Не согласовали!
Депутатская комиссия, созданная в связи с увеличением затрат на содержание, ремонт жилья и коммунальных услуг, изучила соответствующее законодательство и установила, что ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОБ УВЕЛИЧЕНИИ ТАРИФОВ БЫЛО НЕЗАКОННЫМ — нарушений много.
Рассказывает сопредседатель депутатской комиссии
НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НЕ БЫЛО
— Когда приняли постановление о повышении тарифов на жилищно-коммунальные услуги, дума была на каникулах, это был очень сильный удар: с нами ничего не согласовали!
Созданная депутатская комиссия пришла к радикальным выводам и рекомендовала на сессии городской думы обсудить вопрос об отмене постановления. Второй важный шаг — все материалы работы комиссии, решение думы и постановление и.о. главы местного самоуправления направили в прокуратуру для правовой оценки.
Дума не имеет права, полномочий отменять постановления главы местного самоуправления. Но, в обязанности думы (по Уставу города) входит (ст. 22, п.7) установление и отмена местных налогов, сборов и иных платежей. Поэтому мы имеем полное право проанализировать платежи за жилищно-коммунальные услуги и в случае, если они не соответствуют нормативным документам, законам и иным требованиям, мы можем ставить вопрос об их отмене.
Этот момент очень важный.
Федеральные законы, которые определяют порядок, сроки и условия проведения жилищно-коммунальной реформы, расписывают всё довольно четко, надо отдать им должное. Четко определены полномочия; требования, предъявляемые к тем или иным положениям этого закона; порядок действия исполнительных органов при проведении этой реформы. Мы обнаружили минимум 4−5 несоответствий, нарушений этого закона.
Там четко сказано: повышение квартплаты должно быть не чаще одного раза в год. Повышать тарифы необходимо, но делать это надо одновременно с принятием бюджета.
Второе нарушение связано с федеральными дотациями. Пользуясь статусом ЗАТО, наша администрация ежегодно в Минфине при утверждении бюджета получает дотации на покрытие расходов на жилищно-коммунальные услуги (в 2003 году были получены дотации в размере 11 млн. рублей). Но в бюджете не показано, как тратятся эти деньги. А ведь они должны расходоваться строго целевым образом — только на покрытие расходов на жилищно-коммунальные услуги. Мы не получили от городской администрации внятного ответа, куда были потрачены эти деньги. По нашим данным, финансовые средства, предназначенные для компенсации оплаты жилищно-коммунальных услуг, выделенные целевым порядком, не израсходованы.
Также не было проведено независимой экспертизы фактических затрат на содержание, ремонт жилья и коммунальные услуги. Повышение тарифов должно быть четко обосновано. Более того, если они не израсходовали дотаций и при этом повышают тарифы… извините!
СЛОВНО ПРОТЯЖКА УТЕКЛА!
Депутатская комиссия вывод сделала: постановление о повышении тарифов незаконно. И предложила свои наработки по этому вопросу прокуратуре — а уж прокуратура сама все проверит и …
Николай Петрович Стадников продолжает рассказ.
— Через два месяца мы будем анализировать, обсуждать и утверждать новый бюджет — на 2004 год. Минфин поставил условие: в следующем году довести оплату жилья населением до 80% (сейчас мы платим около 70%). Количество дотаций, соответственно, тоже уменьшится. Исходя из этих условий, мы и будет утверждать бюджет. Мы уже обсудили эту цифру и рекомендовали администрации продумать мероприятия для того, чтобы жители меньше платили.
Есть очень много путей, чтобы нагрузка на плечи жителей была меньше. И эти пути надо использовать. Существует программа «Энергосбережение», на нее были выделены средства, и немалые. «Энергосбережение» (экономия) включает в себя уменьшение затрат на горячую и холодную воду, на тепло, на свет, на электроэнергию. Но, к сожалению, эта программа не выполняется… Это плохо. Нужно везде поставить счетчики и платить по ним! Тогда не будет перерасхода горячей и холодной воды. «Я плачу столько, сколько я истратил». У нас в прошлом году был случай, когда «утекли» сотни тысяч кубометров воды (таким огромным оказался перерасход воды). Почти как озеро Протяжка. Спрашиваем Горводоканал, никто толком сказать не может. А все потери и перерасходы ложатся на плечи горожан (общее количество потребленной воды делится на всех).
А нам, жителям Города, очевидно, вновь придется ждать очередного повышения квартплаты. Тарифы увеличились, а в новом году (и от этого никуда не деться) доля платежей населения возрастет до 80 процентов (по идее, рано или поздно будем оплачивать 100% от стоимости услуг).
Пожалуй, единственная надежда — на НЕЗАВИСИМУЮ экспертизу тарифов.
Вдруг повезет!
М.Ковалева
