УМХ поведёт ЖКХ. Куда?
В думе вовсю обсуждают пути развития местного ЖКХ-комплекса. Собрались уже утверждать соответствующую концепцию. А в это время…
17 февраля Касьянов, теперь уже бывший председатель
Документ не описывает подробно сами «Основы ценообразования» в сфере жилищно-коммунального хозяйства, однако определяет полугодовой срок, отпущенный Госстрою, Минфину, Минэкономразвития и ФЭК (Федеральной энергетической комиссии) на разработку методик расчета цен на услуги по содержанию и ремонту жилья, наем жилых помещений, а также тарифов на коммунальные услуги.
«ДАЛЕЕ ОБРАБОТАТЬ НАПИЛЬНИКОМ»
«Основы…» фиксируют основные принципы и методы установления цен на услуги по содержанию и ремонту жилья, на наем жилых помещений и тарифов на коммунальные услуги. И сами правила регулирования и применения этих цен и тарифов.
Главным принципом установления цен и тарифов провозглашается «баланс экономических интересов собственников жилья, коммунальщиков и потребителей». Мастера баланса — продавцы. Хорошо, когда продавец честный, а если нет?
Далее подробно расписываются принципы, на основании которых впредь будут определять сумму, проставляемую в нашей «жировке». Наверное, в утешение последний пункт постановления гласит, что решение регулирующего органа об установлении цен и тарифов может быть оспорено в судебном порядке. И на том спасибо.
Кроме того, документ вводит понятия «независимая экспертиза» и «экспертная организация». Это может оградить население от произвола коммунальщиков и местных властей. Правда, отсутствие устоявшейся практики проведения беспристрастной экспертизы (вспомним хотя бы «реверансы», сопровождающие приватизацию) позволяет таким путем оправдать самые бессовестные «расчеты».
ТОЧКА ЗРЕНИЯ
«Самым страшным врагом любого большого и серьёзного дела являются удобные, быстрые и увлекательные решения, которые, к сожалению, легко соблазняют управленца и заводят дело, фирму, систему, страну и мир в тупик.
Тупики, как правило, тесно связаны либо с инерцией — готовностью ничего принципиально не менять, плыть по течению, либо с упрощением и примитивизмом, то есть судорожными попытками найти панацею и решить фундаментальные проблемы одним махом». Извините за длинную цитату. Это из статьи «Градостроительные тупики» Александра Кривова и Юрия Крупнова, продолжающей цикл их совместных публикаций, посвященных анализу проблем ЖКХ. Например, «Что мы настроили, как мы строимся и как надо строиться», «Коммунальный тупик», «С кем вы, прокуроры России? Или готовит ли ЖКХ 2005−37-й год» и других. После их прочтения хочется с превеликим вниманием вчитываться в программу, которую нам вскоре обещают представить.
К сожалению, познакомить читателей газеты с полным текстом статей мы не можем по причине их большого объема. Все материалы выложены на сайте www.kroupnov.ru, в разделе «Статьи».
ВЕРНУВШИСЬ К «БАРАНАМ»
С заоблачных высот, откуда пал подписавший «Основы…» премьер, вернемся к «нашим баранам». В думу, наконец, передана для обсуждения концепция, или «видение» направлений развития ЖКХ-комплекса, подготовленное начальником УМХ
По словам создателей концепции, она призвана обозначить соответствующую новым реалиям структуру ЖКХ-комплекса, а также основные «векторы» его развития на ближайшие годы. Это успокаивает. Даже убаюкивает. Верится, что командуют здесь честные люди. И они все сделают хорошо.
Но есть «что-то не то». Хотя бы в том, что программу изменения системы ЖКХ придумывают чиновники, которые во многом ответственны за неустойчивое положение жилищного и коммунального комплекса, требующее то ли реформ, то ли развития.
Понятно, что программу готовят «под себя»: часть чиновников напрямую перейдет в «Управляющую компанию», которую планируется создать. Она, как предполагается, заберет жилье у ЖРЭПов и станет для всех коммунальщиков полновластным заказчиком.
На месте народных избранников я бы настаивал на проведении независимой экспертизы проекта компетентными специалистами. Существуют независимые коллективы разработчиков и исполнителей подобных программ.
Во-вторых, усиливающийся поток новостей о техногенных ЧП и катастрофах, связанных с общим обветшанием инфраструктуры ЖКХ, наводит на грустные мысли об испытаниях, ждущих нас через 10−15 лет. Если капремонт общедомовых сетей и коммуникаций будет и дальше сходить на «нет».
В-третьих, программа развития ЖКХ должна быть тесно увязана с Генеральным планом развития Города (до сих пор не утвержденным) и программой развития строительного сектора, о которой пока только говорят…
Похоже, «телегу» ЖКХ ставят впереди «лошади» перспективных планов развития Города.
А.К.
