Прав — с гулькин нос, обязанностей — куча!
В продолжение «транспортной» темы я решила обратиться непосредственно в «Горавтотранс». Именно это предприятие предоставляет горожанам услуги по перевозке людей внутри города. Уж здесь-то должны знать, как обстоит дело с городским автотранспортом, есть ли жалобы и по какой причине в автобусах нет кондукторов. «Горавтотранс» выслал на наш запрос ответ, подписанный директором предприятия — Александром Васильевичем Голофастовым.
— С чем связано отсутствие кондукторов в городских автобусах?
— В настоящее время практически во всех автобусах работают кондукторы.
— Почему в случае отсутствия кондуктора нет билетов у водителей?
— Со всеми водителями заключены договоры на реализацию талонов, и они регулярно их получают. Единственная причина, по которой у водителя могут отсутствовать талоны, — это когда они закончились во время движения по маршруту.
— Имеет ли право контролер в случае отсутствия кондуктора в автобусе и билетов у водителя оштрафовать пассажира?
— Да, имеет. Согласно пункта 10 «Правил перевозки пассажиров», утвержденных
согласно пункта 24 «Пассажир при поездке обязан хранить проездной документ в течение всего времени поездки и предъявить его или документ, подтверждающий право на проезд по первому требованию лиц, специально уполномоченных на проведение контроля».
МУП «Горавтотранс» организованы пункты по предварительной продаже талонов и месячных проездных билетов на автостанции — в двух кассах УГПП и отдельном пункте, на остановке «Парк КиО им. П.М.Зернова», на остановке пр. Ленина магазин «Спутник».
— Какие права имеет контролер?
— Права контролера пассажирского транспорта:
- останавливать автобусы (коммерческие, междугородные) в любом месте пути следования (с учетом Правил дорожного движения) для проверки работы кондукторов и водителей, билетов и пассажиров (на городских маршрутах контролеры входят на остановочных пунктах, а также проводить проверки на стоянках);
- взимать с пассажиров штраф за проезд без билетов или провоз неоплаченного или запрещенного к провозу багажа, а при отказе от уплаты штрафа на месте, направлять пассажира нарушившего правила, в отделение милиции;
- составлять акты, рапорты и другие документы, делать записи в путевых и билетно-учетных листах, в исключительных случаях снимать с линии автобусы (по согласованию с директором) …
- подавать руководству предприятия рапорты на водителей (кондукторов) автобусов на поощрение за хорошую работу или наказание за нарушение линейной дисциплины.
— Каковы права пассажира?
— Согласно пункта 2 «Правил пользования автобусами городских маршрутов» пассажир имеет право:
- провозить бесплатно одного ребенка до 7 лет. Для пассажиров с детьми дошкольного возраста, беременных женщин, инвалидов и престарелых граждан в салоне автобуса отводится 6 передних мест с левой стороны по ходу автобуса. Иные пассажиры, занимающие эти места, должны освободить их для указанных лиц;
- провозить бесплатно одно место клади размером до 60−40−20 см, в том числе мелких животных и птиц в клетке, одну пару лыж (в чехлах или обертке), детские санки и детскую коляску;
- перевозить за плату согласно тарифу одно место клади размером не более 100−50−30 см;
- сойти на остановке по «Требованию», о чем предварительно подать сигнал водителю кнопкой звонка или сообщить кондуктору;
- проезжать без дополнительной оплаты стоимости проезда и провоза багажа по закомпостированному абонементному талону в следующем за сошедшим с линии по неисправности автобусом.
— Бывают ли жалобы на кондукторов?
— Жалобы бывали. Каждая обязательно рассматривается, и тому, кто подавал жалобу, направляется письменный ответ с извинениями от лица администрации и сообщается о мерах, принятых к нарушителю (объявлен выговор, снижен размер премии), если жалоба обоснованна; если жалоба необоснованна, такие тоже бывают, то разъясняем правомерность действия кондуктора.
И еще. Участились случаи, когда при выходе пассажиры отдают водителям деньги, а билет не берут. От этого наше предприятие несет убытки, так как эти деньги идут в карман водителю и мы их теряем. Хотелось бы сказать пассажирам, чтобы они не вели себя так безответственно и платили за проезд не при выходе, а при входе.
Как видите, получили мы по большей части выдержки из Правил перевозки пассажиров. Каждый желающий может ознакомиться с этим документом.
Вообще-то, когда я задавала вопросы, защищала права законопослушных пассажиров. То есть тех людей, которые хотят заплатить, но не могут — некому. Кондуктора нет, билетов у водителя тоже нет. Пассажирам обидно платить штраф ни за что. Естественно, многие выбирают другой транспорт — частный (кстати, «частные» ПАЗики перевозят людей в худших условиях, чем «Горавтотрансовские» автобусы). В результате в городских автобусах ездит все меньше и меньше народа, доходы уменьшаются, приходится повышать цены на проезд. Когда повышается цена на билет в общественном транспорте, повышают цену и частники. Замкнутый круг какой-то…
А как приятно войти в комфортабельный «Мерседес», в котором все сделано для пассажиров. Сиденья удобные, поручни низкие, может дотянуться даже ребенок, лесенки широкие — не упадешь… Одно печалит… Проехать в таком автобусе без нервов хотя бы остановку — невозможно.
Если в автобусе нет кондуктора, водители придумали свой способ «расправы» с пассажирами. Сначала они выпускают всех через переднюю дверь: здесь хочешь-не хочешь — заплатишь (даже если билетов нет), и только потом открывают остальные двери и впускают следующую партию «жертв». Деньги, заплаченные в дверях, идут в карман водителю.
Буквально на днях стала свидетелем подобного беспредела. Огромная очередь выстроилась перед передней дверью, желая выйти и, соответственно, заплатить. Выходившие передо мной отдавали деньги в руки водителя и выходили, даже не требуя билета. Когда подошла моя очередь, я отдала семь «кровных рубликов» водителю и стала ждать… Он деньги отложил и протянул руку следующему. Я, набравшись храбрости, потребовала билет. Что вы думаете? «Добренький» водитель в одночасье стал злым, и полилась на меня брань за мое «неправильное поведение». Со словами вроде «подавись» билет он мне дал, причем даже не отрывая. В следующий раз, наверное, я билета не попрошу. А сколько таких, как я? Целый город! Почему мы, законопослушные пассажиры, должны терпеть хамство и оскорбления за свои же деньги? И почему при этом кондукторы и контролеры всегда правы, а мы нет? Или выражение «Клиент всегда прав» (напоминаю — законопослушный и благонамеренный клиент, а не хулиган и халявщик) у нас не работает?
ПАССАЖИР НЕ БЕСПРАВЕН
С точки зрения законодательства пассажир, в том числе и безбилетный, имеет достаточно широкий набор прав. Другое дело, что пользуются ими далеко не все. Одни просто не знают закона, другие не хотят портить себе настроение. Конечно, каждый сам выбирает, «качать права» перед контролерами или беречь нервы. Вот юридическая сторона некоторых распространенных случаев.
Водитель открыл переднюю дверь, открыл окошко в ожидании денег или встал у выхода, проверяя билеты.
В «Правилах организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте» сказано, что выход пассажиров из автобуса производится через все двери. Поэтому в принципе пассажир может дождаться, когда водитель, кроме передней, откроет остальные двери, и спокойно покинуть автобус. Водитель может лишь проверить или продать билет пассажиру, но не имеет права препятствовать выходу.
Контролер требует от безбилетника выйти вместе с ним из автобуса и «поговорить» на остановке.
Как только человек оказался вне автобуса, пассажиром он уже не является. Он волен идти куда ему заблагорассудится. Если же контролер пытается удержать его физически, можно вызвать по сотовому телефону милицию и попросить помощи, заявив, что на улице пристал какой-то хулиган.
После отказа пассажира от оплаты штрафа контролер пытается обыскать его или силой тащит к выходу.
В этой ситуации пассажиру рекомендуется не покидать салон; если применяют силу, можно лечь на пол. Если удастся привлечь двух-трех свидетелей, можно смело обращаться в суд.
Контролер требует штраф с ребенка до 16 лет.
За таких детей ответственность несут их родители. Именно с них, по закону, должен быть взыскан штраф. Если же ребенок едет один, то контролер может лишь потребовать оплаты проезда. Ни штрафовать малолетнего безбилетника, ни составлять на него протокол он не правомочен.
В автобусе нет кондуктора, а у водителя нет в продаже талонов. Контролер требует штраф.
Кодекс об административных правонарушениях не относит отсутствие у водителей талонов или отказ их продать к обстоятельствам, смягчающим ответственность. Hо, согласно ст. 401 Гражданского
В.Сергеев
