем — оптимизация численности работающих в Институте. Мы утвердили решение фиксировать фонд оплаты труда в подразделениях, выполняющих гособоронзаказ, вне зависимости от их численности. Это означает, что при сокращении числа работающих фонд оплаты труда не сокращается, и реально это позволит подразделениям за счет оптимизации численности повысить уровень зарплаты высококвалифицированным рабочим и специалистам. Эту политику мы будем проводить и в дальнейшем.
Вторая проблема — в соответствии с планом комплектования кадрами ВНИИЭФ на 2005 год принят 201 молодой специалист 65 специальностей. Это немного меньше, чем в позапрошлом году; причина в том, что не было мест в общежитии.
Наметился ряд не очень приятных тенденций. С 2001 по 2005 год уволилось примерно 8% из числа принятых в Институт в этот период молодых специалистов. Причины увольнений, на наш взгляд, — отсутствие соответствующих жилищных условий, сложность их улучшения, снижение уровня заработной платы после прекращения доплаты молодым специалистам в течение трех лет, сложность трудоустройства супругов, недостаточная работа руководителей подразделений по закреплению молодых специалистов. Есть у нас подразделение, где молодежь быстро привлекают к важнейшим государственным темам, и после того, как заканчивается трехлетний срок, они очень хорошо вливаются в коллектив и получают зарплату существенно больше предусмотренной для молодых специалистов. К сожалению, это есть не во всех подразделениях.
Уровень заработной платы молодых специалистов в 2005 году составил 8600 рублей. Это мало. Нужно повышать зарплату, без этого трудно говорить о решении жилищной проблемы.
Обеспечение финансирования договоров в области науки, образования и подготовки кадров проводилось в соответствии с утвержденной сметой затрат на образовательную деятельность. Социальная защита работников и пенсионеров ВНИИЭФ осуществляется в соответствии с обязательствами коллективного договора. Основные мероприятия социальной защиты: оказание единовременной и систематической материальной помощи на лечение; дополнительное питание; выплаты ежемесячных пособий неполным семьям, беременным и кормящим женщинам; выплаты единовременных пособий на рождение ребенка и на похороны сотрудников Института; доплаты к государственным пенсиям; оплата проезда до места работы на удаленных производственных площадках; дотации на проживание в общежитиях и другие виды помощи.
Помощь получают такие категории сотрудников и пенсионеров Института: работники и члены их семей, имеющие тяжелое материальное положение или попавшие в тяжелую жизненную ситуацию; неработающие пенсионеры, ветераны; непосредственные участники разработки и испытания ядерного оружия; участники ликвидации радиационных аварий, а также получившие профессиональное заболевание на ядерных объектах предприятия и увечья на производстве; молодые специалисты.
В 2005 году расходы на социальную защиту увеличились на 32% и составили 205 млн руб.
Самая тяжелая проблема — жилищная. На 1 января 2006 года в общем списке нуждающихся в жилье почти 3 тысячи человек, из них в списке первоочередников (инвалиды, участники войны, работники, проработавшие 20 лет и более, многодетные семьи) — примерно 1400, в списке внеочередников (иногородние молодые специалисты) — 5 человек. Время ожидания бесплатных квартир — не менее двух десятков лет, поэтому заниматься этой проблемой в ближайшие годы нам придется очень плотно. Средства на это нам выделяются не очень большие, тем не менее у нас предусмотрено строительство комплекса общежитий квартирного типа (на 630 квартир) и строительство квартир в двух жилых домах за счет централизованных капиталовложений. Сданы в эксплуатацию 62 квартиры в жилых домах, а также корпус в общежитии квартирного типа на 14 квартир. Предоставлено при покупке жилья 45 кредитов по механизму частичного погашения процентной ставки за льготный кредит из прибыли Института. Заработал некоммерческий фонд «Доступное жилье», сформированы списки дольщиков строительства первых двух домов на 111 квартир, начато оформление договоров с участниками строительства. Количество работников Института, желающих принять участие в этом проекте, — около 700. В 2005 году 7 семей купили жилье с использованием субсидии администрации г. Саров.
В 2005 году руководство Росатома утвердило программу улучшения жилищных условий работникам нашего Института на 2005−2009 гг. Она предусматривает строительство ведомственного жилья и общежитий квартирного типа, улучшение жилищных условий работников за счет собственных средств, предоставление квартир с рассрочкой платежа, предоставление льготного целевого кредита на приобретение жилья, ну и улучшение условий проживаний в действующих общежитиях.
Но самое главное — надо повышать зарплату людям.
В 2005 году завершена в полном объеме программа «Здоровье» (на 2002−2004 гг.), утверждена аналогичная программа до 2007 года и начата ее реализация. В 2005 году затраты на программу «Здоровье» составили примерно 173 млн. рублей. Планируем продолжить строительство спального корпуса санатория-профилактория. Надеемся, что в 2007 году новые здания будут введены в эксплуатацию. Санаторий-профилакторий рассчитан на 100 стационарных и 30 амбулаторных мест. В 2005 году его услугами воспользовались 900 человек. Финансирование — за счет средств Института. Затраты составили 2,5 млн руб.
В связи с введением в действие пристройки поликлиники № 2 решается вопрос о создании цехового терапевтического участка для обслуживания пенсионеров.
Затраты на приобретение путевок для санаторно-курортного лечения и оздоровления работников возросли и составили 36,6 млн. (в 2004 г. — примерно 30 млн.). Путевки в детские оздоровительные и санаторные лагеря — 11,7 млн. (в 2004 г. — 9).
Расходы ВНИИЭФ на содержание всех объектов социальной сферы в 2005 г. — примерно 146 млн руб. (увеличились в два раза по сравнению с 2004 годом).
Основные задачи на 2006 год. Безусловно, это выполнение гособоронзаказа, стабилизация экономического положения. Недавно у нас работала балансовая комиссия министерства, она отметила, что наш Институт выполнил все задачи по гособоронзаказу и при этом существенно улучшил экономические показатели. Нам нужно в 2006 году добиться таких же результатов.
Эффективность работы. Нужно обращать внимание на экономическую эффективность. Нужно повышать производительность труда, объем выработки на каждого сотрудника. Повышать зарплату сотрудникам мы стараемся за счет гособоронзаказа. Мы будем стараться увеличивать наш вклад в развитие оборонных технологий нашего государства. Но этого недостаточно. Как показывает жизнь, нужно наращивать объем работ по всем направлениям — и военным, и гражданским, и международным. Нужно сокращать непроизводительные затраты, а где возможно, снижать численность. Только это позволит нам заметно повышать каждый год зарплату сотрудникам.
Наш Институт находится в фокусе оборонных программ нашего государства, руководство страны очень надеется на нашу квалифицированную конструктивную работу в этом направлении. Я нисколько не сомневаюсь, что Институт, как и прежде, с честью выполнит задачи, которые перед ним поставило государство.
О выполнении обязательств колдоговора ВНИИЭФ в 2005 году — советник при дирекции по экономическим и финансовым вопросам и заместитель председателя комиссии по контролю за выполнением колдоговора со стороны администрации ВНИИЭФ Геннадий Федорович Смирнов:
— Вы помните, что коллективный договор принимался на 2002−2004 гг., а в связи с присоединением дочерних предприятий мы его продлили, так требует законодательство. А недавно мы с вами принимали решение продлить его до середины 2007 года, до того времени, когда мы с вами будем разрабатывать новый текст коллективного договора. Акт о выполнении обязательств колдоговора ВНИИЭФ будет практически повторять основные тезисы, которые доложил Радий Иванович Илькаев.
Предусмотренные по сметам колдоговора расходы на 2005 год в сумме 410 млн руб. реализованы в объеме 408 млн руб. В том числе на научно-техническое развитие — 55,9 млн. (при плане 76,1 млн.), на денежные выплаты и поощрения — 3,5 млн. (при плане 6,5 млн.), на расходы социального характера выплаты составили 206,3 млн. (при плане 203,1 млн.), на содержание объектов инфрастуктуры — 143,1 млн. (при плане 125,2 млн.).
Структура объемов работ. Работы по государственному бюджету — 79,2% (2004г. — 81,5%). Работы, финансируемые из средств ВОУ-НОУ — 0,57% (в 2004 г. — 0,19%). Работы по прямым договорам — 6,68% (2004 г. — 9,52%). Работы по международным контрактам — 1,88% (2004г. — 1,95%). Услуги 4,66% (в 2004 г. — 4,94%).
Председатель профсоюзного комитета ВНИИЭФ Иван Александрович Никитин:
— Хочу сказать об основных предложениях и замечаниях трудящихся, поступивших в наш адрес в ходе обсуждения только что зачитанного акта. Первое: более низкая динамика роста заработной платы рабочих в 2005 году по сравнению с другими категориями сотрудников. С нашей точки зрения, это недопустимо. В связи с этим профсоюз предлагает записать в решение колдоговорной конференции пункт, обязывающий руководителей и профсоюзные комитеты подразделений взять под контроль динамику роста средней зарплаты и обязывающий планово-производственный отдел Института не допускать более низкого роста фонда оплаты труда на наших двух заводах, чем в среднем по Институту. Второе: вызывают озабоченность участившиеся случаи увольнения молодых специалистов по собственному желанию. С нашей точки зрения, одна из причин — падение после трех лет работы заработной платы, то есть неуверенность в завтрашнем дне. Мы считаем, что 500-й шифр свою роль сыграл, и теперь можно вернуться к нормальной системе оплаты труда молодых специалистов, но для это необходимо поднять гарантированный заработок всех работников ВНИИЭФ, то есть тарифную часть в фонде оплаты труда.
Можно ли поднять тарифную часть сейчас? По мнению профсоюза, можно. Но вопрос — на сколько? Предлагаем поручить планово-производственному отделу и отделу труда и заработной платы в течение месяца проанализировать структуру фонда оплаты труда и дать ответ, на какой процент можно поднять тарифную часть, чтобы при этом процент стимулирующих выплат был не ниже сегодняшних 30%.
Третий больной вопрос — цены в наших столовых УСиС обоснованы или нет? Есть предложение — до 1 июня создать совместную комиссию из представителей общественности и администрации с целью проверки до 1 сентября обоснованности цен; результаты проверки доложить коллективу Института до 1 октября.
Четвертое — пункт о выплате разовой материальной помощи в связи с уходом на пенсию. Трудящиеся требуют снять все ограничения, которые имеются в этом пункте коллективного договора.
Пятое, самое главное, — отмечается низкий рост заработной платы, который у низкооплачиваемых работников не покрывает даже роста цен на услуги ЖКХ, продукты питания
Заместитель председателя российского профсоюза работников атомной энергетики и промышленности Владимир Иванович Кашкин:
— В нашей отрасли готовятся материалы и предложения по реструктуризации отрасли, по созданию единой, цельной, мощной корпорации, способной решать поставленные государством достаточно амбициозные задачи в части ускоренного развития атомной энергетики, укрепления оборонного комплекса страны, воссоздания машиностроительной индустрии, строительно-монтажного комплекса. Очень важно нашему отраслевому профсоюзу в этой масштабной работе найти свое место, чтобы способствовать модернизации отрасли и не допускать ущемления уже достигнутых социальных гарантий и компенсаций, прав членов нашего профсоюза.
Отрадно отметить, что ваш коллективный договор — один из лучших в отрасли; практически все пункты как колдоговора, так и отраслевого соглашения выполнены.
Тем не менее, очень низкая заработная плата в вашем Институте, которая сформировалась еще в 1990-е годы, становится уже не только социальной проблемой, а переходит в плоскость кадровую — возможность сохранения и привлечения кадров в Институт; а кадровая проблема через сколько-то лет может перерасти в производственную. Поэтому я уверен, что и с позиции работников, и с позиции ВНИИЭФ, и с позиции государства будет правильно, если мы в этих условиях объединим усилия Росатома, центрального комитета профсоюза в формировании доказательной базы необходимости значительного увеличения объема финансирования гособоронзаказа, а в составе гособоронзаказа — фонда оплаты труда. Фонд оплаты труда надо привести в соответствие с пунктом 7.3 отраслевого соглашения — среднюю зарплату необходимо довести до 20 минимальных оплат РФ.
Подготовила М. Ковалева
