Минфин и ЗАТО

9 июля 2005 г.

Более-менее прояснилась ситуация с расчетом дотаций и субвенций из федерального бюджета для закрытых административно-территориальных образований.

Минфин утвердил «Порядок проведения сверки исходных данных для расчетов распределения межбюджетных трансфетов на 2006 год…». Новый порядок такой: с 1 по 15 июля органы местного самоуправления всех ЗАТО должны предоставить в Министерство финансов РФ необходимые данные (численность жителей, детей и т. д. — перечень на четырех листах), эти данные будут тщательно изучены в департаменте межбюджетных отношений, все спорные вопросы необходимо решить до 20 июля. На основании уже сверенных данных закрытым городам будут выделены дотации и субвенции.

На все ЗАТО Минфин выделил 15,808 миллиарда рублей. Из них


  • 9,6 млрд. — дотации;

  • 5,128 млрд. — субвенции на развитие социальной и инженерной инфраструктуры;

  • 1,08 млрд. — субвенции на переселение граждан, утративших связь с производством.

Сколько денег придет в Саров?

Вот что рассказал нам и.о. заместителя главы администрации по финансам В. В. Сергеев. Дотации формируются просто и понятно — они находятся в прямой зависимости от количества жителей города. Впрочем, не все города в равных условиях — например, жизнь на Крайнем Севере обходится дороже. Поэтому в формуле вычисления дотации есть так называемый коэффициент удорожающих или удешевляющих факторов. Для Сарова этот коэффициент ниже единицы. Руководство города ожидает, что Саров в 2006 году получит около 400 млн. рублей дотаций, эта сумма больше, чем в 2005 году.

Также наш город получит субвенции на развитие социальной и инженерной инфраструктуры. И здесь действует определенная методика расчета. Размер субвенций будет зависеть от «расчетной потребности в субвенциях» — учитывается много параметров: износ объектов социальной и инженерной инфраструктуры, нормативы и фактическая обеспеченность населения этими объектами и так далее. Возможно, субвенции будут рассчитываться по принципу «как в прошлом году, с учетом инфляции». В Саров должно поступить около 250 миллионов рублей.

Также Минфин выделяет закрытым городам субвенции на переселение граждан, утративших производственную, служебную связь с организациями (объектами) на территории ЗАТО. Здесь предусмотрена оплата проезда к новому месту жительства, провоз домашнего имущества и выплата единовременного денежного пособия. Размер субвенций на переселение зависит от ожидаемой численности семей, поставленных на учет для переселения, от социальной нормы общей площади жилья и от средней рыночной стоимости строительства квадратного метра общей площади жилья в текущем году. Но… Саров этих денег не получит.

В.В.Сергеев пояснил, что субвенции на переселение нам не положены, так как должна быть сформирована очередь желающих переселиться, но на данный момент нет ни очереди, ни положения. К тому же стоимость жилья, по которой государство в среднем оценивает квадратный метр, — 10700 рублей (в Нижегородской области), а жилье в Сарове стоит значительно выше. Субвенции на переселение актуальны для Мурманской области или, к примеру, Камчатки. В нашем городе вопрос переселения, по мнению руководителей администрации, стоит не очень остро.

Итого 400+250 миллионов — ожидаемая финансовая помощь из федерального бюджета.

Остальное мы будем зарабатывать сами или получать из областного бюджета. Но в этом вопросе ясности пока нет.

М.Ковалева

Поделиться: