Штат сократить, энергию отключить

2 мая 2004 г.


Отчеты о заседаниях городской думы все больше напоминают боевую сводку. Решается вопрос о судьбе стратегически важного для маленьких саровчан объекта — молочной кухни.

Администрация, проигнорировав устное предупреждение депутатов, вновь не выполнила Решение думы от 12.02.04 «Об обеспечении детей г. Саров специализированными молочными продуктами»: не разработала и не предоставила думцам перечень мероприятий по сохранению производства молочных детских продуктов.

На прошедшем в четверг, 15 апреля, заседании думы заместитель главы администрации по социальным вопросам И. Л. Кочанков сказал, что ничего нового предложить не может. Он заявил о готовности «прямо сейчас» выдавать по 320 рублей семьям, имеющим на иждивении детей в возрасте до 1 года, и в которых доход на одного человека не превышает прожиточного минимума. И, словно думая о чем-то своем, еще раз повторил, что все необходимые для питания детишек продукты есть в магазинах Города.

Администрация, как рачительная хозяйка, исходит не из нужд, а из средств, которыми располагает. И где ж была эта хозяйка, когда строили молочную кухню и налаживали производство специализированной молочной продукции?

В прошлый четверг были обнародованы любопытные документы.

Один из них — Приказ от 10.03.04 № 20"Вх" «О назначении комиссии по определению дальнейшей возможности выпуска детского питания на молочной кухне», подписанный начальником ЦМСЧ-50 С. Б. Оковым.

В нем зафиксировано, что в декабре 1995 года государственная приемочная комиссия, несмотря на «существенные недоделки по строительным конструкциям и технологическому оборудованию» разрешила эксплуатацию выстроенного здания молочной кухни. А «производство питания в новом здании молочной кухни было начато в 1997 году, на старом технологическом оборудовании, так как не удалось провести пуско-наладочные работы по новому технологическому оборудованию».

Нам уже известно, что в январе 2004 года главный государственный санитарный врач ЦГСЭН № 50 приостановил производство специализированного детского питания из-за нарушения технологии его приготовления. И Приказом от 10.03.04 № 20"Вх" была назначена комиссия, которая оценила, насколько возможна дальнейшая эксплуатация молочной кухни.

Второй любопытный документ — Акт № 4 от 12.03.04 «О проверке возможности выпуска продукции на молочной кухне ЦМСЧ-50″, составленный этой комиссией.

Было установлено, что „здание молочной кухни и технологическое оборудование имеют существенные недостатки, которые влияют на технологический процесс выпуска качественной продукции“. (Какая новость!). Комиссия также выявила, что из шестнадцати наименований технологического оборудования девять не были в эксплуатации с первого дня работы молочной кухни.

Почему власти Города, зная о недостатках, выявленных еще при сдаче в эксплуатацию здания молочной кухни, за 9 лет не изыскали возможность привести производство в соответствие с нормами?

Почему сегодня они бравируют тем, что столько лет поддерживали разваливающееся на глазах предприятие, а ведь фактически подвергали опасности здоровье детишек?

Где оборудование, которое так и не было включено в производственный процесс? И будет ли учтено его наличие при расчете затрат на обновление производства, если молочную кухню все же решат восстановить?

Если молочная кухня не будет восстановлена, то кому, для каких нужд и на каких условиях отойдут здание молочной кухни и помещения 4 раздаточных пунктов?

Пока Город не услышал ответы на эти вопросы, как и на многие другие.

Комиссия, о которой говорилось выше, вынесла решение, что „для выпуска в дальнейшем детского питания на молочной кухне необходимо произвести замену технологического оборудования на автоматизированные линии закрытого цикла“.

Следующий шаг. С. Б. Оков, по согласованию с городской администрацией, Приказом от 05.04.04 № 15"П» прекращает деятельность молочной кухни, распоряжается сократить штат, произвести прием-передачу здания и помещений раздаточных пунктов молочной кухни, отключить энергетические системы в них.

С глаз долой, и нет проблем…

Но вернемся на заседание думы 15 апреля. Депутаты указали администрации, что она при принятии решений руководствуется не теми документами.

В своем Постановлении «О введении адресной социально помощи…» администрация опирается на Постановление Правительства России от 21.08.92 № 610 О неотложных мерах по улучшению положения детей в РФ" и Федеральный Закон от 05.04.03 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи». И готова помогать только малоимущим семьям. Без внимания остается Распоряжение Правительства Нижегородской области № 212-р от 15.04. 03 (в редакции от 23.07.03) «Об упорядочении бесплатного обеспечения детей первого-второго года жизни специальными молочными продуктами питания на территории Нижегородской области». В первом пункте этого документа главам местного самоуправления городов и районов области рекомендуется:

«1.1 Ввести с 1 мая 2003 года на территории Нижегородской области бесплатное обеспечение детей первого года жизни, нуждающихся в прикорме или искусственном вскармливании, специальными молочными продуктами при среднедушевом доходе семьи, не превышающем величины двух прожиточных минимумов в расчете на душу населения, а детей второго года жизни — при среднедушевом доходе семьи, не превышающем величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного в Нижегородской области.

1.2 Предусматривать в местных бюджетах необходимые средства для обеспечения детей раннего возраста специальными молочными продуктами в соответствии с пунктом 1 настоящего распоряжения.

1.3 Организовать отпуск молочных продуктов, включая лечебные и адаптированные сухие смеси, для детей первого-второго года жизни через детские молочные кухни системы здравоохранения или через торговые точки на тех территориях, где нет молочных кухонь».

Теперь я в полной мере понимаю поговорку: «Закон не столб, перелезть — не перелезешь, а обойти можно». Всегда можно найти приказ, постановление, решение или распоряжение, которым тебе удобнее воспользоваться в данный момент.

Депутаты также поинтересовались, почему администрация до сих пор не разработала мероприятия по восстановлению кухни в соответствии с решением думы.

Администрация в своем ответе опиралась на то, что детям надо кушать сегодня, а процесс поиска способов возобновления производства займет много времени и денег: нужные специалисты есть только в Удмуртии.

Но газете известно, что один из предпринимателей Города уже просчитал, сколько будет стоить реорганизация молочной кухни, и письменно сообщил об этом городской администрации. По его подсчетам на проектирование, реконструкцию здания и производства, сертификацию продукции потребуется от 6 до 8 миллионов рублей. Например, в городском бюджете 2004 года на государственное управление и местное самоуправление запланировано израсходовать 62551 тысяча рублей.

Депутатские прения окончились принятием Решения: дополнительные 30 дней дать администрации на разработку мероприятий по восстановлению молочной кухни, а ежемесячную компенсацию в размере 320 рублей — всем мамочкам, у которых есть дети в возрасте до года.

P. S. За время, пока идет спор о молочной кухне, в Сарове родилось еще почти 250 детишек.

Н.Якубова

Поделиться: