Инакомыслия не будет!
14 ноября на планерке администрации
— Вопросы в большой степени проработаны — положения о департаменте городского хозяйства, о департаменте финансов, о департаменте образования, о департаменте молодежи и спорта. Для нас очень важно наделить эти органы правами юридического лица, потому что от этого будет зависеть конструкция исполнения бюджета в следующем году: как будут финансироваться учреждения — напрямую через администрацию, как в этом году, или через главных распорядителей, коими и будут являться вот эти юридические лица — органы администрации. Дать права юрлица департаментам нужно и для того, чтобы дать им больше полномочий в отношении подотчетных юридических лиц. То есть они будут заниматься внутренним распределением денежных средств, но, с другой стороны, это повысит их ответственность: если они распределяют финансирование, то, соответственно, отвечают за это распределение. Мы делегируем им полномочия, но и будем спрашивать за надлежащее исполнение.
Положение о департаменте финансов обсуждалось 14 ноября на совместном заседании комитетов думы. Возник спор — можно или нельзя наделять правами юридического лица департаменты, которые сформированы в городской администрации. Юрист городской думы считает, что департаменты получат слишком много властных полномочий. Глава администрации — что «в итоге за все отвечает администрация». Законно ли наделять департаменты правами юрлица? Глава администрации считает, что явного запрета нет. Юрист думы — что принимаемое положение будет противоречить другим документам. Что решат депутаты — покажет сессия городской думы, которая должна состояться 17 ноября.
Положение о другом департаменте — городского хозяйства — давно обсуждается, но до сих пор не решен вопрос с административно-технической инспекцией (АТИ). Администрация настаивает на том, чтобы АТИ была в составе департамента. Депутаты понимают, что в этом случае АТИ не сможет выполнять свою основную функцию — «контроль за соблюдением законодательства в отдельных сферах общественных отношений» (согласно Нижегородскому кодексу об административных правонарушениях). Инспекция будет контролировать тех, у кого она находится в подчинении? Более вероятно, что департамент начнет указывать, кого «не трогать».
В четверг судьба АТИ будет решена — выведут ее в отдельную структуру или нет. Настроение депутатов изменилось — еще недавно они на комитетах яростно доказывали, что АТИ должна быть независимой, а теперь опускают глаза и говорят: «Это вопрос не принципиальный». Из кулуарных разговоров стало ясно, что многие депутаты не хотят идти против администрации, чтобы их не обвинили в инакомыслии.
