«На газоне травы не было»

Время идет, «Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях» начинает жить. Читаю криминальную хронику — приятно видеть в ней результаты работы милиции по кодексу.

Но сегодня мы предоставляем «отчетное» слово Сергею Владимировичу Каданцеву, начальнику административно-технической инспекции (не перепутайте с комиссией, инспекция составляет протоколы, а комиссия их рассматривает).

— Сергей Владимирович, по каким статьям Кодекса вы работаете?

— На административно-техническую инспекцию возложен контроль по пятнадцати статьям «Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях». Кодекс действует с 9 июня, времени прошло немного. Наибольшее число протоколов мы составили по статье 2.4 «Нарушение правил стоянки транспортных средств». Я считаю, что парковка на газонах — это бич нашего Города. Дело в том, что длительное время в законодательстве был пробел по этому вопросу, к людям меры не принимались, да и транспорта в Городе много (по подсчетам ГАИ — на трех человек приходится одно транспортное средство). По официальной статистике, обеспеченность гаражами и стоянками — 80%. Это довольно высокий процент, потому что еще есть неофициальные (неучтенные) гаражи в частном секторе. Есть возможность хранить свой транспорт так, как положено. Длительное время к нарушителям меры не принимались, автолюбители разбаловались, ставят свой транспорт как им удобнее — под окна, на газоны, на тротуары, на детские площадки, даже на зеленые насаждения. По этой статье уже оштрафованы 30 человек (и многие предупреждены). Каждый случай рассматривается отдельно. Мое мнение, что за каждое нарушение надо привлекать к ответственности и штрафовать не по минимуму, а по максимуму (500 рублей). Но тех, кто попадает к нам впервые, мы пока штрафуем по минимуму.

Еще один бич Города — нарушение статей в сфере благоустройства: самовольный сброс мусора на городскую территорию, несвоевременная уборка мусора, складирование строительных материалов. Таких случаев довольно много. Наша инспекция составила около десятка протоколов. Нарушители — частные лица. В основном, в районе аэродрома и в районе частной застройки (ул. Разина, Котовского, Балакирева, Репина, Осипенко, Строительная, Гоголя, 8 марта, Красногвардейская).

Жители испокон веков привыкли строительный материал и мусор складировать на городскую территорию. А ведь каждому из них выделен свой участок земельный, он огорожен, границы четко обозначены. Вот на своей территории — пусть складируют что хотят.

Все эти улицы мы обошли, и почти у каждого дома были нарушения. Всем раздали предупреждения. А оштрафовали около 10 человек — тех, кто не выполнил наши указания.
Сейчас планируем заняться другим районом индивидуальной застройки — улицами Чкалова, Володарского, Павлика Морозова, Садовая, Трудовая, Озерная и т. д.

Эти две статьи («Нарушение правил стоянки транспортных средств» и «Самовольный сброс мусора») отнимают много времени, поэтому многими другими статьями мы еще не занимались.

Я считаю, что надо бороться еще с одной проблемой — с самовольной расклейкой объявлений, нерекламной и другой информации. Все это меняет внешний вид Города, портит заборы, ограждения, двери на подъездах, автобусные остановки. Вот этим мы тоже собираемся заняться. Немного отойдем от статьи 2.4 (по нарушению правил стоянки), потому что по этому вопросу сейчас хорошо работает милиция. Любой работник милиции имеет право составить протокол. В том числе патрульно-постовая служба, отдел вневедомственной охраны — мы работали вместе, ведь многие жители агрессивно относятся к нашим замечаниям. И инспектор с милиционером вместе составляли протоколы.

— У вас, наверное, не хватает инспекторов?

— Мы не привыкли жаловаться. «Наших» статей много. Даже если взять одну статью — о самовольной расклейке объявлений, только на нее надо ставить одного инспектора, чтобы он полгода именно этим и занимался.

— Основные проблемы?

— Составить протокол так, как положено, трудно. Нужно ознакомить жителей (а они не хотят, принимают все это в штыки). Протокол очень емкий — где родился, где крестился… вплоть до пятого колена. Много времени уходит.

Бывает, что нарушителя невозможно достать. Привезет он разваленный МАЗ, поставит его на газон ДЭПа, и найти его нельзя. По месту прописки — его старенький отец. А сам водитель живет в Сатисе. И таких сложностей достаточно.

— Как работаете — по звонкам жителей, по письменным обращениям?

— По звонкам и письмам — около 20%. А в основном сами объезжаем территорию, находим недостатки. Естественно, по вашим газетным статьям тоже работаем.

— В прошлом номере мы публиковали фотографию «нарушителя» на газоне…

— Это дело рассмотрели, на первый раз пока предупредили. Естественно, без воздействия он не остался. Ни одно нарушение, которое вы зафиксировали в газете, не останется без внимания инспекции.


ЧТО ОСТАЛОСЬ ОТ ГАЗОНА?

— Привлекались несколько человек, которые своим транспортом повреждали зеленые насаждения. По ул. Юности был самый вопиющий случай — водитель приспособился ставить свою машину прямо на живую изгородь (кустарник высотой до метра). Колесами заезжал — и вытоптал зеленые насаждения. Его оштрафовали по статье 3.13 «Нарушение правил содержания зеленых насаждений или повреждение».

Это работа по сигналу жителей: они подготовили материалы, пленку, фотографии. И на основании всего этого был составлен протокол и принято решение о штрафе по статье о порче зеленых насаждений. Хотя на комиссию водитель не явился.

Как правило, все автолюбители, нарушившие правила парковки, поясняют в специальной графе, что ставить машину негде. Хотя есть платные стоянки, гаражи, на дороге можно оставить транспортное средство. Или пишут: «На газоне травы не было». Да какая трава может быть, если там машины постоянно ставят!

Сейчас есть четкое определение газона: это часть местности, ограниченная со всех сторон естественными преградами или искусственными сооружениями и имеющая проектный растительный покров (если по проекту есть растительный покров — неважно, что он стоптан, все равно это — газон).

— Наличие бордюра важно?

— Конечно. В любом случае газон должен быть «обордюрен», ограничен: бордюр должен быть, пусть даже старый и разбитый. Газон может быть ограничен с разных сторон лесом, водными препятствиями, скалой, бордюром. А специально огораживать газоны — это дорого, да и все не огородишь.

Главное — приучить жителей к выполнению закона. Другого варианта нет!

Статья 3.13. Нарушение правил содержания зеленых насаждений или повреждение.

1. Нарушение правил содержания зеленых насаждений — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

2. Повреждение или уничтожение кустарников, газонов и цветников — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от десяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от пятидесяти до ста пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

М.Ковалева