Наблюдатель
7 июня 2003 г.
КИТАЙ И НЕФТЬ
Ху Цзиньтао, новый глава Китая, начал свой международный тур с приезда в Россию. Формально — на празднование 300-летия Санкт-Петербурга.
А вот неформально…
Еще в прошлый вторник Путин и Ху Цзиньтао подписали совместную декларацию, в которой отражены позиции сторон по ключевым вопросам двусторонних отношений и международного положения.
Комментируя итоги этих переговоров, «Независимая газета» пишет, что особое внимание обращает на себя тот факт, что лидеры России и Китая не стали открыто осуждать Соединенные Штаты за проведение имперской политики в иракском вопросе — в частности и в международных делах — вообще: «Применительно к Ираку Путин и Ху Цзиньтао ограничились заявлениями о необходимости возвращения иракского вопроса в русло политического урегулирования в рамках ООН».
«Ведомости» обращают внимание на то, что свой первый международный визит новый председатель КНР Ху Цзинтао нанес в Москву сразу после заседания
По мнению газеты, срочно ускорить перевооружение Китаю необходимо в первую очередь из-за обострения тайваньской проблемы, так как после прихода в Белый дом администрации Джорджа Буша Соединенные Штаты резко активизировали военно-техническое сотрудничество с Тайванем. В апреле 2001 г. Буш пообещал продать Тайваню четыре эсминца Kidd и восемь дизельных подлодок. Причем Вашингтон предлагает Тайбэю купить у него новейшие виды вооружений, в том числе зенитно-ракетную систему Patriot.
А уже пару дней спустя газеты стали писать о других аспектах этого визита: в среду было подписано соглашение между госнефтекомпанией Китая CNPC и «ЮКОС» о поставках в Китай российской нефти в течение 25 лет. Соглашение оценивается в 151 миллиард долларов, причем наш бюджет получит от сделки 60 миллиардов долларов.
Соглашение предусматривает, что в 2005 — 2010 годах в Дацин будет уходить по 20 миллионов тонн нефти в год, а затем — по 30 миллионов тонн. Это соглашение интересно еще и тем, что, похоже, резко меняется политическая картина мира. До сих пор Россия с упорством гнала нефть на Запад, а Китай по привычке закупал ее на Ближнем Востоке.
Пока что Россия не может позволить себе продавать более 500 миллионов тонн нефти в день, так как рост добычи ограничен возможностями существующих трубопроводов и количеством танкеров.
Для нового контракта надо будет построить новый трубопровод. Его протяженность составит порядка 2400 километров (по России — 1600 километров, по Китаю — 800 километров). Ориентировочная стоимость — 1700 миллионов долларов. Россия становится единственной страной, которая будет связана трубопроводными системами и с Востоком, и с Западом…
А еще этот трубопровод даст серьезный толчок социально-экономическому развитию Восточной Сибири. Появятся тысячи новых рабочих мест, будут построены дороги, линии электропередачи. Крупные заказы могут получить производители труб, насосного оборудования.
Похоже, что, не найдя процветания на Западе, Россия развернулась на Восток…
ПОСЛАНИЕ — 2
В пятницу Путин совершил еще одно послание. На сей раз — бюджетное. Это вытекающий из предыдущего послания документ, формулирующий «скелет», на который должно быть наращено мясо бюджета — 2004.
Вот что там сказано.
Главными задачами бюджетной политики на 2004 год объявлены повышение благосостояния населения и обеспечение устойчивого роста экономики страны на основе стабильного функционирования бюджета.
Бюджетная политика должна быть ориентирована на перспективу, но исходить из понимания возможностей федерального бюджета, обеспечивать предсказуемость условий формирования бюджетов всех уровней: «Федеральный бюджет на 2004 год не должен стать заложником предвыборных амбиций, отраслевого лоббизма и заведомо невыполнимых обещаний».
В бюджетном послании президента присутствует идея о необходимости создания в бюджете стабилизационного фонда для накопления сверхдоходов: «В условиях сохраняющейся в среднесрочной перспективе зависимости российской бюджетной системы от внешнеэкономической конъюнктуры требуется создание стабилизационного фонда».
«Уменьшение объема перераспределяемых государством финансовых ресурсов должно сопровождаться принятием адекватных мер по оптимизации бюджетных расходов, внедрению современных методов бюджетного планирования, ориентированных на достижение конечных результатов и стимулирующих органы власти разных уровней и бюджетные организации к максимально эффективному использованию бюджетных средств».
Для этого предлагается перейти к принципу оплаты услуг чиновников в соответствии с получаемыми обществом результатами. Непохоже, правда, чтобы идея об оценке чиновничьего труда была реализована в 2004 году: «Необходимо продолжить разработку предложений в этом направлении».
Подготовка специалистов с высшим образованием теперь будет сконцентрирована «в основном на федеральном уровне». А областные педагогические вузы предлагается объединять в «комплексы университетского типа, включающие в себя образовательные учреждения различного уровня образования».
По поводу реформы здравоохранения сказано, что основное место там должна занимать модернизация системы обязательного медицинского страхования населения, включая пенсионеров и нетрудоспособных лиц. Из системы государственного финансирования должны быть выведены не обеспеченные государственными заданиями медицинские учреждения.
«Необходимо обеспечить условия для полной самостоятельности и независимости судебной системы. Финансирование всех расходов федеральных судов должно осуществляться только из федерального бюджета», — говорится далее. По идее — хорошая новость для предпринимателей, не имеющих доступа к «административному ресурсу» на региональном уровне. То, что касается административной реформы, тоже обнадеживает: упорядочение функций федеральных органов исполнительной власти, согласно тексту послания, должно завершиться в 2004 году.
В итоге более эффективным станет выполнение своих функций органами государственной власти и органами местного самоуправления. Возрастет самостоятельность этих органов при проведении бюджетной политики. Усилится их ответственность за ее результаты, повысятся качество и доступность бюджетных услуг. И самое главное — возникнут новые условия для устойчивого экономического роста.
НОВОСТИ ИЗ ИРАКА
Война в Ираке вроде бы закончена. Идет раздача ленов наиболее покорным вассалам. Польша получила свой кусочек Ирака. В отличие от Франции, Германии и России. Не иначе как из вечных комплексов поляки предложили Германии субподряд. И нарвались на не слишком вежливый отказ…
Со временем всплывают забавные подробности. Оказывается, поиск и ликвидация оружия массового уничтожения не были основными целями военной операции США в Ираке! Об этом замминистра обороны США Пол Вулфовиц рассказал журналу Vanity Fair. Вулфовиц заявил журналистам, что поиск оружия как основная задача США в Ираке был выбран, поскольку «с этой мотивировкой начала военных действий все бы согласились». Другой причиной стала для США возможность вывести войска из Саудовской Аравии. Вот уж, наверное, саудовцы давили на Буша…
Подтвержден и профессионализм американской разведки: подземного бункера Саддама Хусейна, по которому был нанесен ракетный удар в первый день военной операции в Ираке, никогда не существовало. Бункер, который, по данным американской разведки, находился в южном пригороде Багдада в дворцовом комплексе Dora Farms, не удалось обнаружить. Как сообщил CBS полковник армии США Тим Мадере, исследовавший это место два раза в поисках образцов ДНК Саддама, в этом дворцовом комплексе никаких подземных укрытий не было…
Катарская телекомпания «Аль-Джазира» сообщила о еще одном сбитом в Ираке американском вертолете. По сведениям корреспондента телекомпании, во время столкновений местных жителей с иракской полицией и американскими военными в районе города Хит в 150 километрах к северо-западу от Багдада был сбит американский военный вертолет, погибли 4 находившихся на его борту солдата.
В американском военном ведомстве не подтвердили эту информацию. Более того, оказывается вертолет, по данным американцев, был попросту «стукнут» БМП. Которая, по данным «Аль-Джазиры», была тоже сожжена…
В прошлый четверг родители Джессики Линч признались, что им запрещено рассказывать о захвате и освобождении дочери. Они также заявили, что не могут комментировать сообщения некоторых средств массовой информации, которые подвергают сомнению правдивость распространенных военными сведений о спасении Джессики.
Очередной образчик демократии и уважения к дипломатическим нормам был продемонстрирован в Багдаде. В прошлую среду американские солдаты арестовали палестинского дипломата и с ним еще четверых иракцев по подозрению в хранении оружия.
А в четверг они же ворвались в дипломатическое представительство палестинской автономии в Багдаде и провели там обыск, в ходе которого арестовали 11 сотрудников посольства. По информации представителей армии США, аресту подверглись восемь человек. «Вторжение в иностранное посольство — уголовное преступление и нарушение дипломатического иммунитета», — заявил представитель посольства Мохаммед Абдул Вахаб.
Но это — проблемы слабых. А «сверхдержава» назвала следующую свою жертву — Иран…
НА ГРАНИЦЕ С УКРАИНОЙ
Чего только не сделаешь ради курортников!
С 15 июня на украинских пунктах пропуска состоится эксперимент: попытка сократить процедуру таможенного контроля.
Во всех пунктах пропуска будут созданы так называемые «зеленые коридоры», где установлены максимальные ограничения для погранично-таможенного контроля, сообщили агентству «Интерфакс-Украина» в понедельник в пресс-службе Госкомитета по делам охраны государственной границы.
Так, максимальное время на осуществление пограничных и таможенных процедур от начала контроля до его окончания без выведения транспортного средства из общего потока движения:
— для лиц, которые идут пешком, — до минуты;
— для легкового автомобиля с 3 пассажирами — 2 минуты;
— для микроавтобуса с 9 пассажирами — 6 минут;
— для автобуса с 30 пассажирами — 15 минут.
Если нововведение себя оправдает, технология будет введена на постоянной основе, отметили в пресс-службе.
Согласно данным прошлого сезона, Украину больше всего посещают туристы из России — более 232000 человек, Польши и Белоруссии — более 78000 человек, Германии — 24000, США — 20000, Молдовы — около 18000, Великобритании — более 13000. Граждане из этих стран составили около 80% иностранных туристов, которые въехали в Украину.
Вот летом и посмотрим…
МЕЛОЧИ ЖИЗНИ
* * *
Китайский сегмент Интернета начал поддержку доменных имен, записанных в национальной кодировке. Новые домены могут иметь вид традиционных китайских иероглифов или быть отражены в упрощенной системе; каждому имени будет присваиваться английский эквивалент. Эксперты уверены, что такой подход к номинации адресного пространства будет способствовать бурному развитию Интернета в Китае. А наши переводят все на английский…
* * *
ФСБ, МВД и Генпрокуратура ищут владельцев интернет-сайтов, на которых размещены предложения о продаже тестов единого госэкзамена с решениями и ответами. Речь идет примерно о 20 сайтах. Министерство образования заявило, что информация в Интернете — фальсификация и ловушка для выпускников и их родителей. По данным Минобразования, в этом году ни один из пакетов с заданиями не был потерян или вскрыт раньше времени, поэтому утечки не произошло.
* * *
В пятницу вечером на американском кабельном телеканале Oxygen network вышло в эфир первое телевизионное шоу, предназначенное специально для кошек и «людей, которых они терпят». В программе «Мяу ТВ» видеоролики с белками и рыбками перемежаются рубриками под названием «Кошачья йога» или «Кошачье хайку». Исполнительный продюсер проекта рассказала, что по крайней мере еще два выпуска передачи готовятся к эфиру.
* * *
Авиакомпания «Сибирь» готова предложить своим клиентам новый вид услуг. С 1 июня в рамках программы по организации так называемых низкозатратных (low-cost) перевозок компания открывает ежедневный пробный рейс Москва-Нижний Новгород. Минимальный тариф на новом маршруте составит 300 рублей — чуть меньше, чем в плацкарте скорого поезда. Через несколько месяцев будет ясно, станет ли новый рейс прибыльным.
* * *
Московская Госавтоинспекция с 1 июня начинает акцию 'Контроль — дорожный знак', в рамках которой пройдет проверка улиц столицы на наличие лишних дорожных знаков, а также на соответствие этих знаков реальной дорожной ситуации. Кроме того, во время проведения этой акции москвичи смогут позвонить по специальному телефону и пожаловаться на ненужные дорожные знаки.
* * *
Беспрецедентный способ борьбы с колорадскими жуками открыла жительница Александрова (Владимирская обл.), сообщает ИМА-пресс. Записав на магнитофон «хруст и шмяк раздавливаемого колорадского жука», она включила кассету на огороде, где вредное насекомое давно и безнаказанно уничтожало посевы картофеля. По словам изобретательницы, все жуки ушли к соседям в первый же «музыкальный день».
* * *
В небольших американских городах могут быть отменены фейерверки, которыми традиционно отмечается День независимости 4 июля. Это может произойти из-за того, что Министерство национальной безопасности издало распоряжение, запрещающее перевозку фейерверков по железной дороге. В связи с этим распоряжением с начала 2003 года железнодорожные компании отказываются принимать для перевозки фейерверки, прибывшие из Китая или других азиатских стран в американские порты.
* * *
Оригинальный метод борьбы с пешеходами-нарушителями придумали в Саранске. По инициативе городской администрации в местах, где запрещено переходить проезжую часть, установлены красочные стенды. По информации ИМА-пресс, под изображением огромной ухмыляющейся головы козла (или козы) написано: «В год козы только козлы переходят дорогу в этом месте». Примечательно, что акция возымела действие. Там, где плакаты установлены, козлы дорогу не переходят.
Д.Вадим
