Наблюдатель
БЮДЖЕТ-2006: ИНФЛЯЦИЮ ЗАКИДАЮТ ПОМИДОРАМИ
В четверг на заседании российского правительства были рассмотрены прогноз и бюджет на будущий год. Про первое рассказал правительству Герман Греф, про второе — Алексей Кудрин.
Согласно проекту, доходы бюджета составят около 175 миллиардов долларов, а расходы — 147 миллиардов, что дает профицит 28 миллиардов долларов.
Профицит бюджета связан с увеличением поступлений от продажи нефти.
ДЕНЬГИ КАК РАСХОДНЫЙ МАТЕРИАЛ
Бюджетные деньги существуют для того, чтобы их тратить. Эту простую истину чиновники сделали основой нового бюджета, увеличив общую сумму расходов по сравнению с 2005 годом на 24,4%. Особое внимание уделено социальным расходам. На здравоохранение в 2006 году планируется потратить на 64% больше, чем в текущем, а на образование — на 29%.
Значительно возрастет отчисление средств на содержание президентской администрации и самого президента, увеличится объем средств, выделяемых на финансирование деятельности Госдумы, органов исполнительной власти. На 60% вырастет финансирование судов.
В бюджете на следующий год предусмотрено увеличение объема средств на федеральные целевые программы, планируется рост инвестиционных расходов и снижение налогового бремени для предприятий.
С ИНФЛЯЦИЕЙ БОРЮТСЯ ОВОЩИ
За первое полугодие инфляция в России составила 8 процентов, однако в августе она начала сдавать позиции. Что же сделали чиновники, чтобы добиться столь впечатляющих результатов?
Они дождались урожая.
Дело в том, что в летнее время цены традиционно падают, так как на рынок поступает огромное количество овощей, фруктов и другой сельхозпродукции.
С основной же причиной инфляции — ростом тарифов ЖКХ — чиновники так ничего и не сделали. Но Греф и Кудрин заявляют о необходимости снижения налоговой нагрузки, реформирования все того же ЖКХ и улучшения инвестиционного климата.
Вопрос в том, как отреагируют на изменение инвестиционного климата спасители российской экономики — овощи. А если неурожай?..
ЧТО-ТО В ЭТОМ ЕСТЬ
Принимаемый бюджет уникален по многим параметрам.
Это первый бюджет, включенный в трехлетний план, в нем планируется увеличение расходов на здравоохранение и образование.
В нем прописан механизм Инвестиционного фонда, а значит — выделены средства на инфраструктурную реформу, например, на модернизацию трубопроводов, новые дороги, дешевый Интернет, замену станков.
Но первым делом чиновники, конечно, захотят разобраться с ЖКХ. Как получается, что регулируемые цены на электроэнергию в совокупности со сравнительно низкими расценками на жилищно-коммунальные услуги дают сумасшедшую прибавку к инфляции?
Возможно ли вообще сделать доходной, например, работу мусорщиков? Следует ли взвинтить нереально низкие цены на газ, чтобы сделать этот рынок привлекательным для «Газпрома»? На какие деньги следует менять домовые коммуникации? И можно ли эти деньги взять у российских предпринимателей?
Вот какие вопросы волнуют чиновников, которые вкладывают деньги в инфраструктуру. Монетизация показала, что стопроцентная оплата услуг ЖКХ сильно разозлит население. Это значит, что деньги, вложенные в инфраструктуру, либо пропадут, либо осядут в конечном итоге в карманах государственных конгломератов.
Но это еще полбеды. Ведь дополнительные расходы, в том числе и из Инвестфонда, вызовут новый всплеск инфляции, с которым опять придется бороться. Правда, чиновники наверняка вновь используют секретное оружие.
Например, овощи.
ИНСТИНКТ ОЧЕРЕДИ
Даже в обеспеченных странах люди готовы давиться насмерть ради «халявы».
Объявленная в штате Вирджиния распродажа школьных ноутбуков переросла в массовую потасовку. Демонстрируя чудеса изобретательности, более 5000 человек пробивались к прилавку. 17 из них получили травмы. Ни один из опрошенных на месте событий так и не смог объяснить, зачем ему, пусть и задешево, нужен компьютер 4-х летней давности, не имеющий основных современных опций.
Эта история начиналась вполне идиллически. Школы добропорядочного американского округа Ричмонд в штате Вирджиния решили обновить свои компьютерные классы. При этом старые машины, 4 года верой и правдой служившие американским школьникам (едва ли эта публика слишком с ними церемонилась), было решено продать по благотворительной цене — всего за 50 долларов каждый. Наверное, администрация школ хотела избавиться от «ненужного хлама» побыстрей и с пользой для общества… И уж точно никто не ожидал никакого ажиотажа, поскольку для поддержания порядка на распродажу пригласили всего пятерых полицейских.
Уже в момент открытия ипподрома, где должны были продавать ноутбуки, стало понятно, что церемонного благотворительного базара не получится. Огромная толпа, с ночи собиравшаяся перед воротами, хлынула внутрь. При этом никто и не думал соблюдать видимость очереди: мгновенно возникла давка, какого-то старика уронили на тротуар, разнесли на кусочки детскую коляску, кто-то пытался проехать сквозь толпу на автомобиле, а один отчаянный молодой человек пробивал себе дорогу с помощью стула. Те, кто не осмеливался лезть в самую гущу событий, азартно бегали вокруг толпы.
Администрация вызвала еще 17 полицейских со щитами и 22 пожарных — однако по-настоящему толпу обуздало лишь пронесшееся через четыре часа сообщение о том, что дешевые ноутбуки закончились. Давка мгновенно рассосалась. К счастью, никто не погиб, однако четверым участникам потасовки потребовалась госпитализация. Спешно расходящиеся с места события счастливые обладатели подержанных компьютеров и несчастные, которым ничего не досталось, дружно уверяли, что никогда больше ноги их не будет на распродаже…
Верится в это с трудом. Как минимум раз в год вся Америка буквально сходит с ума и наводняет магазины, скупая миллионы нужных и ненужных вещей на рождественских базарах. Не отстают от американцев и европейцы, которые, помимо новогоднего ажиотажа, считают своим святым правом потолкаться на распродаже сезонных коллекций в модных магазинах. Хотя, безусловно, самыми кровавыми являются разовые акции, подобные вирджинской давке — особенно когда количество дешевого товара (скидок или подарков) ограниченно. Например, совсем недавно чопорные англичане выказали отнюдь не нордический нрав во время открытия магазина «Икея» в Лондоне. В первые три часа торговый центр обещал колоссальные скидки — и когда 5 тысяч покупателей разом хлынули внутрь, 8 человек получили серьезные травмы.
Тысячи и тысячи внешне благопристойных людей вдруг охватывает слепой охотничий инстинкт очереди — и если в развитых странах дело ограничивается легкими и тяжелыми ранениями, то в более бедных сообществах могут и задавить насмерть. Так, например, в 2004 году во время предоставления скидок все тем же магазином «Икея» в Саудовской Аравии были насмерть задавлены трое покупателей, а в Бразилии во время раздачи бесплатных рождественских подарков умерли трое детей и женщина.
В новейшей России, наученной горьким перестроечным опытом, насмерть на распродажах не давят (по крайней мере, ни одного подобного случая уже очень долгое время зафиксировано не было). То ли с советских времен наши граждане научились выживать в самой жестокой очереди, то ли не потеряли инстинкта самосохранения, когда на определенном этапе толпа у входа в магазин начинает самоорганизовываться посредством появления строгих активистов со списками.
ЭКОНОМИЯ НА СПИЧКАХ
(По материалам Lenta.Ru)
Сравнительно недавно Россия полностью погасила свой долг перед МВФ, составлявший 3,3 миллиарда долларов. Тогда чиновники тоже экономили на процентах и рассчитывали сберечь для национальной казны целых 204 миллиона долларов. Однако оказалось, что эти деньги в течение ближайших нескольких лет придется отдать МВФ в качестве членских взносов. Ведь ранее, когда страна была должником, она не платила членские взносы.
Теперь же Россия — полноправный член-кредитор МВФ, и в конце мая она уже сделала свой вклад. Членство в МВФ в этом году обошлось стране в 73 миллиона долларов. Примерно во столько же обошлась бы и вся экономия за год. Следует полагать, что и сэкономленные на парижском погашении средства также пойдут на обслуживание других долгов и статуса страны на международной арене.
Тут стоит отметить, что России еще повезло — ее квота, пропорционально которой растут членские взносы, в 6 раз меньше, чем у США.
БЕСПОЛЕЗНАЯ РАСПЛАТА
(По материалам Lenta.Ru)
Россия завершила досрочное погашение 15 миллиардов долларов долга перед Парижским клубом.
История погашения нашего долга перед Парижским клубом началась 13 мая 2005 года, когда российские дипломаты после долгих переговоров относительно условий будущего погашения договорились о том, что страны-кредиторы Парижского клуба позволят России досрочно выплатить почти треть задолженности.
Сторонам удалось договориться о том, что оплата будет производиться по номиналу. Это означало, что Россия не получит скидку за досрочное погашение, а страны-кредиторы, в свою очередь, компенсации за неполученные проценты. Минфину предстояло в течение четырех месяцев выплатить более 15 миллиардов долларов.
Итак, в День государственного флага Российской Федерации Министерство финансов РФ заявило о завершении выплаты по досрочному погашению долга перед членами Парижского клуба кредиторов. Эту непростую процедуру совершали в три приема — 15 и 29 июля выплатили 13 миллиардов долларов, а еще 2,3 миллиарда выплатили в августе. Агентом правительства выступил Внешэкономбанк, а необходимые средства были взяты в Стабилизационном фонде.
Всего Россия выплатила деньги 16 странам. В июле свои деньги получили 11 из них: Австралия, Великобритания, Голландия, Германия, Дания, Италия, Канада, США, Франция, Финляндия и Швеция. 19 и 22 августа были перечислены деньги остальным странам: Австрии, Бельгии, Испании, Норвегии и Японии.
Кроме того, 22 августа все страны-кредиторы СССР (их всего 17) в соответствии с оригинальным графиком платежей получили еще около 2 миллиардов долларов.
ДАЙ МИЛЛИАРД! ДОЛЛАРОВ
(По материалам Lenta.Ru)
Отмененные с 1 июля текущего года планы по сбору налогов заменят «бюджетными ориентирами». В опубликованном проекте закона о бюджете предусмотрено 28,5 миллиарда рублей, которые будут доначислены по результатам контрольной деятельности налоговых органов, пишут «Ведомости».
По словам представителей ФНС, речь идет всего лишь о прогнозных показателях, которые вычисляются методом умножения среднего доначисления в ходе одной проверки на количество проверок, которые ФНС предполагает провести.
Впрочем, внесение поступления от контрольных проверок в закон лишает ориентиры рекомендательного характера, так как федеральный бюджет надо выполнять. Таким образом, об отмене планов по доначислению налогов не может быть и речи.
В целом действия Минфина противоречат позиции Владимира Путина, который отмечал, что для налоговой службы приоритетом должен быть контроль за соблюдением законодательства, а не выполнение каких-либо планов по доначислению налогов. Все это плохой знак для инвесторов — подобные инциденты свидетельствуют о рассогласованности в действии властей и отсутствии у них четкой стратегии, заключают эксперты.
Д.Вадим
