«Монастырь» меняет устав
30 июня более двух третей депутатов городской думы проголосовали за изменение Устава города в части полномочий главы города в соответствии с новым Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления». Теперь глава города автоматически становится председателем думы. Он координирует деятельность депутатов, принятие жизненно важных для города решений, осуществляет представительские функции и представляет интересы Сарова на федеральном и областном уровнях. Должность руководителя администрации будет занимать профессиональный менеджер, нанимаемый по контракту; он будет управлять городским хозяйством. ДИРЕКТОР ВНИИЭФ — О РЕШЕНИИ ДУМЫ САРОВ (Из речи Относительно Устава Сарова могу сказать вполне определенно: я поддерживаю решение, которое приняла городская дума. Я считаю, что та структура власти, за которую проголосовали депутаты, будет работать более оперативно и надежно. Нынешние условия таковы, что оперативность и качество работы играют огромную роль. Если смотреть в будущее: я надеюсь на городской депутатский корпус. Я надеюсь, что мы вернемся к частичному выдвижению кандидатов в депутаты от имени мощных, проверенных подразделений. Тогда депутаты будут представлять не только себя, но и коллектив, отчитываться перед ним и нести социальную ответственность за то, что делают. Нам, и в первую очередь работникам ВНИИЭФ, нужно очень-очень серьезно отнестись к выборам депутатов. Я считаю, что хороший депутатский корпус — это основа стабильности работы власти, следовательно, и комфортной жизни в нашем городе. В ИНТЕРЕСАХ ГОРОДА Саров с каждым годом теряет привилегии и скоро может оказаться в одном ряду с другими городами области. Об этом говорит и снижение бюджетного финансирования, и потеря самостоятельности фонда обязательного медицинского страхования. Возможно, городские чиновники не на должном уровне работают с областными и столичными властными структурами, от которых зависит благополучие горожан. Пора признать, что работа по обоснованию притока денег из Москвы раньше была много активнее и результативнее, а сейчас Саров становится аутсайдером. К тому же, получая деньги благодаря особому статусу города, администрация расходует их без учета этой «особости». В результате федеральные деньги уходят в другие ЗАТО. С введением нового федерального закона «Об основах местного самоуправления» стало необходимо привести Устав города в соответствие с законом. Закон требует, чтобы городские депутаты определились и приняли решение по двум позициям, принципиальным для новой формулы власти. Это полномочия главы города и то, как его избирают. Можно было оставить всё как есть. Новый закон это позволяет, но с принципиальным дополнением: правом вето главы города на все решения гордумы, что делает главу бесконтрольным, единолично правящим монархом. Депутаты, по сути, голосовали именно против права вето. 24 депутата думы, проявив волю, приняли решение изменить полномочия главы города. Теперь глава не будет противостоять думе, а дума — ему, поскольку он ее председатель. Появится новая должность — руководитель администрации, профессиональный управляющий городским хозяйством, которого нанимают по конкурсу депутаты, заключают с ним контракт и контролируют его деятельность. Это должен быть специально обученный человек. Теперь у главы будет больше времени и возможностей для защиты интересов города на федеральном и областном уровне. Все жизненно важные решения будут приниматься согласованно с депутатским корпусом. (Например, в сентябре прошлого года нынешний глава администрации единолично принял решение о повышении стоимости услуг ЖКХ на 40%. Он игнорировал мнение народных избранников, которые отстаивали интересы горожан и были категорически против повышения). Новая конструкция — более современная и эффективная форма управления муниципальным образованием, чем прежняя. Она вводит чёткие разделения полномочий и ответственности между думой, главой города и руководителем администрации, повышая ответственность администрации и думы перед горожанами. Как избирать главу Сарова — всенародно или из числа депутатского корпуса? Депутаты примут решение после опроса общественного мнения. В.Тарасов ТАЙНОЕ СТАНОВИТСЯ ЯВНЫМ 30 июня состоялась сессия думы, на которой главный вопрос был — о структуре власти. На сессии присутствовали 32 депутата (из 33). Предлагалось внести изменения в две статьи Устава города — ст. 14 и 15. У каждого решения — два варианта. Пункт 1 статьи 14 Устава города Саров. Вариант первый, от администрации: «Глава муниципального образования — высшее должностное лицо муниципального образования, возглавляющее местную Администрацию». Вариант второй, альтернативный, внесен председателем думы: «Глава муниципального образования — высшее должностное лицо муниципального образования, является председателем думы». Тайным голосованием депутаты выбрали второй вариант: глава является председателем думы. Пункт 2 статьи 15 Устава города Саров. Вариант первый, от администрации: «Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах на 4 года». Вариант второй, альтернативный, внесен председателем думы: «Глава муниципального образования избирается думой из своего состава на срок полномочий думы и является председателем думы города Саров». Голосование по этому вопросу было отложено — до проведения опроса населения. КАК ЭТО БЫЛО Предлагаем читателю фрагменты речей депутатов и приглашенных на заседание, чтобы читатель мог оценить общую картину. Председатель думы Депутат Глава местного самоуправления Реплика из зала: «Ну и депутатов выбрали!» Г. З.Каратаев: «Предлагаю объединить четыре вопроса в один и обсуждать их после того, как будет проведен опрос» (выдвинул предложение провести опрос населения по вопросу о структуре власти). Депутат Депутат Депутат Житель города Решение о процедуре избрания не было принято. Наш корр. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПРОДОЛЖАЕТСЯ В пятницу планируется провести заседание думы, на котором снова будут рассматриваться вопросы по Уставу (в частности, предложения по опросу населения, которые прислала администрация) и вопрос о строительстве объектов в Сарове за счет внебюджетных средств, который депутаты по непонятным причинам игнорируют. К.М. P.S. По нашей информации на этом заседении может быть принято решение о самороспуске действующего состава думы. На этот шаг депутатов подвигло то, что с горяча они не учли, что изменения в Устав вступят в силу лишь после избрания нового состава Думы. Это значит, что при одновременном избрании Думы и главы местного самоуправления (в декабре) будет действовать старый Устав. И все их усилия пойдут, как говорится, коту под хвост. Если депутаты все же примут решение о досрочном сложении своих полномочий, то очередное пиршество «демократии» и пиара ждет нас уже в сентябре-октябре. А.Каминский
