Реалии Сарова
САРОВ: МЕЧТЫ И РЕАЛЬНОСТЬ
8 июня руководители города и их заместители выступили на пресс-конференции перед журналистами городских средств массовой информации. Заявленные темы встречи — День России и «завтрашний день» Сарова. После официальных выступлений журналистам было предоставлено право задать любые вопросы и сразу получить ответы от «первых лиц». Разговор получился длинный и весьма любопытный. Мы публикуем наиболее интересные фрагменты.
ПОЛИТИКА В САРОВЕ
Глава муниципального образования, или глава города (дума приняла решение о таком наименовании этой должности) Александр Густавович ОРЛОВ:
— Политическая ситуация в городе достаточно равновесная, партии и партийные организации в основном не занимаются политическими баталиями и популизмом. Во время выборов в городскую думу, в 2004 году, политические партии ярко проявлялись и пытались разыгрывать свои карты, а сегодня занимаются реальными делами. При формировании городской думы было много возгласов о создании политических фракций в думе. Сегодня официально фракции не создают. Нужно отходить от политических баталий и больше заниматься конкретными делами.
РЕФОРМЫ «СВЕРХУ»
Глава города А.Г.ОРЛОВ:
— Социальная обстановка в городе сейчас спокойная. А ещё в начале года с введением в действие закона о монетизации льгот была социальная напряженность. Удалось достаточно быстро решить проблему городских перевозок, был серьезный вопрос с выдачей бесплатных медикаментов федеральным льготникам — часть этой проблемы решили, но много вопросов осталось. Насколько была подготовлена реформа, настолько она и отразилась.
Следующий вопрос, который мог бы ярко проявиться, — это реформа ЖКХ. Здесь и дума, и администрация приняли взвешенные решения в части подходов к жилищно-коммунальной реформе, к оплате ЖКХ-услуг в 2005 году, поэтому яркого, активного негодования жителей мы не увидели, хотя могло быть значительно хуже.
ПОСТОЙ, ПАРОВОЗ!
Глава города А.Г.ОРЛОВ:
— В 2006 году должен вводиться в действие закон № 131, в связи с этим есть много нерешенных проблем.
Позиция, на которой настаиваем мы и главы ЗАТО: не надо спешить с внедрением закона. В нем не учтена специфика закрытых территориальных образований. В ЗАТО — федеральная медицина, специфическое построение милиции в части подчинения федеральным органам власти. Эти нюансы надо внимательно отработать и после этого внедрять 131-й закон. Это наше пожелание.
Сегодня этот вопрос возникает и в правительственных кругах. Недавно проходило совещание межведомственной комиссии под председательством министра регионального развития Яковлева, комиссия констатировала факт, что целесообразно еще раз посмотреть и принять иные подходы к бюджетному процессу для закрытых территориальных образований в 2006 году. Время для этого еще есть.
Но пока закон должен внедряться с 2006 года, администрация работает над формированием бюджета по правилам 131-го закона. Будем работать в обоих направлениях, чтобы нормально сформировать бюджет 2006 года.
Бюджет текущего года складывается нормально, никаких потрясений мы не ожидаем.
300 ЛЕТ МОНАСТЫРЮ, ИНСТИТУТ В 5 РАЗ МОЛОЖЕ
ЦОИ ВНИИЭФ,
— В 2006 году будет отмечаться 60-летие РФЯЦ-ВНИИЭФ и 300-летие Саровского монастыря. На сей момент имеются какие-то планы у ВНИИЭФ и городской администрации?
Глава города А.Г.ОРЛОВ:
— 60-летие ВНИИЭФ — это очень серьезный и значимый праздник для нашего города, это предприятие послужило основой для создания закрытого территориального образования. И наша задача будет совместно и очень хорошо подготовить этот праздник, договоренности с ВНИИЭФ у нас есть.
Что касается празднования 300-летия Саровского монастыря, такие планы уже существуют, и мы в них включились. Предполагается реализовать ряд проектов на территории Сарова. 300-летие — это праздник не только Сарова, но и региона, и всей России, поэтому в этих масштабах и у будет вестись подготовка к празднику.
Заместитель главы администрации В. ЗОРЯ:
— На следующей неделе в город едет ответственный секретарь фонда Серафима Саровского — обсуждать те мероприятия, которые возможно сделать к 300-летию. Речь идет о восстановлении и освобождении памятников исторического и культурного наследия, которые имеются на территории монастыря.
Выделены 4 основных объекта, которые необходимо сделать.
Это окружная дорога вокруг монастыря (по Саровке). Перенос магистральных сетей горячего и холодного водоснабжения, которые проходят через этот район и создают потенциальную угрозу всем объектам. Завершение строительства театра. И четвертое направление — антенное хозяйство.
Удастся ли все это, предстоит обсуждать. В федеральную адресную инвестиционную программу пока вставлено два объекта — антенное хозяйство и завершение строительства театра.
ДОРОЖНЫЕ ПРОБЛЕМЫ НЕ ПО КАРМАНУ
ЦОИ ВНИИЭФ, О. Шумилина:
— В городе с каждым днем все больше машин. Как будут развиваться дороги? Будет ли город участвовать в строительстве дороги к 87 зданию?
Заместитель главы администрации В. ЗОРЯ:
— Самая большая проблема нашего города — это невероятно дикие водители. Радий Иванович очень правильно заостряет вопрос: город науки, историческое место, высокий уровень культуры… и такие водители. Ездят пьяные, нагло нарушают разметку, подсекают друг друга.
А насчет дорог… Развитие дорожного хозяйства мы заложили в программу развития Сарова. Имеется в виду нормализация дорожного движения. У нас всего-навсего один выезд из промышленной зоны, что создает большие сложности. Большие проблемы с мостом через Сатис в районе «красного дома», это тоже узкое место. Есть проблемы выезда из города в северном направлении.
Дорожное строительство крайне дорогое, и мы должны с вами понимать, что субвенций, которые выделяет городу федеральный бюджет на капитальное строительство, может хватить на пару дорог — таких, как объездная дорога мимо монастыря. И мы должны понимать, что-либо эти субвенции потратим на дороги, либо будем строить социальное жилье и так далее. Вопрос выбора.
У меня такое убеждение, что эти дороги мы можем построить не за счет субвенций, а за счет федеральной адресной инвестиционной программы. Либо депутатский корпус России поймет, что для нас это крупная проблема, и пойдет нам навстречу, либо у нас этих дорог достаточно долго не будет. Это очень дорогое удовольствие.
О.Шумилина:
— Что в первую очередь предполагается строить?
Глава администрации города В.Д.ДИМИТРОВ:
— Первое — объездная дорога. Это поворот с проспекта Мира на Октябрьский проспект (если ехать со стороны площади, надо повернуть налево). На эту дорогу есть практически готовый проект. Именно по экологическим соображениям эту дорогу надо делать, потому что трафик транспорта у нас повышается настолько, что подземные коммуникации, которые есть на территории монастыря, ежедневно подвержены риску разрушения. Конечно, мы этого допустить не можем, поэтому объездная дорога — в приоритете. То, что касается дороги к 87 зданию — это тоже проблема, количество машин около площадок ВНИИЭФ постоянно растет. Сегодня ведется конструктивный разговор с ВНИИЭФ о том, что мы готовы совместно участвовать в строительстве этой дороги. И это очень важно, что предприятие готово вкладывать деньги в строительство объекта.
Сегодня, к сожалению, для бюджета деньги первичны. Поэтому главная задача — решить вопрос с деньгами.
КУЛЬТУРА ПАДАЕТ
Радио Сарова,
— Интеллигенцию Сарова волнует такой вопрос. Последние годы пополнение нашего населения идет в основном за счет населения из окрестностей, которое несет низкую культуру, низкие нравы, алкоголизм, низкий уровень образования и так далее, что размывает культурный слой населения Сарова…
Глава города А.Г.ОРЛОВ:
— Проблема действительно очень серьезная. Научная общественность выходила с инициативой принять какие-то решения в этом направлении. Мы проводили коллегию руководителей, она была посвящена вот этой группе лиц, которая сегодня уже существует в городе и которая городу собственно не нужна. Были выработаны некоторые мероприятия, чтобы снизить количество присутствующих в закрытом образовании лиц, лишившихся связей с ядерным центром и не выполняющих никаких функций на территории города. Есть определенные трудности, связанные
Что касается персонала, который привозится в город из окрестных деревень для обслуживания городского хозяйства, то, наверное, этот процесс уже не остановить. Другой вопрос, что надо его урегулировать, надо сделать как можно меньше приток этого населения сюда, потому что у нас появляется достаточно много своей молодежи, которая не работает в городе. Она не хочет работать на тех местах, которые предлагаются.
Что касается прихода сюда интеллигенции, этого культурного слоя, и привоза молодых специалистов в город, вы наверное знаете, что количество молодых специалистов, принимаемых во ВНИИЭФ, за последние годы увеличилось. Это, я полагаю, позволит каким-то образом улучшить ситуацию, которая сложилась в «смутные» годы.
Глава администрации В.Д.ДИМИТРОВ:
— Существует инструкция о въезде на территорию города определенных категорий граждан по определенным правилам. И тем, кто отвечает этим правилам, отказать во въезде в город невозможно.
Проблема более общая, ее можно разделить на две части.
Первое. Для Сарова нужны не только научные кадры, но и люди, которые участвовали бы в различных отраслях экономики. Найти здесь баланс — это сложный вопрос. Должен быть универсальный механизм, должна быть концепция развития города.
Ни для кого не секрет, что мы ввозим большое количество именно обслуживающего персонала на различные предприятия города. И сегодня отказаться от него уже нельзя, потому что таких людей много. Все нюансы надо учитывать при принятии решений.
Проблема есть, мы ее анализируем и будем предлагать какие-то решения.
Заместитель главы администрации В. ЗОРЯ:
— В вопросе есть часть мифа — если вы говорите о криминогенной ситуации в городе, то, поверьте, ее создают не те продавщицы и кассиры, которых привозят в «Альянсовские» магазины, не те строители, которые с утра до вечера заняты на стройке, ее создают уроженцы города.
А что касается массового приема людей на работу — речь идет о двух категориях трудящихся: сфера обслуживания и строительство и капремонт. На предложенную зарплату наши местные жители, как правило, не очень-то стремятся. Это, наверное, повод работать с нашими предприятиями, которые работают в области торговли, — с той точки зрения, что низкая заработная плата занижает налогооблагаемую базу, на которой существует город. И вот здесь городская администрация и дума обязательно будут работать. Одним из условий, по которым мы будем «разрешать» работу в городе — будет условие определенного минимума заработной платы.
РЕФОРМА ВЛАСТИ
«Новый Город №",
— Недавно была принята новая структура администрации. Расскажите подробнее о реформировании.
Глава администрации В.Д.ДИМИТРОВ:
— Цель реформирования — сделать структуру администрации работоспособной, прозрачной, эффективной, чтобы все понимали, куда нужно обратиться в случае возникновения вопросов. Допустим, есть управление архитектуры, градостроительства и землеустройства, и по всем этим вопросам надо обращаться в это управление.
Пока идет плановая работа. Нужно решить вопрос с теми вакансиями, которые сегодня существуют. Все идет так, как было запланировано.
Любое формирование новой структуры нужно начинать поэтапно. Сейчас идет формирование первого уровня — заместители главы администрации. После этого мы уже приступим к формированию второго уровня — начальников структурных подразделений.
Подготовила М. Ковалева
