Наблюдатель

БЮДЖЕТНЫЙ ИДЕТ ПРОЦЕСС…

Итак, в нашей стране, кроме подготовки к выборам, идет процесс утверждения бюджета на будущий год. Вот основные цифры проекта:

Доходы бюджета: 2742,8504 млрд. рублей,
Расходы: 2659,447 млрд. рублей (на 13% больше, чем в 2003 году).
Профицит (доходы минус расходы): 83,4 млрд. рублей.

А вот найденные мною некоторые подробности. В скобках указано изменение по отношению к бюджету этого года:

* Расходы на госаппарат (функционирование исполнительных органов государственной власти): 66,1 млрд. рублей (+339,3%);
* Прочие расходы на госаппарат: 10,6 млрд. рублей (-20,7%);
* Национальная оборона: 411,6 млрд. рублей (+19,5%);
* Военная реформа: 7,2 млрд. рублей (-54,4%);
* Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства: 310,1 млрд. рублей (+24,2%);
* Судебная власть: 33,3 млрд. рублей (+30,5%);
* Чрезвычайные ситуации: 26 млрд. рублей (+22,6%);
* Образование: 117,8 млрд. рублей (+20,6%);
* Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу: 46,2 млрд. рублей (+14,9%);
* Здравоохранение: 37,9 млрд. рублей (+20,7%);
* Социальная политика: 162,3 млрд. рублей (+7,2%);
* Дотации регионам: 806,3 млрд. рублей (+9,2%);
* Выплата долгов: 288,8 млрд. рублей (+4,1%);
* Промышленность, энергетика и строительство: 63,9 млрд. рублей (-0,8%);
* Сельское хозяйство и рыболовство: 31 млрд. рублей (-0,6%);
* Ожидаемый среднегодовой курс доллара: 31,3 рубля.
* Ожидаемая инфляция: менее 12% в год.
* Ожидаемая среднегодовая цена нефти: 22 доллара за баррель.

Эти цифры, как уже сказано — проект. А пока что правительство ищет, на чем бы сэкономить. Или, как говорят солидные государственные люди, оптимизировать бюджетные расходы. Вот что предлагает Минфин.

Во-первых, сократить в будущем году господдержку СМИ на 1,1 миллиарда рублей. Для этого Минфин предлагает отменить и государственные дотации на доставку телесигнала в города с населением менее 200 тысяч человек. Население нашего города, если кто не знает, около 87 тысяч человек…

Минфин также рекомендует правительству рассмотреть вопрос о передаче Управлению делами Президента России финансирования ИТАР-ТАСС, Большого театра, Госфильмофонда и Московского государственного университета. Вам оно надо — вы и платите?

Еще, в целях той же оптимизации, предлагается пересмотреть государственное задание на подготовку специалистов с высшим образованием. Естественно — «в сторону уменьшения».

Ряд предложений министерства касается отказа от ведомственной медицины и целесообразности перехода ее на страховую основу. Кроме того, предлагается провести инвентаризацию Фонда поддержки малого предпринимательства и «при необходимости ликвидировать его». Правительству будет рекомендовано и рассмотреть целесообразность приватизации или ликвидации целого ряда научных организаций…

Все эти предложения будут рассматриваться на заседании Правительства в день выхода этого номера…

Что ж, все это вполне укладывается в нынешнюю политику: отдать кому угодно обязанность оплачивать потребности рядового гражданина (регионам, Управлению делами Президента, частному лицу), взяв на себя только общегосударственные потребности. Список которых постоянно корректируется. Естественно — в сторону уменьшения…


ДОКТРИНА МОДЕРНИЗАЦИИ АРМИИ

В прошлый четверг, 2 октября, в Москве прошло совещание руководящего состава Минобороны России. Министр обороны Сергей Иванов представил собравшимся открытую доктрину модернизации Вооруженных Сил России. Выступивший следом за ним Путин доклад одобрил.

Итак, как будет выглядеть наша армия в будущем?

Россия должна в корне изменить представления о том, что такое современный вооруженный конфликт и как в нем достигается победа. Это означает необходимость готовиться и к обычным боевым действиям, и к противопартизанским, и к борьбе с различными формами терроризма.

В обозримой перспективе российское военное планирование будет определяться существованием ряда факторов неопределенности. Под фактором неопределенности понимается ситуация, конфликт или процесс политического или военно-политического свойства, развитие которого может существенно изменить геополитическую обстановку в приоритетном для интересов России регионе или создать прямую угрозу безопасности РФ.
Кроме классических военных угроз Россия сталкивается с новыми вызовами. Относительно новыми для российского военного планирования следует считать такие внешние угрозы, как вмешательство во внутренние дела со стороны иностранных государств или организаций, поддерживаемых иностранными государствами, нестабильность в приграничных странах.

Россия внимательно следит за процессом трансформации НАТО и рассчитывает на полное изъятие прямых и косвенных компонентов антироссийской направленности и из военного планирования, и из политических деклараций стран-членов альянса.

Отмечены попытки превратить за счет отдельных технологических достижений ядерное оружие из инструмента сдерживания в оружие поля боя. Даже незначительное понижение порога применения ядерного оружия потребует от России перестройки системы управления войсками и принципов их боевого применения.

Необходимо совершенствовать принципы комплектования личного состава с тем, чтобы к 2007 году завершить формирование профессиональных частей постоянной готовности. При этом срок службы по призыву должен быть сокращен. Сейчас по контракту служит 50% личного состава, к 2007 — 70%.

Главное внимание следует направить на подготовку батальона как основной тактической единицы в локальных и пограничных конфликтах. Мы должны исходить из того, что нашим войскам в большинстве возможных вооруженных конфликтов будет противостоять противник, чаще всего состоящий из разнотипных формирований, активно применяющий тактику партизанских и диверсионно-террористических действий.

Фундамент армии — силы ядерного сдерживания. Россия располагает несколькими десятками тяжелых ракет УР100Н-УТХХ, которые еще ни дня не находились на боевом дежурстве. Разработанные еще в конце 1970-х годов, они в состоянии решать задачи, которые стоят сегодня перед РВСН, то есть находиться на боевом дежурстве, вплоть до середины 2030-х годов. УР100Н-УТТХ — одни из самых мощных стратегических ракет, способные нести до десяти ядерных боевых блоков, имеющие серьезную систему преодоления ПРО.

Они будут ставиться на боевое дежурство по мере истечения срока эксплуатации нынешних ракет. Таким образом, у России достаточно времени для того, чтобы планомерно, без рывков, но настойчиво и системно работать над созданием новых образцов вооружения. В деле создания оружия XXI века у России есть очень серьезный задел, сохранившийся с советских времен, и ход работ будет строго контролироваться.
Проблема предоставления военнослужащим служебного жилья будет решена полностью к 2012−2015 годам. Сегодня фонд служебного жилья Минобороны составляет 98 тысяч квартир. Для того, чтобы каждый человек, пока он служит в армии, гарантированно имел крышу над головой, требуется около 450 тысяч квартир.

К 2007−2008 годам РВСН будут состоять не более чем из 10 ракетных дивизий. Развитие наземной группировки cтратегических сил сдерживания — РВСН — будет осуществляться в направлении окончательного формирования их как рода войск вооруженных сил, оптимизации состава в соответствии с договорными обязательствами России в области стратегических наступательных вооружений. Это позволит сократить финансовые и материальные затраты на производство боевого оснащения и дальнейшую эксплуатацию неперспективных ракетных комплексов. Экономия средств позволит увеличить долю финансирования перспективных ракетных комплексов.

В развитии авиационной составляющей Стратегических сил сдерживания основные усилия должны быть направлены на модернизацию самолета Ту-160 как многофункционального, способного применять высокоточные крылатые ракеты в обычном и ядерном оснащении, авиационные бомбы, в том числе высокоточные корректируемые, а также вести воздушную разведку и постановку помех.

Совершенствование качественных характеристик РПЛСН (ракетных подводных лодок стратегического назначения) планируется осуществлять путем завершения разработки нового ракетного комплекса, создания под него нового проекта РПЛСН.


АНТИНОБЕЛЬ — 2003

В Гарвардском университете США в четверг состоялось вручение анти-Нобелевской премии (Ig Nobe* prize), которую присуждают за самые недостоверные и сомнительные достижения. Премия вручается с 1991 года американским журналом научного юмора «Анналы невоспроизводимых результатов». Кандидатов выдвигают читатели.

Лауреатами 2003 года стали в номинациях:

* медицина

Группа исследователей University College London под руководством доктора Элеанор Магуайр, доказавшая, что мозг лондонских таксистов развит больше, чем у людей других профессий.

* биология

Сотрудник Роттердамского музея естественной истории Киис Моликер, впервые научно описавший проявление гомосексуальной некрофилии у диких уток. Ученый зафиксировал случай, когда с селезнем, погибшим от удара о стеклянный фасад музея, на протяжении 75 минут пыталась спариваться другая мужская особь дикой утки.

* литература

Джон Тринкаус из нью-йоркской Zicklin Schoo* of Business — за подборку необычных сведений о повседневной жизни, в частности, включающую в себя данные, какое количество молодых людей носят кепки задом наперед.

* физика

Награды удостоена группа австралийских исследователей за работу: «Анализ усилий, которые необходимо приложить для волочения овцы по различным поверхностям».

* психология

Премию получили Жан Витторио Капрапа и Клаудио Барбаранелли из университета Рима, совместно с Филипом Зимбаро из Стэнфордского университета, за доклад «Удивительно простые личности политиков».

Ученым Стокгольмского университета вручена премия вне номинаций за исследование «Цыплята предпочитают красивых людей». Исследователи пришли к выводу, что «цыплята отдают предпочтение тому же типу лиц, что и люди при выборе сексуального партнера».

России престижная премия доставалась дважды. В 1991 году премию по литературе получил Юрий Стручков, специалист по кристаллографии, член-корреспондент Академии Наук, как «неутомимый автор научных работ, опубликовавший 948 трудов с 1981 по 1990 год, в среднем по одной статье в 3,9 дня».

В 2002 году «Газпром» разделил анти-Нобеля по экономике вместе с печально известными компаниями «Энрон», «Мэрил Линч», «УорлдКом», «Ксерокс», «Артур Андерсен» и другими за «адаптацию математического понятия мнимых чисел для использования в мире бизнеса».