ОЯТ и Минатом
Во время предвыборной кампании радикально настроенные «зелёные» в качестве злободневной экологической темы выбрали проблему, уже не раз обсуждавшуюся в различных СМИ. Это — ввоз отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) на территорию России.
Хотя выборы закончены, интерес к данному вопросу со стороны широкой общественности остаётся. Поэтому сегодня мы предлагаем вниманию читателей краткий обзор материалов о состоянии проблемы ОЯТ на конец 2003 года. Обзор подготовлен Е. Власовой на основе «Заявления пресс-службы
ВОТ И ВСЁ, ЧТО БЫЛО
Реализация проекта по ввозу ОЯТ — чрезвычайно длительный и кропотливый процесс, связанный с необходимостью детальной проработки и увязки технических, экономических и юридических аспектов. Только на разработку, согласование и принятие подзаконных актов, регулирующих ввоз ОЯТ, потребовалось более двух лет. Эти документы подтвердили чёткую экологическую направленность принятых законов. И финансовые, и технологические аспекты ввоза ОЯТ в Россию будут очень жёстко регулироваться, а сам ввоз станет возможным только при наличии доказательств того, что за счёт средств, полученных от реализации конкретного проекта, связанного с ОЯТ, экологическая ситуация в нашей стране улучшается.
Необходимо подчеркнуть, что ещё ни одна облучённая тепловыделяющая сборка зарубежного производства на территорию нашей страны не ввезена. Нет пока и никаких конкретных проектов такого рода.
В настоящее время осуществляется ввоз в Россию только ОЯТ отечественного производства — в соответствии с действующими внешнеэкономическими контрактами,
Другой пример практической деятельности в этой области. Минатомом России подготовлен протокол соглашения между правительством Российской Федерации и правительством Исламской республики Иран о внесении дополнения в заключённое ранее Соглашение (от 20.08.2000) между этими двумя странами. Соглашение предполагает сотрудничество между РФ и Ираном в сооружении на территории Ирана атомной электростанции «Бушер» и возврат ОЯТ с АЭС «Бушер» на хранение и переработку в Россию. Указанный проект прошёл межведомственное согласование и государственную экологическую проверку. Только после этого, в августе 2003 года, он был одобрен правительством России.
СИЛА ИЛИ СЛАБОСТЬ?
В адрес Минатома высказывались обвинения в том, что отрасль берётся за проекты, связанные с ввозом ОЯТ, от безысходности. Так ли это?
Россия занимает лидирующее положение в мире в области использования атомной энергии и располагает передовым научно-техническим потенциалом. На её долю приходится 20 процентов мирового рынка строительства АЭС, половина мощностей по обогащению урана, четверть мирового рынка оборудования первого контура АЭС.
Атомная отрасль — растущий сектор российской экономики. Экономический рост в ней стабильно превышает общероссийские показатели. В 2000 году атомная энергетика первой из отечественных промышленных отраслей превысила показатели советского периода. Выработка электроэнергии в 2001 году составила 104,7 процента к уровню предшествующего года, в 2002 этот показатель равнялся 103,6 процента. Темпы роста объёмов производства промышленной продукции Минатома таковы: 2001 год — 6,1 процента (по России в среднем — 4,9 процента), 2002 — 4,4 (3,6). Экспорт продукции и услуг отрасли: в 2002 — 2,62 млрд. долларов США, причём за границу поставляется не сырьё, а только высокотехнологичная наукоёмкая продукция.
Нужно иметь в виду (и Минатом это подчёркивал, выступая за принятие законопроектов по ОЯТ), что рынок услуг по обращению с ядерным топливом весьма специфичен. Он характеризуется наличием политических ограничений, негласных преференций,
ПРОБЛЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ
Возможны ли при хранении и переработке ОЯТ аварии с серьёзными экологическими последствиями? Позиция Минатома здесь однозначна: безопасность является приоритетом деятельности отрасли в области использования атомной энергии. Количество отклонений в работе энергоблоков АЭС, исследовательских ядерных установок и предприятий ядерного топливного цикла за последнее десятилетие существенно сократилось. Сами отклонения не имели серьёзного влияния на безопасность объектов Минатома.
Министерство ставит своей целью и решение экологических проблем, возникших в далёком прошлом. Летом 2003 года Мин-атомом России был принят соответствующий Комплексный план для ПО «Маяк». Этот документ предполагает реализацию мероприятий по прекращению сбросов радиоактивных веществ в промышленные водоёмы и ликвидацию некоторых из них, в том числе известного водоёма «Карачай». Общий объём расходов на реализацию плана превышает 9 млрд. рублей.
Также последовательно и планомерно решается другая острая проблема — вывод из эксплуатации атомных подводных лодок (АПЛ). В 1998 году задача утилизации АПЛ была возложена на Минатом. По состоянию на сентябрь 2003 года из эксплуатации выведены 192 АПЛ, из них 89 утилизированы. Эта работа продолжается.
Особенно много спекуляций за прошедшие годы возникло вокруг вопросов транспортировки радиоактивных материалов. Необходимо подчеркнуть, что за все 50 лет осуществления таких перевозок в нашей стране не было серьёзных инцидентов и аварий. В России ежегодно осуществляется около 1800 перевозок делящихся материалов. Система обеспечения их безопасности постоянно совершенствуется. За последние два года были завершены испытания отечественной автоматизированной системы безопасной транспортировки (АСБТ), которая обеспечивает постоянный контроль перевозок с использованием спутников и других современных технологий.
ДЛЯ ОБЩЕГО БЛАГА
Принятие законов по обращению с ОЯТ — это взвешенный и обоснованный шаг в поддержку динамично развивающейся отрасли. Он существенно расширяет возможности российских предприятий по поставкам на внешний рынок свежего топлива. Это шаг к накоплению в России важнейшего энергетического ресурса будущего — сырья для замкнутого ядерного топливного цикла. Таким образом, речь идёт не только об отрасли, в которой занято почти полмиллиона граждан России, но и о стране в целом.
Отказаться от этого шага под влиянием надуманных страхов было бы непростительной ошибкой.
