Наблюдатель

Похоже, до власти дошло, что она должна еще и заботиться о подданных. Но вот беда — денег на это катастрофически не хватает: все «хлебные» предприятия розданы в собственность частным лицам. Как тогда объяснялось — с целью «создать эффективного собственника». Как будто невозможно нанять эффективного управляющего…

Но, как однажды сказал Виктор Степанович, «хотели как лучше, а получилось как всегда»…

Денег от нефти государство лишилось, а вот с эффективным собственником не совсем получилось. Нет, конечно, нефтяная отрасль приносит гораздо больше прибыли, чем любая другая отрасль легального бизнеса, но до эффективности советских времен и она не дотягивает…

Похоже, что наше государство решило превратить этих самых собственников в нечто вроде управляющих. Управлять они будут вроде бы своей собственностью, а вот прибыль придется отдавать на дела государственные. По крайней мере, так можно понять некоторые из последних высказываний.

Любой предприниматель в России должен рассматривать себя как партнера государства в работе по повышению благосостояния граждан. Об этом заявил в прошлый понедельник премьер-министр Михаил Фрадков, открывая первое заседание Совета по конкурентоспособности и предпринимательству.

По его словам, Совет должен стать площадкой для выработки новых форм партнерства бизнеса и власти в целях ускорения экономического роста.

В то же время глава Правительства отметил, что «тема частно-государственного партнерства теснейшим образом связана с необходимостью ПОВЫШЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ БИЗНЕСА — КРУПНОГО, СРЕДНЕГО, МАЛОГО».

Фрадков отметил, что власть и бизнес должны выстроить долгосрочную и стратегическую схему объединения усилий. В первую очередь это касается проектов, которые НЕ МОГУТ БЫТЬ РЕАЛИЗОВАНЫ ГОСУДАРСТВОМ БЕЗ УЧАСТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, а также тех, где бизнес нуждается в государственной поддержке, сказал премьер.

По его словам, новый Совет отличается от действовавшего ранее Совета по предпринимательству не только форматом и составом участников. «Мы хотели бы действительно вложить новое содержание в работу Совета, что связано с необходимостью ускорения экономического роста, выхода на новые параметры развития экономики», — сказал Фрадков.

Он сообщил, что на первом заседании Совета будут выработаны планы работы этого органа, определится его структура. Предполагается также рассмотреть вопрос о формировании рабочих групп по различным направлениям деятельности Совета.

А еще Правительство решило справиться с банковским кризисом. Причем исключительно добровольно и с песнями…

Правительство России намерено стимулировать укрупнение банков путем их добровольного объединения. Как сообщило РИА «Новости», об этом заявил в прошлый четверг премьер-министр Михаил Фрадков на заседании кабинета министров.

«Важнейшим элементом государственной политики по отношению к кредитным организациям станет стимулирование их укрупнения путем добровольного объединения и слияния, с учетом поддержания конкурентной среды, в том числе на локальных рынках», — сказал глава Правительства.

По его словам, в настоящее время Центробанк «делает все возможное, чтобы преодолеть возникающие трудности» в банковской сфере, и «сейчас все складывается в целом достаточно благоприятно».

Вместе с тем Фрадков отметил, что при осуществлении новой стратегии, направленной на повышение конкурентоспособности и капитализации банковского сектора, Центробанку и Правительству следует избегать создания какой-либо неустойчивости, в значительной степени обусловленной психологическими факторами. Система мер должна быть предсказуемой и нацеленной на то, чтобы «сделать лучше, но при этом не навредить», считает премьер.

КСТАТИ, О ПРИВАТИЗАЦИИ

В конце прошлой недели Счетная палата обещала опубликовать отчет о проверке итогов приватизации за 1993−2003 годы. Я уже приготовился его обработать и представить вашему вниманию. Но в пятницу отчет не появился. Зато на сайте газеты «Ведомости» появилось сообщение, что причиной молчания стали разногласия аудиторов по поводу подхода к деприватизации.

Не больше и не меньше!

Первоначально с предложением провести анализ итогов перевода госсобственности в частную выступил в конце 2003 года председатель Счетной палаты Сергей Степашин. Он собирался проверить 140 компаний и в начале июля отчитаться о проведенной работе. В ходе проверки выяснилось, что 89% выявленных нарушений в процессе приватизации совершили государственные чиновники, и лишь в 11% виноваты предприниматели.

Общий ущерб, нанесенный государству, Счетная палата оценила в 45 миллиардов рублей. Однако мнения аудиторов разделились в отношении того, следует ли требовать с предпринимателей, не выполнивших условия инвестиционных конкурсов или купивших госпакеты акций по заниженной цене на залоговых аукционах, компенсировать убытки госбюджета.

Объявление результатов проверки перенесено Счетной палатой на сентябрь. «Ведомости» полагают, что это связано с ожиданием политического решения Кремля, который должен окончательно определиться в отношениях между властью и бизнесом. По мнению гендиректора Центра политических технологий Игоря Бунина, перед Путиным и его окружением стоит дилемма: либо договариваться с бизнесом и удваивать ВВП, либо пересматривать итоги приватизации и вводить тем самым рынок в состояние хаоса…

КАК СЭКОНОМИТЬ НА ОБРАЗОВАНИИ?

Один цыган учил лошадь не есть. Почти получилось, но в самый ответственный момент лошадь почему-то сдохла…

(На правах эпиграфа)

Стоило только Президенту упомянуть, что ВУЗов в стране много, как этот же факт обнаружило и соответствующее министерство. В прошлый четверг министр образования и науки Фурсенко объявил о предстоящем сокращеaнии числа негосударственных высших учебных заведений и филиалов московских институтов и университетов.

Выступая на заседании правления Российского союза ректоров, Фурсенко напомнил, что в СССР было около 680 вузов, а сейчас их насчитывается не менее 3000. «Непонятно, где на такое количество можно набрать квалифицированных преподавателей? За последние 15 лет их больше не стало», — подчеркнул глава Минобразования.

По его мнению, существование огромного количества вузов ведет к падению уровня образования в стране, а также к экономическим потерям. По некоторым данным, российские вузы ежегодно выпускают 1,1 миллиона дипломированных специалистов, но у Минобразования и работодателей есть серьезные сомнения в качестве образования, полученного многими выпускниками, в частности, врачами, учителями и юристами.

Фурсенко объяснил, что Федеральная служба по надзору в сфере образования займется проверками непосредственно с осени 2004 года. Начало сокращению числа вузов, которое станет последовательной политикой Минобразования, уже положено — пока государственной аккредитации лишились 15 учебных заведений.

Обратите внимание: сначала говорится, что недовольны министерство и работодатели. А проверять будет лично министерство…

Сайт «ГАЗЕТА.GZT.RU» поясняет, что, в соответствии с постановлением Правительства от 18 октября 2000 года «Об утверждении положения о лицензировании образовательной деятельности», вузы обязаны:

— соблюдать образовательные стандарты по каждой специальности;

— выполнять контрольные нормативы по численности учащихся в зависимости от метража общей и учебной площади;

— нанимать квалифицированных преподавателей;

— обеспечивать студентов учебной литературой и медицинскими услугами.

И все это на те деньги, которые государство дает…

По данным «ГАЗЕТЫ.GZT.RU», в первую очередь будет оцениваться квалификация преподавателей проверяемых вузов. Затем инспекторы Минобразования изучат учебные планы, статистику посещаемости и успеваемости студентов. В платных вузах будет проверена финансовая отчетность.

В случае нарушения вузом лицензионных требований он лишится лицензии и аккредитации, которые придется получать вновь после устранения недочетов. В Минобразования заверили, что проверки будут «плавными», то есть ситуаций, когда студент придет в институт и узнает, что учебное заведение закрылось, быть не должно.

Вместе с организацией проверок ужесточается порядок открытия новых вузов. В новом учебном году заявительный принцип открытия нового учебного заведения будет отменен. Предусматривающие это поправки в закон «Об образовании» будут рассмотрены Госдумой уже в августе.

Так что бумажная нагрузка на преподавателей опять заметно возрастет. Как вы сами догадываетесь, в основном — за счет научной работы и личного времени. Зато сколько новых рабочих мест для проверяющих!

О ВРЕМЕНА, О НРАВЫ!

В пятницу, 2 июля, Орджоникидзевский районный суд Екатеринбурга рассмотрел необычный иск гражданина Козлова, сообщил «Новый Регион».

Истец, безответно влюбленный в некую госпожу Ячменеву и оскорбленный ее холодностью, решил через суд вернуть все подарки, которые дарил даме сердца в период ухаживания. В частности, истец потребовал вернуть следующие презенты:

— часы кварцевые настенные,

— зеркало настенное фигурное,

— сумку хозяйственную,

— коробку конфет «Птичье молоко»,

— цветы азалии (два горшка),

— кружку с ее именем,

— шоколадку 100 г с орехами,

— 3 кг бананов желтых,

— 300 гр. печенья «Сладкоежка»,

— большое красное яблоко,

— 4 желтых яблока,

— значок вуза в виде ромбика,

— градусник «Рыбка»,

— две почтовые открытки,

— 7 (СЕМЬ!) желтых полуботинок.

Ответчица на заседании не присутствовала, однако из ее объяснений стало ясно, что продукты она вернуть не может, поскольку давно их съела. Не может вернуть и 7 желтых изношенных мужских полуботинок (их она отдала малоимущим соседям).

Районный суд Николаю Козлову в удовлетворении иска отказал. По словам судьи Галины Ткач, договор дарения является безусловным и безвозвратным: «Оснований для возврата подарков нет, истец сам подтвердил, что каких-либо условий с ответчицей он не обговаривал. Он надеялся на взаимность, но она ему ничего не обещала».

А вот пример начальственной мудрости.

На днях на одной из главных улиц Белгорода — проспекте Богдана Хмельницкого — появился необычный рекламный щит. На фоне золотых церковных куполов красуется лаконичная надпись: «Бог есть». По городу поползли слухи, что это дело рук какой-то секты или местные нувориши поставили щит в качестве индульгенции, чтобы пару-тройку грехов «списать».

Как выяснилось, заказчиком этого рекламного щита оказалась не секта и не «новые русские», а городская администрация. В мэрии, правда, долго не хотели признавать свою причастность к появлению щита. В пресс-службе скромно говорили, что информацией о рекламном щите не располагают и, кто такое мог сделать, не знают. Только в Управлении городской недвижимости честно признались, кто заказчик.

— Это просто социальная реклама. Никаких чудес нам Господь не являл. Идея у нас появилась после обмена опытом по социальной рекламе с представителями других городов России, — рассказал начальник отдела рекламы управления Иван Васькин. — В некоторых городах что-то подобное уже пытались делать. Мы увидели эту социальную рекламу по-своему. Щит заказали в одном из рекламных агентств Белгорода. Все упирается в деньги. Будет финансирование — будут еще щиты. Изготовление такой рекламы стоит около пятнадцати тысяч рублей, а размещение на улицах города — $300 в месяц.

Д.Вадим