Саровская альтернатива
САРОВСКАЯ АЛЬТЕРНАТИВА
(окончание, начало в №№ 11, 12, 19).
Строили мы тогда Старофинский поселок, я был прорабом. Однажды приезжает Лаврентий Берия, выходит из машины. Я ему докладываю:
— Работа идет по графику, товарищ Берия.
Он прошел, посмотрел, как идут дела, и сказал мне:
— Если нарушите график строительства и сорвете выполнение важного государственного задания, то попадете в «турьму».
И кивнул в сторону «района № 2»…
Эту историю когда-то рассказал мне старый строитель
ГОРОДОК НАШ НИЧЕГО…
Не берусь судить, вполне возможно, что это действительно так. И, наверное, каменные катакомбы новых районов, построенных в 80−90-х годах, позволяют нашему городу выглядеть еще более современно. И уж, конечно, завершение строительства здания нового театра, изысканный архитектурный стиль которого я бы предложил поэтично именовать «Чернобыльским», сделает наш город одним из самых современных городов мира.
Так что городок наш ничего…
В смысле, ничего хорошего. Я знаю, многие со мной не согласятся — по сравнению с другими населенными пунктами Саров выглядит неплохо. Но это смотря с чем сравнивать. Не так давно в ответ на мою статью «Эх, тарифы, пыль да туман…» была опубликована («ГК», № 12) радужная информация, подготовленная отделом экономики администрации города. В ней с гордостью за наш город приведены следующие данные: в Сарове при среднемесячной зарплате в 8840 руб. стоимость жилищно-коммунальных услуг составляет 25,07 руб. за кв.м., а в Арзамасе при доходе в 4576 руб. стоимость услуг — 32,42 руб. за кв.м.
Здорово! Правда, несколько смущает использование показателя «средняя температура по больнице» в случае, когда дело касается людей, а не поголовья крупного рогатого скота. Кроме того, не мешало бы сделать поправку на замечательные, судя по всему, достижения предпринимателей Арзамаса в манипулировании «черным налом».
Но самое примечательное заключается в том, что сравнение нашего города производится не с Лос-Аламосом и даже не со Снежинском, где расположен РФЯЦ-ВНИИТФ, а с рядовым районным центром Арзамасом.
А, собственно, почему бы и нет? Может быть, в самом деле на вывесках официальных учреждений вместо закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) Саров написать попросту — г. Саров? Хотя, например, на месте начальника УВД я бы поостерегся это делать. Городок наш, между прочим, третьей категории (до 100 тыс. жителей), и ему не управление полагается, а отдел. Как говорится, со всеми вытекающими…
УСТАЛАЯ ПОДЛОДКА
Наш город принципиально отличается от Арзамаса. Если его с чем-то и можно сравнить, то разве что с атомной подводной лодкой, которая уже на протяжении 59 лет в автономном режиме выполняет особо важную государственную задачу по обеспечению обороноспособности нашей страны. Наша лодка, если так можно сказать, «семейного» типа, что и позволило ей продержаться так долго. У членов экипажа подросли дети и внуки, многие из которых заступили на боевую вахту, сменив ветеранов.
И все бы ничего, но на подлодке невесть откуда появилось большое количество, скажем так, «туристов», среди которых есть даже лица с непогашенной судимостью. Комфортно разместившись, эти «туристы» почувствовали себя хозяевами жилых отсеков, то есть города, тем более, что в пику капитану они имеют свой орган управления с соответствующим штатом обслуги и дополнительным финансированием из Центра.
Для размещения «туристов» пришлось серьезно реконструировать жилые отсеки подлодки, потеснив экипаж. При этом некоторые, в основном, молодые члены экипажа вынуждены со своими семьями ютиться, где придется. Что уж говорить о вспомогательном персонале — врачах, учителях, других специалистах, у которых нет никаких шансов улучшить свои бытовые условия.
«Туристы» ведут себя довольно раскованно. В боевую рубку они пока не лезут, но уже приторговывают кое-чем из оборудования подлодки. На которой, кстати, имеется разнообразное вооружение, включая ядерное. Промышляют «туристы» также воровством имущества членов экипажа, когда те находятся на боевом дежурстве. На судне есть что-то вроде службы безопасности, но она, похоже, к «туристам» явно благоволит. Поэтому экипаж уже всерьез рассматривает возможность создания «народных дружин».
Также экипаж недоволен работой судовой медсанчасти, системой продовольственного снабжения, грязью в жилых отсеках и многим другим. Система централизованного снабжения экипажа продовольствием и обмундированием оказалась разрушенной, поэтому сейчас в отсеках не протолкнуться от многочисленных ларьков и коммерческих предприятий. В былые годы после ужина члены экипажа могли в дежурной лавке приобрести только хлеб. Сейчас можно купить почти все. Почти — в том смысле, что с хлебом бывают перебои.
Кроме того, нас постоянно сопровождает торговая плавбаза под непритязательным названием «Цыгановка», где экипаж приобретает продовольствие и одежду, а «туристы», среди которых зарегистрировано 2176 алкоголиков и наркоманов, сбывают краденое.
Экипаж поддерживает боеспособность нашей отягощенной непомерным грузом, усталой подлодки, с тревогой наблюдая за тем, как мимо на неимоверной скорости проносятся иностранные субмарины, в основном, китайского производства.
ВПЕРЕД, В ПРОШЛОЕ
В статье «ЗАТО не платят налогов», опубликованной в «Российской газете» (12.03.04 г.), ее автор заявил, что Саров был «превращен в ЗАТО по указанию Лаврентия Берии в 1946 году».
А между тем, «Закон о ЗАТО» был принят лишь в 1992 году.
Что же было создано Постановлением Совета Министров СССР № 805 — 327
Позже на Западе, переняв опыт сталинских «шарашек», их стали называть технопарками и технополисами (вторые от первых отличаются тем, что у них есть жилая зона и, соответственно, социальная инфраструктура — ясли, детский сад, школа, больница и др.). Они создаются по всему миру, выполняя роль «локомотивов» технологического развития. В Китае, например, создание сети технополисов осуществляется в соответствии с 10-м пятилетним планом, причем благодаря им эта страна уже достигла феноменальных успехов в развитии высоких технологий.
А что у нас в России? В начале года президент
На самом деле, например, в 2001 году общий бюджет на спонсорские исследования в Стэнфорде (технопарк «Кремниевая долина») составил 1 млрд долл., причем 100 млн. вложили корпорации, фонды и частные лица, а 900 млн. — федеральный бюджет США. На Востоке масштабы государственных ассигнований поменьше. В частности, объем госкапвложений в начавшееся строительство технопарка по освоению нанотехнологий в городе Сиань (Китай) оценивается в 145 млн. долларов.
Но исчерпывающее государственное финансирование — это лишь один из критериев технополиса. Любой садовод знает, что для хорошего урожая недостаточно лишь использовать удобрения. Нужно еще и защитить растения от непогоды и сельскохозяйственных вредителей. То есть технополис — это своего рода парник, обеспечивающий ученым, как говорят американцы, режим наибольшего благоприятствования. И в этом отношении наш город — едва ли не первый технополис в мире — сегодня технополисом в строгом смысле этого слова не является.
ТОЧКА ВОЗВРАТА
В доказательство еще раз приведу выдержку из программы «ВНИИЭФ-2000»: «будущее Сарова как научного и оборонного центра несовместимо с нынешним уровнем преступности». И что надо сделать? Авторы программы считают, что «это надо незамедлительно довести до сведения Президента и Правительства России». А может быть, как-нибудь сами справимся?
В китайских технополисах, которые, кстати, колючей проволокой вовсе не огорожены, как, к примеру, борются с преступностью? Может быть, создают народные дружины? Нет, там кругом камеры слежения с немудреным программным обеспечением, реагирующие на взмах руки прохожего, и группы быстрого реагирования, оснащенные по последнему слову техники. Правда, они преимущественно маются от безделья. Почему? Вы еще помните Арзамас-16, на улицах которого в будний день прогуливались лишь старики да мамы с грудными детьми? Так сейчас выглядят китайские технополисы.
«Туристов» там не держат.
На мой взгляд, в Устав нашего города следует включить некоторые пункты из Устава Саровской обители. Например, такой: «Повелено также непокорных нарушителей порядка никоим образом не мучить; а подав такому хлеба для его целомудрия, высылать из монастыря, чтобы другие ему не подражали, ибо сказано, что «малая закваска квасит все тесто». Поднимите ночью начальника УВД, и он вам перечислит сотню-другую «нарушителей порядка», которых не мешало бы выслать из нашего «монастыря», то бишь технополиса. Механизм высылки с предоставлением (за счет федерального бюджета) даже не куска хлеба, а квартиры в любом городе России на усмотрение «нарушителя», прописан в Законе о ЗАТО и в соответствующем постановлении Правительства. Однако, как сказано в заключении Счетной палаты РФ, «сохраняются крайне низкие темпы отселения из ЗАТО лиц, утративших производственную и служебную связь с градообразующими предприятиями и объектами». Это, помимо всего прочего, помогло бы нам за короткие сроки разрешить жилищную проблему. Если, конечно, ограничить въезд в город на ПМЖ новых «туристов».
А как вы считаете, наличие в городе нескольких владельцев автозаправок способствует тому, чтобы цены на бензин были сравнительно низкими, а качество — высоким? А в индийском технопарке Бангалор, который в конце прошлого года посетил наш Президент, тоже ларьки на каждом шагу?
Нет, всю торговлю там осуществляют два-три крупных предприятия, выигравших на жестких условиях соответствующий тендер.
Возможность централизованного снабжения жителей Сарова промышленными и продовольственными товарами также прописана в Законе о ЗАТО. Имеется в виду организация наподобие старого доброго ОРСа (отдела рабочего снабжения), которая предназначена не для извлечения прибыли, а для снабжения горожан всем необходимым. Согласитесь, это далеко не одно и то же.
И еще один пункт я бы предложил позаимствовать из Устава Саровской обители — о единоначалии.
В 1983 году парламентом Японии был принят Закон о технополисах, который установил, что управление в них осуществляет комитет, в состав которого входят руководители основных структурно-функциональных подразделений технополиса, а также представители местных органов власти, банков
Е.Кокоулин
PS. Предыдущая часть статьи «Саровская альтернатива» была иллюстрирована фотографией свалки на ул. маршала
