Кто съел чужое морожение?

2 июля конкурсная комиссия по топливу решала судьбу 9,8 млн рублей, выделенных из бюджета муниципальному предприятию «Горавтотранс» на топливо (76-й бензин и дизельное топливо) на ближайшие полгода. То есть состоялся конкурс на лучшую автозаправку для Горавтотранса.

«Конкурс — это соревнование, имеющее целью выделить наилучших из числа его участников…» (из словаря иностранных слов). Тот, кто будет признан наилучшим, получит очень выгодный заказ: 10 млн. — немалые деньги. Фактически это станет огромной поддержкой для предприятия-поставщика топлива. Исходя из всего этого, можно было предположить, что участников конкурса будет много (ведь автозаправок в Городе все больше и больше), но их оказалось только двое: ДЭП (Дорожно-эксплуатационное предприятие) и СТК (Саровская топливная компания). Трудно конкурсной комиссии выбрать наилучшего из двух сильных участников!

ФАКТОРЫ РИСКА

Конкурс — возможность сэкономить деньги городского бюджета (выбрать вариант с наиболее низкими ценами). А для того, чтобы принять верное решение, члены комиссии учитывают несколько факторов, чтобы выбрать самую подходящую для Горавтотранса заправку.

1. Цена 1 литра нефтепродуктов — минимальная.
2. Расстояние от АЗС до заказчика — минимальное.
3. Объем запаса (10−12-дневный).
4. Финансовые гарантии исполнения заказа.
5. Качество (по сертификатам или анализам лаборатории).
6. Удобство и качество подъездных путей.
7. Режим работы (с 05 часов до 01 часа).

ПРЕТЕНДЕНТ № 1 — ДЭП

ДЭП имеет опыт поставки ГСМ — обслуживает 20 предприятий.

Предложил такие условия: 7,5 рублей с предоплатой (за литр 76-го бензина и за дизтопливо) и 8 рублей, если без предоплаты. Расстояние «от АЗС до заказчика» — 800 метров.

ПРЕТЕНДЕНТ № 2 — СТК

Саровская топливная компания назначила цену 7,75 рублей за литр топлива. Без предоплаты. Расстояние «от АЗС до заказчика» — 3,6 км. Фирма взяла обязательство оплатить холостой пробег.

ВЫБОР КОМИССИИ

После 1,5-часового обсуждения за закрытыми дверями (прессу и претендентов вежливо отправили в коридор) комиссия приняла решение: конкурс выиграл ДЭП.

НЕУВЯЗОЧКИ

Претенденты и пресса вернулись в зал, где решалась судьба десяти миллионов рублей. Естественно, проигравший участник (СТК) захотел узнать причины своего поражения. Он был уверен, что его предложение более выгодное для городского бюджета: топливо дешевле. Но комиссия решила иначе. Почему?

Ни на этот, ни на последующие вопросы не было дано вразумительного объяснения. Члены комиссии жались, отворачивались, уклонялись от прямого ответа, словно съели чужое мороженое и теперь стесняются содеянного.

Мне кажется, если бы обсуждение конкурсных предложений провели открыто, а выбор победителя комиссия аргументировала точными расчетами, выраженными в рублях-километрах-литрах, никто не сомневался бы в результатах. Но пока осталось ощущение предвзятости.

И оно подкреплено отдельными репликами членов комиссии. Вот несколько примеров. «Чепанов [ДЭП] должен был победить в принципе, потому что таково мнение заказчика, мы прислушиваемся к мнению заказчика». «Если бы на месте ДЭПа было другое предприятие, возможно, вы бы выиграли».

Если бы не эти фразы, если бы не беспомощные ответы членов комиссии, конкурс показался бы вполне объективным, ведь ДЭП — вполне конкурентоспособное предприятие, и его победа могла быть очевидна.

Примерно через полгода объявят новый конкурс по топливу.

Много ли будет участников? Или они, не испытывая доверия к комиссии, не подадут заявки?

Конкурс — это честная конкуренция? Или смысл конкурсов — дать заказы «своим», задавить конкурентов?

И такое положение дел кого-то устраивает?

М.Ковалева

P.S. В договоре, который заключается между заказчиком и исполнителем, предусматривается возможность повышения цен на топливо до 15% в случае форс-мажорных обстоятельств. В этом случае цена может подняться с 8 до 9,2 рублей. В то время как розничная цена 76-го бензина и дизельного топлива в Городе пока всего 9 рублей.