Плоды тотального надзора

В конце января на традиционной пресс-конференции прокурор А. Картанов сообщил о том, что в прошлом году после прокурорских проверок было поставлено на учет 28 преступлений, не зарегистрированных работниками УВД (в 2002 г. — 30). Среди них 13 краж, 2 грабежа, 3 угона. К дисциплинарной ответственности привлечены 14 работников УВД, в том числе один из заместителей начальника. В отношении одного из сотрудников ОУР возбуждено уголовное дело по ст. 292 (служебный подлог).

Напомним, что в 2003 г. по сравнению с предыдущим годом преступность снизилась на 30 процентов (790 преступлений против 1130). Основная причина такого впечатляющего спада — то, что в 2002 году по линии ОБЭП прошло уголовное дело, где фигурировали чуть ли не триста эпизодов. Одного из бухгалтеров, работающих во ВНИИЭФ, поймали на многолетних махинациях с начислением зарплаты «мертвым душам». В 2003 году такого супердела у ОБЭП не оказалось, что во многом и обусловило низкий показатель преступности.

Кроме того, прокурор отметил, что со второй половины прошлого года практически прекратил работать ОБНОН (в криминальной милиции это утверждение назвали слишком уж категоричным). Дело в том, что сейчас в Городе параллельно существуют две антинаркотические структуры — по линии Госнаркоконтроля и МВД. Как только они окончательно скоординируются, разграничат полномочия и утрясут оргвопросы — борьба с наркоманией возобновится в полном объеме.

А.А.Картанов рассказал и о других направлениях деятельности своего ведомства.

* В ходе надзора за исполнением законов и законностью правовых актов прокуратура в 2003 г. выявила 925 нарушений (в 2002 г. — 332), в том числе 49 незаконных правовых актов (в 2002 г. — 40), в целях устранения которых было внесено 58 представлений и принесено 49 протестов. По представлениям прокурора к дисциплинарной ответственности было привлечено 17 лиц, объявлено предостережение 6 должностным лицам, привлечено к административной ответственности 85 человек (в 2002 г. — 35), возбуждено 11 уголовных дел. По семи возбужденным уголовным делам вынесены обвинительные приговоры, 2 дела — в стадии расследования, 2 — прекращено.

* При проверке соблюдения земельного законодательства выявлены многочисленные факты самовольного занятия земли и строительства гаражей. 36 граждан привлечены за это к административной ответственности.

* В ходе надзора за исполнением бюджетного законодательства оказалось, что в доходах местного бюджета не учитывались поступления, полученные от предпринимательской и иной деятельности муниципальных учреждений.

* Проверка показала, что городская дума оставила без ответа более 200 обращений граждан. Еще 17 обращений были рассмотрены позже положенного срока.

* По-прежнему неблагополучным остается положение в службе судебных приставов. Высокая текучесть кадров, большая нагрузка на приставов (на каждого приходится по несколько тысяч исполнительных производств) привели к тому, что фактическая исполняемость судебных решений крайне низка.

* В 2003 г. прокуратура рассмотрела 404 жалобы граждан. Удовлетворены 36% из них.

* Работники прокуратуры приняли участие в качестве государственных обвинителей в 234 уголовных делах. По 171 делу вынесены обвинительные приговоры, по 63 производство было прекращено (дела по реабилитирующим основаниям не прекращались). К лишению свободы приговорен 51 человек (30% от общего числа осужденных), к условному наказанию — 47 чел, к исправработам — 63 чел, к штрафу — 11 чел.

В.Сергеев