Депутатские слушания
Дума после праздников зашевелилась. Уже прошли два мероприятия под названием «депутатские слушания», впереди еще три. Основной вопрос — бюджет-2005. Цель — ознакомление депутатов с бюджетным процессом. Первые слушания состоялись 12 января, сразу после праздников.
Докладчик — начальник горфинотдела Анатолий Васильевич Волков. На слушаниях депутаты узнали, что…
— Бюджет-2005 должен быть (по проекту) бездефицитным, то есть расходы равны доходам.
— Собственные доходы города (то, что мы можем заработать сами) — 1 млрд. рублей. «Съедает» город больше — 1,65 млрд. рублей. Федеральный бюджет компенсирует разницу, дает нам около 0,65 млрд. — это дотации (на текущие расходы) и субвенции (на расходы по капстроительству, капремонту, закупке оборудования, затраты на исполнение закона об инвалидах и ветеранах).
— Стабильные доходы обеспечивают, в основном, 300 предприятий. «Золотые яйца» несут торгующие и банковские структуры. Около тысячи предприятий живут в «спящем» режиме: то работают, то нет, поэтому доходы от их деятельности непостоянны.
— Доходная часть городского бюджета больше всего зависит от ВНИИЭФ. Если Институту будет плохо и его бюджет сорвется хотя бы на четверть, то городу будет еще хуже — городской бюджет сорвется на три четверти.
Бюджет еще будет обсуждаться. Затем депутаты должны принять его в трех чтениях.
В думу проект бюджета был представлен 1 декабря. Но в течение полутора месяцев депутаты не имели возможности принять его — сначала из-за выборов, потом из-за новогодних праздников. А жить надо. И, по решению администрации, город до принятия бюджета будет «жить по-старому», то есть тратить столько же, сколько в прошлом году.
ПЕНСИОНЕРЫ ПРОТИВ
Кроме бюджета, к депутатам подкрались другие проблемы: обиженные льготники и необходимость формировать структуру думы.
14 января на думскую сессию пришли возмущенные пенсионеры (120 человек) — выразить протест против отмены льгот на проезд в местном транспорте. Депутаты их внимательно выслушали. Выступили
Состоялся следующий диалог (разумеется, мы приводим его в сокращении).
Депутат Яицкий: — Законы были изданы заранее. Можно ли было спрогнозировать ситуацию с транспортом?
Кочанков: — Да, мы знали, что ситуация будет острой, думали, как решить ее. По нынешнему законодательству мы теперь не имеем права финансировать льготы. У городской администрации есть большое желание решить этот вопрос, есть деньги. Основная проблема не финансовая, а юридическая. Закон Нижегородской области предписывает отдавать деньги лично в руки пенсионерам.
Пенсионеры: — Почему подорожал проездной билет? 240 рублей стоит проездной, а доплата 190.
Кочанков: — Цена проездного билета жестко установлена постановлением губернатора области.
Депутат Ершков: — В некоторых областях льготы продлили до решения проблемы.
Кочанков: — Каждый регион решает по-своему. У нас решает Нижний Новгород.
Депутат ЗС
Депутаты: — Может ли область дать нам юридические возможности для решения этой проблемы?
Жигалов: — Если Саров скажет, что у него есть источник средств, то, конечно, Ходырев согласится. Но ИНИЦИАТИВА ДОЛЖНА ИСХОДИТЬ ОТСЮДА… Я готов оказать помощь при работе с Законодательным собранием.
Итог таков: была создана временная рабочая группа по этому вопросу, в нее вошли депутаты, ветераны, представители администрации. Рабочая группа должна изучить варианты решения проблемы.
Например, город может давать пенсионерам (областным льготникам, так как федеральные льготники уже получили на руки денежные выплаты) недостающие средства для покупки проездного билета. Или «спонсировать» Горавтотранс, чтобы льготники могли ездить в автобусах бесплатно, по предъявлении пенсионного удостоверения.
А как же быть пенсионерам сейчас, до того, как проблема будет решена? И.о. главы администрации
В тот же день в редакцию поступил пресс-релиз следующего содержания:
«Дума г. Сарова, городская администрация
ПРЕСС-РЕЛИЗ
14 января 2005 года на своем очередном заседании городская Дума создала рабочую комиссию, которая в срок до 15 февраля разработает механизм предоставления права на бесплатный проезд в городском автотранспорте пенсионерам.
В состав комиссии вошли депутаты Думы, ответственные работники городской администрации, а также представители ветеранских, других общественных организаций.
До момента завершения работы комиссии, начиная с 14 января этого года, принято решение о сохранении в Сарове льготного проезда на городском автотранспорте для пенсионеров.
О том, как будет работать комиссия, и какие предложения она выскажет, Дума и администрация будут информировать горожан постоянно.
Глава муниципального образования А.Г.Орлов
И.о. главы администрации В.Д.Димитров».
ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ МЭРА
Второй важный блок вопросов на сессии — о структуре думы.
«Мэр — лицо, стоящее во главе города, глава местного управления (муниципалитета) в ряде стран». Это определение вполне подходит и главе муниципального образования. То есть
Мэру полагаются заместители. Количество заместителей и порядок их избрания должны быть «прописаны» в уставе города, но устав остался недоработанным. Поэтому депутаты были осторожны — приняли решение, что в думе должно быть три освобожденных депутата (председатель думы и два зама), но пока решили не торопиться и выбрать только одного заместителя. Настанет время — выберут второго.
Единственную кандидатуру предложил сам мэр — директора школы № 5
Результаты тайного голосования такие: 22 — «за» предложенную кандидатуру, 9 — «против», 1 бюллетень недействительный.
М.Ковалева
