Суд состоялся, дело отложено

31 июля 2004 г.


26 июля состоялось заседание городского суда по заявлениям депутата М. О. Федотовой. Заявлений два — от 6 и 13 июля. Первое — против решения 68-ГД, принятого думой 30 июня. Второе — против решения 72-ГД, принятого думой 9 июля. То есть против решений по структуре власти (глава муниципального образования возглавляет думу, глава МО избирается депутатами из состава думы).

Заседание суда было назначено на 10 часов 26 июля, повестки разосланы за две недели, но представитель думы в назначенное время не пришел. Судья перенес заседание на 14 часов этого же дня, но от думы — никого. Поскольку заявления Маргариты Федотовой касаются нормативных актов, принятых органами местного самоуправления, суд имеет право рассматривать дело без заинтересованной стороны, и слушание началось без представителя думы.

М.О.Федотова, к которой мы обратились, сообщила, что в ходе судебного заседания судья заслушал ее заявления и дополнения к ним, затем прошло обсуждение конкретных нарушений. Заслушали представителя прокуратуры — он подтвердил, что нарушения со стороны думы были. Суд вынес определение: перенести заседание, чтобы выслушать заинтересованное лицо.

P. S. Поправки к Уставу города, в том числе и те, вокруг которых разгорелся спор, должны пройти экспертизу на соответствие законодательству и быть зарегистрированы областным Законодательным Собранием (ОЗС). Только тогда они вступят в силу. Суд города Саров вынес определение: остановить процесс регистрации в ОЗС изменений Устава до вынесения окончательного решения суда.

Суть искового заявления депутат М. О. Федотова формулирует так:

— Нарушаются права горожан, конституционное право избирателей в части прямого волеизъявления. Каждый, кто идет на выборы и избирает главу, понимает, кого выбирает и за кого голосует, а если он выбирает депутата в думу… Альтернативные проекты думы народом не обсуждались, нигде не публиковались. В дополнениях к моим заявлениям были представлены все аргументы, с которыми, к сожалению, представители думы пока не ознакомились в связи с неявкой на заседание суда.

Комментарий юриста городской думы А. Е. Голомысова:

— То, за что проголосовали депутаты, прямо предусмотрено законом как один из вариантов структуры органов местного самоуправления. Нельзя говорить, что эти решения нарушают чьи-то права. Есть Гражданский процессуальный кодекс, который говорит, что человек имеет право обратиться в суд, если считает, что какой-то акт не соответствует закону и нарушает его права. При этом он должен указать, какие конкретно права нарушены, какими законодательными актами эти права гарантированы. Это не написано в заявлении. Почему заявитель считает, что решения думы противоречат закону? Не написано. Тем не менее, заявления судом приняты к производству.

— Почему на заседание суда не пришел представитель думы?

— Дума заявила ходатайство об отложении дела. Подозревая, что игра будет не совсем честной, мы решили подстраховаться, чтобы нас не обманули в каких-то мелких процессуальных тонкостях. По сути-то мы правы. Решили нанять опытного адвоката. Дело поручено нижегородскому адвокату, к моменту заседания суда не успели оформить ему пропуск. Наши оппоненты почему-то пытаются форсировать события. Мы куда-то спешим? Принятое решение вступает в силу после истечения полномочий думы, принявшей это решение. В настоящее время решения 68-ГД и 72-ГД просто не могут нарушать чьи-то права. Почему суд запретил Законодательному Собранию регистрацию изменений в Устав? Не потому ли, что ОЗС должно проверить законность изменений и наши оппоненты знают, что изменения полностью соответствуют закону? Это не борьба за торжество закона, а что-то другое. Кто-то, действуя в своих интересах, пытается воспрепятствовать представительному органу местного самоуправления осуществлять его полномочия.

В новой структуре власти реально будет обеспечена подконтрольность администрации думе. Вот это, похоже, всем и не нравится.

М.Ковалева

Поделиться: