Это плохо укладывается в сознании: человек пишет статью о Че и Кубинской революции – и не понимает, что эта революция как раз и была вызвана тем, что Куба полвека полностью зависела от США! Это ведь США загнали Кубу в экономическую ловушку, превратив ее в страну монокультуры (сахарного тростника), монотовара (сахара) и монорынка (рынка США). США привязали к себе Кубу пресловутой «сахарной квотой», постоянно шантажируя кубинцев угрозой снизить эту квоту. При этом американские компании владели 50% посевных площадей и производили 40% кубинского сахара – и именно этот сахар под видом «кубинского товара» в первую очередь и поставлялся на рынок США в рамках квоты. Говоря иначе, США гарантировали собственным компаниям рынок сбыта, рассказывая всем сказки о покупке «иностранного» – кубинского – сахара. США в рамках квоты закупали сахар по ценам выше мировых – по тем ценам, которые были установлены для внутреннего производителя сахара. Внутри страны правительство США доплачивало производителям сахара от 30 до 80 центов за каждые 100 фунтов произведенного товара (это как раз и была разница между внутренними и мировыми ценами) – с тем чтобы закрыть внутренний рынок от свободной конкуренции и поощрить внутреннее производство. В таких условиях американские компании на Кубе, имея гарантированный рынок сбыта, с одной стороны, и ограниченные рамками квоты – с другой, не стремились ни расширять производство, ни повышать урожайность: проще было все время снижать заработную плату кубинским рабочим и с помощью взяток местным чиновникам избегать налогов. Но самое потрясающее заключалось в том, что в крупнейших латифундиях, принадлежавших американцам, засевалось лишь 10% земель, а 90% – пустовало. При этом 200 тыс. крестьянских семей на Кубе вообще не имели земли. Американцы делали это сознательно: концентрируя в своих руках земли и оставляя их пустующими, они лишали кубинцев возможности диверсифицировать сельское хозяйство и принуждали Кубу к ввозу из США сельскохозяйственных продуктов – в том числе и таких, какие прекрасно росли бы и на Кубе. Это во-первых. А во-вторых, такая тактика гарантировала американским компаниям постоянное наличие на острове огромной армии крайне дешевой свободной рабочей силы. В результате Куба оказалась крупнейшим импортером продовольствия из США: на импорт американского продовольствия Куба тратила от 120 до 180 млн песо ежегодно (20–25% стоимости всего импорта) – в том числе ввозилось 60% зерновых и 72% говядины (а ведь когда-то Куба славилась мясным животноводством!). Дело доходило до вещей смешных и позорных: в Гаване продавались бананы, завезенные американской «Юнайтед фрут компани» со своих плантаций в Гватемале – по цене в 3 раза дороже местных, а кубинские бананы та же «Юнайтед фрут» вывозила в США!
Американцы разорили собственно кубинскую экономику: сначала в 1920 году, они, подкупив президента М. Гарсиа Менокаля, разорили все кубинские банки, а затем стали медленно, но неуклонно ликвидировать отдельные отрасли производства в стране. В 40-х годах, например, американские компании спровоцировали искусственный кризис в двух традиционно устойчивых секторах кубинской экономики – в табачной промышленности и в производстве рома. Так, навязав Кубе монокультуру и завышая цены на товары североамериканского производства, США только с 1950 по 1959 год нанесли Кубе ущерб более чем на 1 млрд долларов.
Очевидно, если идти к США на поклон, то кубинцам придется, во-первых, вернуть американским корпорациям все конфискованное имущество, а во-вторых – вновь играть по дореволюционным правилам – с перспективой вернуться ко временам Батисты, то есть к 40-процентной безработице, к ситуации, когда 64% детей школьного возраста не посещало школу, а 86,4% сельского населения были лишены медицинской помощи, к 100 тыс. больных туберкулезом (это в тропической стране с населением всего 6,7 млн человек!).
Я знаю, что если бы Новиков стал мне возражать, он произнес бы магическое слово «инвестиции»: дескать, американцы вложат в кубинскую экономику много денег – и все сразу пойдет на лад. Наши неолибералы-экономисты уже давно прожужжали нам все уши этим «объяснением». Так вот: Куба была ярким примером, опровергающим наших неолибералов! Прямые инвестиции США в кубинскую экономику в 1958 году превысили 1 млрд долларов (это было больше, чем инвестиции в любую другую страну Латинской Америки, кроме Венесуэлы, а если пересчитать на душу населения – абсолютный рекорд). Но никакого «процветания» не получилось: 2/3 доходов вывозились в США, а оставшиеся средства шли вовсе не на расширение производства и создание новых рабочих мест или на социальные программы, а на захват принадлежавших кубинцам земель и предприятий и на взятки кубинским чиновникам с целью уклонения от налогов (сам Батиста брал миллионные взятки – вплоть до телефона из золота и ночного горшка из серебра). Наши российские чиновники сегодня, кстати, продажны точно так же, как кубинские при Батисте.
Так что в выборе между карточной системой и относительной бедностью для всех – и миллионными взятками для некоторых и чудовищной нищетой для большинства Кастро и кубинцы пока предпочитают первое. И удивляться этому могут только такие, как Новиков. Конечно, это может измениться: времена Батисты на Кубе хорошо помнят сегодня уже лишь люди старше 50 лет. Но в таком случае Куба будет просто-напросто обречена на повторение собственной истории – и на появление в будущем нового Кастро, нового Че, нового «Движения 26 июля».
И если бы дело было только в экономике или только в нищете! Речь идет о самом существовании кубинской нации. Не для кого не является секретом (кроме, может быть, М. Новикова), что до революции американцы превратили Гавану в огромный бордель и игорный дом. Одних только публичных домов в Гаване насчитывалось 8550, из них борделей «высшего разряда», то есть шикарных и более чем с 50 проститутками – свыше 2 тыс. В них работало свыше 22 тыс. человек. Считается, что такое же (а возможно, что вдвое большее) число проституток работало на улице – собственно «на панели». Эксплуатация женщин в публичных домах Гаваны была настолько интенсивной, что средний срок жизни проститутки не превышал 7 лет – и по острову разъезжали специальные банды гангстеров, которые похищали девушек для столичных борделей. Этот бизнес контролировался американской мафией и, в частности, знаменитым капо «Коза ностры» Мейером Лански, личным другом Батисты.
Если сделать Кубу вновь зависимой от американцев – они быстро придадут Гаване привычный вид большого борделя. Но сегодня есть то, чего не было при Батисте, – СПИД. На конец 1999 года, по данным ЮНЭЙДС (Объединенная программа ООН по ВИЧ/СПИДу), на Кубе насчитывалось 1950 лиц с ВИЧ/СПИДом, в то время как в открытых для североамериканцев соседних Гаити и Доминиканской Республике (где активно развивается «секс-индустрия») – соответственно, 210 000 и 130 000. И это при том, что население Кубы вдвое превышает население Доминиканской Республики и почти вдвое – население Гаити. И это при том, что на Кубе обследована большая часть населения в возрасте от 18 до 40 лет, а в Доминиканской Республике, по данным того же ЮНЭЙДС, пока что удалось наладить обследование только беременных, «работниц секс-индустрии» и пациентов венерологических лечебниц. На Гаити не удалось сделать и этого, в то время как число детей, лишившихся обоих родителей из-за СПИДа, уже достигло в этой стране 75 тыс. На Гаити уже сейчас инфицировано не менее 8% городского населения и 4% сельского. Среди гаитянских беженцев, прибывающих в США, ВИЧ-инфицированным оказывается каждый третий. По прогнозам ВОЗ, если ситуация не изменится, гаитянская нация может прекратить свое существование к 2060 году, а доминиканская – к 2070-му.
Источники:
http://scepsis.ru/library/id_539.html
http://saint-juste.narod.ru/om1.htm
https://mipt.ru/dcam/students/books/publ/che.php
Куба
Собрал вместе разрозненные тексты про Кубу.
Сегодня и среди наших правых и среди наших левых модно ругать Фиделя Кастро: за развал экономики, за попрание демократии и прав человека, за тоталитаризм.
Все не так просто. Конечно, противники Ф. Кастро утверждают, что до революции 1959 г. экономика Кубы процветала. Но это полная чепуха. На Кубе процветала мафия – причем не своя даже, а североамериканская. Мафия превратила Гавану в один огромный “город развлечений”: в город игорных домов, пляжей, шикарных отелей, проституции, спиртного и наркотиков. Весь туристически-развлекательный бизнес на Кубе контролировался американской мафией. Кубинские власти были у мафии на содержании. Даже шикарные международные отели Гаваны были выстроены на деньги, которые – за взятки – были выделены их американским владельцам из кубинской казны. По острову рыскали банды мафиози, в задачу которых входило похищение девушек и принуждение их к занятию проституцией: степень эксплуатации в публичных домах Гаваны была так высока, что средний срок жизни проститутки не превышал семи лет – и “контингент” все время требовал обновления. Диктатор Батиста брал миллионные взятки и даже получил в виде “подношений” телефон из золота и ночной горшок из серебра.
Американские монополии на Кубе процветали. США контролировали почти 70% экономики Кубы (в т.ч. 90% горнодобывающей промышленности, 90% электрических и телефонных компаний, 80% коммунальных предприятий, 80% потребления горючего, 40% производства сахара-сырца и 50% всех посевов сахара). На самом деле североамериканский капитал обладал еще бульшим влиянием, т.к. частично пользовался услугами подставных лиц – кубинцев (особенно часто к этому прибегала мафия). Прямые инвестиции США в экономику Кубы превысили в 1958 г. 1 млрд долл. (больше, чем в любую другую стану Латинской Америки, кроме Венесуэлы). Причем Куба ничего от этого не получала: 2/3 доходов выводились в США, а оставшиеся средства шли не на расширение производства, а на захват принадлежащих кубинцам предприятий и земли и на взятки кубинским чиновникам с целью уклонения от налогов. Срок окупаемости американских инвестиций в стране не превышал 3–5 лет (прибыль составляла от 20 до 40 центов на один вложенный доллар).
При этом США методически и целенаправленно подрывали собственную кубинскую экономику: в 40-х гг. они спровоцировали кризис в кубинской табачной промышленности (перейдя на закупки манильского табака – ниже качеством, но за бесценок) и в производстве спиртного (заменив кубинский ром пуэрториканским). США сознательно превращали Кубу в страну монокультуры (сахарного тростника), монопродукта (сахара) и монорынка (рынка США). Дело дошло до того, что американцы разорили производителей простейших продуктов – даже спички, бритвенные лезвия, домашние тапочки, электролампочки, мыло заводились на Кубу из США. Завышая цены на свои товары и занижая на кубинские, США только с 1950 по 1959 г. нанесли Кубе ущерб более чем на 1 млрд долл.
Сельское хозяйство Кубы – тропической страны, где “все растет само” и где можно снимать по несколько урожаев в год, – не вылезало из жесточайшего кризиса. Куба являлась крупнейшим импортером продовольствия из США, на импорт продовольствия расходовалось от 120 до 180 млн песо ежегодно (20–25% стоимости всего импорта) – в том числе ввозилось 60% зерновых и 72% говядины6! Земля на Кубе принадлежала латифундистам: 7,5% землевладельцев были хозяевами 46% обрабатываемых площадей7 (причем 0,5% владели 36,1% земли8), а у 70% хозяйств было менее 12% земли. 200 тыс. крестьянских семей вообще земли не имели9. В то же время в крупнейших латифундиях обрабатывалось лишь 10% земель, 90% были заброшены10. Безработица на Кубе десятилетиями держалась на уровне 30% населения, а в 1958 г. достигла 657 тыс. чел., или 40%, что в 2, а то и в 3 раза превышало уровень безработицы в западных странах в годы “великой депрессии” 1929–1932 гг. Причем в это число не включались сезонные безработные – а таких было 600 тыс. (65% сельскохозяйственных рабочих, они имели работу 3–4 месяца в году).
В отличие от ослепительной Гаваны, превращенной в рай для американских толстосумов, кубинская деревня так и застряла в средневековье. Специальная комиссия кубинского парламента констатировала, что "400 тысяч крестьянских семей прозябают и угасают, покинутые и отрезанные от остальной Кубы, без надежд и без путей к спасению". 80% крестьянских домов представляли собой жалкие лачуги в крышей из пальмовых листьев и глиняным полом – точь-в-точь, как во времена Колумба. 50% населения было неграмотно, 64% детей школьного возраста не посещали школу, 86,4% сельского населения было лишено медицинской помощи, только 11% детей знало вкус молока, а мясо потребляло только 4% сельских жителей. Из 5,8 млн кубинцев 2,8 млн никогда в жизни не видели электролампочки, 3,5 млн ютились в бараках, трущобах и вышеописанных лачугах. 100 тыс. болело туберкулезом. Так выглядела “процветающая Куба” до Кастро.
http://www.awd.ru/che.htm
Сравнивать десятилетиями находящиеся в блокаде маленькие страны надо, конечно, с десятком-другим успешных капиталистических стран.
А почему-то не с более чем сотней тоже капиталистических стран Азии, Африи и Латинской Америки, которым до уровня сегодняшней Кубы или КНДР как раком до Луны.
Что, из Кубы сильно ли бегут в соседние капиталистические Доминикану или Гаити, а?
А почему-то не с более чем сотней тоже капиталистических стран Азии, Африи и Латинской Америки, которым до уровня сегодняшней Кубы или КНДР как раком до Луны.
Что, из Кубы сильно ли бегут в соседние капиталистические Доминикану или Гаити, а?
Если бы на Гаити был социализм, то сколько бы сейчас дерьма вылили на него за этую убогую жизнь в этих убогих лачугах:
Однако на Гаити капитализм (причем уже 200 лет), т.е. "социально ориентированная рыночная экономика", малый и средний бизнес - опора Гаити, двухпартийная система (Народная прогрессивная партия - 54%, Народный национальный конгресс - 41%), "средний класс" и "гражданское общество". И эти лачуги никого не удивляют. Для капитализма это НОРМАЛЬНО. Это обыкновенный капитализм.
Социальные достижения Кубинской революции: история и современность.
Автор: А. Н. Пятаков
к. полит. н., ведущий научный сотрудник ИЛА РАН
Социальная проблематика с самого начала занимала видное место в повестке Кубинской революции. В качестве приоритетной задачи государства она была поставлена во главу угла уже в программной речи Ф. Кастро «История меня оправдает», с которой он выступил в 1953 г. на суде после штурма казармы Монкада. Положения, выдвинутые в этой речи, в течение четверти века после победы революции в январе 1959 г. оставались руководящими принципами всего процесса преобразований. Именно в ней кубинский лидер обозначил стратегические линии будущего социального развития: «Земля, индустриализация, безработица, образование и здравоохранение наряду с завоеваниями общественных свобод и политической демократии – вот те шесть проблем, шесть конкретных пунктов, на решение которых были направлены наши настойчивые усилия».[1] В этих словах отражены основные направления социальных преобразований, осуществленных на Кубе в течение 60 лет. Комплексному рассмотрению эволюции социальной политики кубинского руководства с начала революции до актуального состояния в отечественных исследованиях преобразований на Кубе уделялось меньше внимания по сравнению с историческими [2], экономическими [3], внутриполитическими [4] и внешнеполитические проблемами [5], особенно в свете нарастающего противостояния с США. Между тем представляется, что социальная сфера являлась и остается сердцевиной, «плотью и кровью» кубинского социалистического процесса. Без комплексного и системного рассмотрения социального аспекта в историческом аспекте понимание самой сути Кубинской революции остается неполным.
Социальный облик дореволюционной Кубы
Кубинская революция произошла, когда хроническими бедами страны были недоедание и голод (91% населения в 1956 г.), инфекционные и паразитарные заболевания. Бесплатную медпомощь получали лишь 8%, не умели читать и писать 43% населения. Высокий уровень рождаемости сопровождался высокой детской смертностью (79 случаев на 1 тыс. родившихся в 1950, а к концу 50-х годов – 60 случаев). Средняя продолжительность жизни не превышала 55 лет. Положение усугублялось тем, что и без того скудные средства, направляемые на здравоохранение, концентрировались в столице и провинциальных центрах. В сельской местности медобслуживание практически отсутствовало. Неравномерно распределялся медперсонал: из 6 тыс. врачей (половина эмигрировала после революции) 65% работали в столице. На население почти в 7 млн чел. приходилось всего 28 тыс. больничных мест, половина из них – в столице [6]. Единственный медицинский факультет готовил в год в среднем 300 врачей, а училище – 80 медсестер. В стране преобладала частная практика, доступная состоятельным пациентам. Производство и сбыт медикаментов было прибыльным делом, контролируемым иностранными корпорациями.
Абсолютное большинство населения жило в сельской местности. Его социальное положение определялось экономическими факторами, в первую очередь распределением земельной собственности (8% владельцев имели 71% земли). Мелкие крестьяне владели 11% земли [7]. Безземелье определяло низкий уровень доходов. Дневной заработок почти полмиллиона сельских наемных работников составлял 50 сентаво (50 центов США) [8]. Таким образом, более 95% сельского населения получали низкую заработную плату, не способную обеспечить минимум жизненных потребностей. На Кубе насчитывалось 500 тыс. постоянных безработных и почти миллион временных безработных [9]. Тяжелым было и положение арендаторов, поскольку им приходилось отдавать владельцу земли 40-50% урожая [10].
Как свидетельствуют данные анкеты Университетской католической ассоциации, в 1957 г. только 11% жителей села имели в рационе молоко, 4% – мясо, 2,1% - яйца, 1% - рыбу и 3,4% - хлеб. Большинство крестьянских детей не имели возможности посещать школу по причине необходимости работать. По данным национальной переписи 1953 г. полностью неграмотные составляли 41,7% сельского населения. Иногда в деревнях создавались частные школы, но это принципиально не меняло существа дела. Средства массовой информации также были недоступны крестьянам.
Преобразования в сфере образования и науки
С приходом к власти в 1959 г. кубинское революционное руководство принялось последовательно решать проблемы, накопившиеся во всех областях социальной сферы. Преобразования начались с модернизации системы образования. Приоритет этой задачи отразился уже в названии годов революции – новой идейно-политической практики революционного правительства. Если 1959 год был объявлен годом освобождения, 1960 год – годом аграрной реформы, то 1961 г. был назван годом образования. Призыв власти искоренить в стране неграмотность стал общенациональным делом: численность бригад по борьбе с неграмотностью составила 225 тыс. человек [11]. В нее входили не только учителя, но и студенты, офицеры, солдаты, люди других профессий. Уже к концу 1963 г. большинство кубинцев умело читать и писать.
В декабре 1959 г. стартовала широкая реформа образования с целью создания единой системы народного образования с преемственностью между всеми этапами обучения. Закон предусматривал ликвидацию дорогостоящих привилегированных школ высшей ступени, был установлен единый тип школ, подразделяющийся на начальную и школу второй ступени. Завершающим этапом реформы стала национализация школ, в результате чего процесс образования стал бесплатным. Был введен институт «народных учителей» – преподаватели, студенты и люди со средним образованием, прошедшие специальную подготовку. Наладился выпуск новых учебников, началось массовое строительство новых зданий для школ. В первые годы многие военные казармы были превращены в школы. В 70-е годы начали создаваться так называемые «школы в поле», своеобразные интернаты, где школьники совмещали труд в поле с учебой. Впоследствии такая практика широко применялась в «особый период» в 90-е годы.
Наладить подготовку учителей с высшим образованием удалось не сразу. Только к 1985 г. относится первый выпуск 2,7 тыс. учителей высшей квалификации для начальных классов. К 1986 г. в педвузах обучалось около 36 тыс. человек. Тогда же была поставлена цель, чтобы все учителя начальных школ имели высшее образование. В середине 80-х гг. правительство приняло решение создать учительский резерв в 11 тыс. учителей и преподавателей с тем, чтобы каждые 7 лет учителя могли иметь один свободный год (с сохранением заработной платы) для повышения своего профессионального уровня.
Крупные изменения произошли и в сфере высшего образования. Университетская реформа стартовала в 1962 году. В 1959 г. в стране было только три университета с 15 тыс. студентов и примерно 1 тыс. преподавателей [12]. С целью привлечения в вузы новых студентов реформа 1961 г. предусматривала введение заочной формы обучения, и многим студентам стали предоставляться государственные стипендии (ранее не выплачивались). В первое послереволюционное десятилетие среднюю школу заканчивали немногие, в вузы был хронический недобор. Тем не менее, к 1971 г. в вузах училось уже 35 тыс. чел., а к 1975 г. произошел качественный скачок: число студентов возросло до 85 тысяч. Министерство высшего образования, уникальное для Латинской Америки не только того времени, но и начала XXI века, было создано в 1976 г. по решению I съезда КПК, (в том же году создается Министерство культуры). К имевшимся уже 3 вузам добавились два университета – Военно-технический институт и университет в г. Камагуэй. Через 10 лет после создания министерства число студентов выросло до 310 тыс. человек (3,1% населения). Будущие специалисты стали проходить производственную практику: официально возникли такие понятия, как «обучающая больница», «обучающая фабрика», «обучающая ферма». Основными иностранными языками, изучаемыми в вузах, стали русский и английский. В 1984 г. стартует государственная программа компьютеризации высшего образования. Длительное время кубинская система высшего образования отличалась избыточным числом специальностей (к началу 80-х гг. – до двух сотен). К концу 80-х гг. было решено сократить их количество до 80 самых необходимых стране.
Большое внимание уделялось и развитию науки. Среди первых научно-исследовательских центров были Национальный центр научных исследований, Высший институт животноводства, Институт ядерной физики, Национальный центр здоровья животных (впоследствии переименован в Национальный ветеринарный центр), Центр числовых исследований и Институт сельскохозяйственных наук. Созданный в 1961 г. Институт фундаментальных исследований мозга стал первым в регионе учреждением подобного рода. Под руководством Э. Че Гевары при министерстве промышленности в 1962 г. были созданы Научно-исследовательский институт сахарного тростника, Кубинский институт минеральных ресурсов, Кубинский научно-исследовательский горно-металлургический институт, Центр химических исследований и другие. В том же году была образована Национальная комиссия по созданию Академии наук и организованы институты геологии, географии, сахарного тростника, почвоведения, океанологии, литературы, лингвистики, а также Центр философских исследований. К 1989 г. на Кубе насчитывалось 28 тыс. научных работников, занятых в системе научных и технических центров. Через 30 лет после победы революции в стране было 3,5 тыс. соискателей докторской степени, а 117 научных работников уже имели докторские степени в различных областях науки. Работало 143 научно-технических центров: 27 в области сельскохозяйственных наук, 57 – технических наук, 22 – биомедицины, 31 – общественных наук, 6 – точных и естественных наук[13].
Кубинская наука проводила научно-практические исследования высокого класса, особенно в области биомедицины и генной инженерии. Например, техника клонирования использовалась для получения различных сортов сахарного тростника; разрабатывалась технология производства на дрожжевой основе протеинов, пригодных для питания людей. На основе генной инженерии кубинские ученые смогли самостоятельно наладить производство интерферона и различных вакцин, которые впоследствии составили важнейшие статьи экспорта. Передовые научные исследования в области молекулярной биологии, генной инженерии и биотехнологии стали проводиться на Кубе в начале 80-х гг. (почти одновременно с США[14] и на десять лет раньше Западной Европы). Задолго до того, как поднялся ажиотаж вокруг трансгенных продуктов, на Кубе проводились опыты генной инженерии, в частности над некоторыми видами рыб. Начало институционализации этого направления положено ещё в 1979 г. созданием группы генной инженерии в Национальном центре научных исследований. С 1981 по 1990 г. было освоено производство 3 биотехнологических продуктов, в 2000 г. – уже 19, а в 2007 г. – 38.
Развитие медицины и здравоохранения
В 1961 г. создается Министерство здравоохранения с научным подразделением с целью изучения здоровья нации. В 1962 г. правительство формулирует 15 фундаментальных стратегических задач по развитию медицины с тремя приоритетами: уменьшение детской смертности, обеспечение медпомощью беременных женщин и расширение программы вакцинации. Стала внедряться концепция поликлиники как медицинского учреждения широкой доступности, пришедшего на смену госпиталям как элитным организациям. В поликлиники были преобразованы пункты неотложной помощи.
Регулярно стали проводиться программы профилактических прививок. Первый в мире опыт массовой вакцинации против инфекционного менингита группы «В» был проведен именно на Кубе. Заболеваемость полиомиелитом, уносившим в год до 300 жизней, была ликвидирована в 1963 г., малярией – в 1968 г., дифтерией в 1971 году. В 70-80-е годы на Острове Свободы систематически проводились международные форумы по проблемам медицины и здравоохранения. Куба интенсивно «впитывает» мировой опыт, чтобы разработать собственные подходы. В целом уровень смертности от инфекционных заболеваний, составлявший в 1959 г. 13%, к концу 80-х годов снизился до 1,5%.
Спустя 3 года после победы революции началось сооружение 58 больниц и 118 диспансеров на селе. Предпосылки были заложены еще в годы революционной борьбы в Сьерра-Маэстре и Эскамбрае, где создавались пункты медицинской помощи, ставшие материальной базой будущей национальной системы здравоохранения. Символом единства революционной борьбы и медицины стал Че Гевара – революционер-врач. Большой вклад в в организацию кубинского здравоохранения внес член Политбюро ЦК КПК Хосе Рамон Мачадо Вентура, также врач по образованию. Частная практика не была официально отменена, однако многие врачи на волне энтузиазма шли работать в госсектор. Стали открываться новые типы медучреждений – дома материнства и центры реабилитационного питания. Важнейшими мерами стали введение бесплатного медицинского обслуживания, снижение цен на медикаменты, производство и распределение которых перешли к государству. Если в 1958 г. врачей насчитывалось 6,2 тыс. (один на 1000 человек), то к концу 80-х гг. при населении в 10 млн чел. – 30 тысяч. В медицинских вузах обучалось 26,7 тыс. будущих врачей [15]. Уже функционировало 65 средних медицинских учреждений и 21 медицинский факультет.
Кульминация развития здравоохранения пришлась на начало 80-х годов. В медвузах вводится новая дисциплина – общая интегральная медицина. Затем в 1984 г. был запущен пилотный проект «семейного врача» со 120 семьями. Число выпускников по данной специальности через 6 лет составило 12 тысяч. К 2015 г. половина кубинских врачей (36 тысяч из 76 тысяч) являлись семейными. Введение новой системы способствовало разгрузке традиционной системы здравоохранения: если до 1986 г. в поликлиники обращались в среднем 500 чел. ежедневно, то потом эта цифра сократилась до 100.
Система «семейного врача» стала новаторской формой медицинского обслуживания. Уже через два года во всех провинциях в дополнение к уже существовавшей широкой сети учреждений здравоохранения было открыто около 1,5 тыс. медицинских пунктов (профилактических модулей). Они получили название «микрополиклиник» и строились по типовому проекту: на 1-м этаже оборудовались медицинские кабинеты для приема пациентов, а 2-й этаж отводился под квартиру врача. Через 20 лет данный опыт будет перенят Венесуэлой в рамках социальной миссии «Внутри квартала», запущенной в 2003 году.
Семейный врач проживал вместе с пациентами в одном районе, знал всех в лицо. В его задачи входили профилактика болезней, лечение и оздоровительные мероприятия. Новая система предусматривала и «госпитализацию на дому». Начиная с 1989 г. консультационные пункты в рамках общенациональной программы «семейный врач» стали располагаться не только по месту жительства пациентов, но и на предприятиях, в школах и детских садах. Развертывание программы в стране шло не от центра к периферии, а в противоположном направлении. Первые пункты семейных врачей появились в самых отдалённых и сельских районах. К 1988 г. модулей программы было построено свыше 6 тысяч, из них 775 располагались в горах [16]. В условиях блокады Кубе пришлось приложить немало усилий для создания собственной медико-фармацевтической промышленности, которая в 90-е годы удовлетворяла общенациональные потребности в лекарствах на 85%, причем ежегодный прирост продукции на протяжении десятилетия составлял 8%.
Куба одной из первых в «третьем мире» стала осваивать операции по трасплантации органов. В декабре 1985 г. в Гаванском клинико-хирургическом центре им. братьев Амехейрас была впервые совершена пересадка сердца. Для достижения этой цели была разработана уникальная техника операции. К 1989 г. – было проведено 60 операций, из которых 17% завершились полным успехом. В США аналогичные операции стоили по 120 тыс. долл., а на Кубе они проводились бесплатно. В конце 1986 г. впервые была осуществлена операция по одновременной пересадке сердца и обоих легких, а затем по трансплантации печени. С 1970 по 1995 г. осуществлено 1032 операции по пересадке почек. В 1988 г. Минздрав Кубы создает Национальную комиссию по проблемам трансплантации человеческих органов, которая занималась диспансеризацией населения для выявления людей, нуждающихся в пересадке органов. Эта страница истории медицины связана с именем известного хирурга Ноэля Гонсалеса, возглавившего комиссию [17].
Куба начинает разрабатывать новые аппараты и медицинское оборудование. В 1988 г. на Кубе состоялась первая международная выставка медицинского оборудования и медикаментов. На ней была представлена первая модель искусственного сердца «CORAMEC-100» (аббревиатура от исп. «corazón mecánico» – механическое сердце), разработанная кубинцами. Куба стала 4-й страной в мире, где была применена сложнейшая технология операции на головном мозге, показанная при таких недугах, как, например, болезнь Паркинсона. В Гаване был создан уникальный центр – Институт тропической медицины, специализирующийся на исследовании и лечении тропических болезней. Опыт его активно используется в странах «третьего мира» по сегодняшний день.
Международный аспект кубинского здравоохранения
Говоря о кубинском здравоохранении, нельзя пройти мимо его международного аспекта [18]. В целом к 2018 г. в зарубежных миссиях в 158 странах участвовало 325 тыс. кубинских врачей [19]. Деятельность в данной сфере довольно точно описывается термином «медицинская дипломатия», введенным в 1978 г. в политический дискурс [20]. В истории развития медицинской помощи Кубы зарубежным странам можно выделить два этапа: 1) период 1960-1998 гг.; 2) – с 1998 г. по настоящее время. Несмотря на трудности первых лет, Куба почти сразу стала оказывать зарубежную медпомощь. В 1960 г. была отправлена первая группа в пострадавшую от землетрясения Чили. Это была оперативная и единовременная помощь. Спустя 3 года, уже в условиях блокады США, была организована на срок в 18 месяцев первая интернациональная бригада врачей, отправленная в 1963 г. в освобожденный от французской зависимости Алжир. Затем миссии следуют одна за другой: с конца 1963 г. – во Вьетнаме, в 1965 – в Мали, в 1966 – в Конго, в 1967 – в Гвинее-Конакри и т. д.
Кульминация первого периода пришлась на середину 70-х и начало 80-х. В 1985 г. в государственной статистике Куба перестает ориентироваться на показатели здравоохранения развивающихся стран и берет курс на показатели США[21]. В абсолютном большинстве случаев в то время помощь оказывалась бесплатно[22], однако с 1977 г. с некоторыми странами развивалась кооперация на компенсационной основе. Например, медицинское содействие Кубы стали оплачивать валютой такие богатые нефтью страны, как Ливия и Ирак. Цены на медуслуги Кубы были ниже установленных на аналогичные услуги СССР и странами Восточной Европы. В 1977 г. Куба заработала на этом 50 млн. долл., а уже в 1980 г. сумма увеличилась вдвое [23]. Сюда входило не только оплата лечения, но строительство больниц, обучение и прочие услуги.
С 1963 по 1989 гг. Кубой была оказана экономическая помощь (в том числе в сфере здравоохранения) развивающимся странам на общую сумму от 1,5 до 2 млрд. долларов. В сложнейший для страны период 1990-1998 гг. этот показатель составил 22,3 млн. долларов. Кроме того, в тот период Куба была безоговорочным лидером (которым остается и сейчас) по относительному количеству врачей, работающих за рубежом: в 1985 г. один такой врач приходился на 625 жителей, а в США – на 34.704 [24]. В этот период Куба посылала в страны «третьего мира» пропорционально больший контингент специалистов, чем СССР, КНР и страны Восточной Европы. Куба первой в мире с конца 70-х гг. начала подготовку врачей с международной специализацией. В 1984 г. Ф. Кастро объявил, что подготовлено 10 тыс. врачей специально для усиления международной помощи. Второй этапа развития международной помощи Кубы стартовал в «особый период» ( см. ниже).
Международная деятельность Кубы в области здравоохранения носила настолько комплексный характер, что можно говорить о самостоятельном медицинском направлении во внешней политике страны. Фактически её национальное здравоохранение стало мультинациональным здравоохранением целых регионов. Куба давно превратилась из мировой «сахарницы» в мировую «скорую помощь» или «аптеку».
Реформы в сфере труда и жилья.
Говоря о преобразованиях в сфере трудовых отношений в 70-80-е гг., нельзя пройти мимо такого феномена, как аграрная реформа. Первоначально в 60-е гг. в ходе реформы создавались «производственные кооперативы, так называемые «сельскохозяйственные товарищества», но не получая необходимой материальной поддержки, они распадались; к 1975 г. их осталось только 43» [25]. В 1975 г. стартовал новый этап в развитии кооперативного движения. Он состоял в создании крупных агрокомлексов (или госхозов) и сельскохозяйственных производственных кооперативов (СПК). Кооперативная форма организации труда представляла собой объединение крестьян, базирующееся на общественной собственности. Вступление в СПК происходило на добровольной основе и сопровождалось передачей своих земель в общее пользование. К 1977 г. насчитывалось 136 СПК с общей площадью 21 тыс. га [26]. К концу 80-х гг. насчитывалось уже 1378 СПК с общей площадью более 1 млн га, что составляло 61,3% обрабатываемых земель[27]. В этот период благодаря закону об аграрной реформе и аграрной политике 81% земель принадлежало государству, а более 60% земель, которыми ранее владели мелкие землевладельцы, составляли кооперативную собственность. К 1981 г. на Кубе было почти 37 тыс. кооперированных крестьян (19% от общего числа крестьян), 141 тыс. членов кооперативов кредитов и услуг (73%), 11,6 тыс. членов крестьянских ассоциаций (6%). В то же время оставалось почти 4 тыс. единоличников (2%) [28].
В годы второй пятилетки (1981-1985) ключевой мерой в регулировании трудовых отношений стала реформа заработной платы. Устанавливался минимум, который для несельскохозяйственных отраслей повышался с 81,9 до 93,4 песо, а для сельскохозяйственных – с 62,9 до 81,9. Труд промышленных работников (54% занятых) оплачивался по первым 9 разрядам 22-разрядной тарифной сетки. Самому высокому соответствовала зарплата в размере 254 песо в месяц. Минимум зарплаты административного и обслуживающего персонала (20% занятых) был повышен с 75 до 85 песо (максимальная - 231 песо). Размер должностного оклада руководителя предприятия зависел от категории последнего (всего существовало 8 категорий). Для директора предприятия 1-й категории был установлен оклад в 400 песо, равный окладу замминистра. Видно, что уровень экономического расслоения кубинского общества был сведен к минимуму и социальная поляризация фактически искоренена. При этом стоит обратить внимание на такой феномен как «исторические зарплаты». По решению руководства для высококвалифицированных работников были сохранены те зарплаты, которые они получали до революции, причем нередко они были существенно выше действовавших.
По мере продвижения Кубинской революции системно принимались меры по решению жилищного вопроса. Если в середине 50-х гг. общее количество квартир и семейных коттеджей составляло 1,1 млн, то к середине 80-х гг. оно удвоилось, достигнув 2,3 миллионов. Если до революции среднегодовой прирост жилищного фонда составлял 11 тыс. квартир, то на протяжении трех десятилетий после 1959 г. он равнялся 65 тысячам. Доля электрифицированных квартир выросла с 56,4% до 85%, жилищ с санитарными удобствами – с 74,9% до 95%[29]. Если прежде на одну квартиру приходилось в среднем шесть человек, то через три десятилетия – уже четыре. При техническом содействии советских специалистов была создана домостроительная промышленность, включавшая 53 предприятия и цеха. Ежегодно этот комплекс позволял обеспечивать строительство 44 тыс. квартир. Полностью проблему старого и ветхого жилья он решить не смог, она остается актуальной и ныне, но темпы строительства в годы революции значительно выросли. Наряду с общей положительной динамикой имели место и проблемные моменты. К середине 80-х гг. из 500 тыс. столичных квартир 293 тыс. нуждались в ремонте, 70 тыс. были непригодны для жилья, а 50 тыс. человек жили в антисанитарных условиях. Дефицит жилищного фонда составлял 250 тыс. квартир.
Большим подспорьем государству в деле строительства стала инициатива снизу. Речь идет об опыте самоорганизации кубинцев в так называемые строительные микробригады, которые стали создаваться еще в 70-е годы. Предтечей этого массового движения стал город-спутник Гаваны – Аламар, где в 1970 г. кубинские архитекторы предложили создать образцовый жилой район. Именно в ходе его возведения зародилось движение микробригадистов. Успешный опыт Аламара – символа и флагмана микробригад – был подхвачен всей страной. За краткое время после 1971 г. на стройплощадки Кубы вышли 12 тыс. человек. Первые четыре года существования микробригад позволили ввести в строй 43,2 тыс. квартир [30]. Эта доля составила примерно половину всей жилой площади, сданной в эксплуатацию министерством строительства Кубы в этот период.
В конце 70-х гг. движение микробригад сильно сократилось: власти сочли его несовместимым с системой плановой экономики, да и общественный энтузиазм стал угасать. Но в середине 80-х гг., когда начались экономические трудности, ему был придан новый импульс. Именно этот уникальный опыт привлек внимание ООН и побудил организовать международную конференцию по вопросам городского строительства.
В 1988 г. насчитывалось 440 микробригад с общей численностью в 31 тыс. человек [31]. В их составе были не профессиональные строители, а люди профессий, совершенно не относящихся к этой области, даже сотрудники министерств здравоохранения и внутренних дел. Если был запрос на такие бригады, то предприятие и учреждение должны было выделить в них ряд работников. Каждый мог вернуться на свое предприятие, когда пожелает. Предприятие продолжало выплачивать ему во время строительных работ заработную плату. Отчасти тем самым решалась проблема излишней рабочей силы. Кроме того, компенсировалась диспропорция специальностей. В первые десятилетия активно шла подготовка врачей и учителей, но стране не хватало работников строительных специальностей: маляров, строителей и каменщиков. Действовал любопытный принцип распределения: если микробригада построила дом, то половина квартир отходит государству, а половина – предприятию, которое предоставило рабочую силу. Квартиры распределялись в первую очередь между теми, кто участвовал в микробригадах, поэтому зачастую люди записывались в них, чтобы получить новое жилье.
В ходе строительных работ государство обеспечивало строителей материалами. Также направлялись профессиональные архитекторы, инженеры и специалисты, необходимые для обучения на месте членов бригад рабочим профессиям. В ходе самих работ можно было увидеть группы пенсионеров, молодежи, домохозяек, которые работали киркой и лопатой. Микробригады занимались не только строительством, но и ремонтом ветхого жилья. Конечно, неопытность начинающих строителей нередко приводила к излишней трате цемента, песка и кирпичей, поэтому централизованно была развернута агитационная кампания за экономию стройматериалов.
Что касается жилищных реформ, то в самом начале кубинской революции плата за квартиру была сокращена вдвое, а затем вообще от квартирной платы были освобождены тысячи людей. В 1960 г. был принят закон о городской реформе, который пресек возможность спекуляции домовладельцев жильем и значительно расширил права съемщиков. В 1984 г. вошел в силу «Закон о жилье», который позволил жильцам становиться владельцами занимаемых квартир. Он квалифицировал как незаконных съемщиков лиц, занимающих жилье без разрешения соответствующей инстанции (самая низкая – муниципальное жилищное управление), без разрешения его владельца, а также тех, кто занимает жилье, владелец которого умер или покинул страну и с которым он проживал на одной площади в первом случае менее трех лет и во втором – менее одного года. В ту же категорию стали входить владельцы домов, построенных на участках без согласования с хозяевами этих участков или без разрешения соответствующих государственных инстанций. Начиная с июля 1985 г. открылась возможность для лиц, являющихся законными съемщиками, выкупить в свою собственность занимаемое жилье. Стоимость жилья определялась размером квартплаты, выплаченной в течение 20 лет. При этом в расчет принималась также квартплата, внесенная до принятия данного закона. Также узаконивалось положение лиц, которые получив ранее жилье, по тем или иным причинам не оплачивали его. Им предоставлялось право выкупить его путем внесения квартплаты за 15 лет. Не подлежали выкупу дома, лишенные водоснабжения и других коммунальных услуг, не ремонтировавшиеся в течение длительного времени, жилища из строительных отходов, а также дома, заселенные лицами, живущими на средства социального обеспечения. Во всех этих случаях сохранялось право занимать дома бесплатно.
Для преодоления жилищного дефицита владельцам жилья разрешили на законных основаниях сдавать в аренду комнаты на срок от одной недели до шести месяцев, с последующим продлением контракта при согласии сторон. В этой мере 1985 г. можно видеть предвестник индивидуального предпринимательства 90-х и последующих лет.
В конце относительно спокойных 80-х годов была проведена девятая общенациональная перепись населения (первая состоялась в 1899 г.). Статистический срез 1988 г. показал следующий социально-демографический «портрет» общества. В республике насчитывалось 10,4 млн человек. Абсолютное большинство (чуть более 70%) проживало в городах. 46,4% граждан составляли молодые люди до 30 лет. Работоспособных насчитывалось около 6 млн. Детская смертность уже была самой низкой в Латинской Америке – 11,9 на тысячу родившихся живыми, а средняя продолжительность жизни превышала 74 года [32]. Таков был тридцатилетний промежуточный итог социальных достижений Кубинской революции.
Социальные трудности «особого периода в мирное время»: 90-е и начало 2000-х годов.
После распада СССР Куба вступила в затяжной период экономической стагнации, что не могло не отразиться негативно и на состоянии социальной сферы. Если ранее лекарства продавались без рецепта, то в 1994 г. правительство было вынуждено ввести нормирование около 100 наименований лекарств. Все больше средств нужно было выделять на импорт продовольствия. Также в начале 90-х гг. произошло сокращение списка продуктов, выдаваемых по карточной системе. С 60-х гг. каждый кубинец был прикреплен по месту жительства к продуктовой лавке, где по карточкам за чисто символическую плату получал минимальный набор продуктов. В результате кризиса, разразившегося после развала соцлагеря, карточное снабжение стало давать перебои, значительно обеднел и ассортимент субсидируемых продуктов. Местные газеты стали публиковать распорядок отключения электроэнергии в столичных районах [33].
В сфере труда также проявились новые негативные явления. Из-за того, что заработная плата фактически сохранялась на прежнем уровне, а песо на фоне кризисных явлений утратил часть покупательной способности, размер заработка не мог полностью удовлетворить потребности кубинцев. Начиная с 1993 г. был запущен процесс либерализации трудоустройства, касающийся самостоятельной занятости населения. За два года было выдано более 160 тыс. лицензий представителям 117 специальностей, таким, например, как механики, водопроводчики и ремесленники. К 1995 г. список специальностей для ведения индивидуальной трудовой деятельности был расширен до 140, а к концу 1996 – до 250 [34].
К 1995 г., по официальным данным, количество самозанятых составляло 170 тыс. человек [35]. В целом же объем трудовых ресурсов, аккумулированный в негосударственном секторе, достиг 1 млн. человек. Это были главным образом работники совместных предприятий, иностранных представительств, сельскохозяйственных кооперативов, сферы обслуживания, индустрии туризма, а также индивидуальные мелкие предприниматели (самозанятые)[36].
В решение продовольственной проблемы важный вклад внесли два решения. Во-первых, в 1999 г. была объявлена программа продовольственной помощи наиболее уязвимым слоям населения. На средства государства в стране была создана так называемая «сеть семейного обслуживания», где готовую еду и продукты питания по субсидируемым ценам получали социально уязвимые слои. Во-вторых, было разрешено использовать пустующие земли в городской черте под индивидуальное сельское хозяйство. Благодаря городским земледельцам удалось значительно улучшить снабжение населения; к тому же более 100 тыс. кубинцев получили работу. Только в Гаване к 2002 г. насчитывалось 32,5 тыс. человек, занимающихся городским земледелием.
В «особый период» продолжала действовать мощная инерция предыдущего этапа революции, в частности задел, сделанный в системе здравоохранения. Это демонстрировало продолжавшееся снижение детской смертности. В 1993 г. она уменьшилась до уровня в 10,2 случаев на тыс. новорожденных. Даже в условиях кризиса правительство не пошло на сокращение расходов на здравоохранение: в 1993 г. они составили прежние 15% национального дохода. Медицинская помощь оставалась бесплатной как одно из ключевых завоеваний революции. Большим подспорьем для экономики стал «медицинский туризм». Только в 1993 г. страну посетило с целью излечиться 5 тыс. иностранцев[37].
Продолжилось, хотя и не в прежних масштабах, развитие кубинской медицины. Начатое в январе 1991 г. строительство одного из ведущих на сегодня научных учреждений – Центра молекулярной иммунологии – было завершено в 1994 г. В 1997 г. кубинские ученые-медики приступили к клиническим испытаниям нового препарата для лечения рака молочной железы. Куба не потеряла передовых позиций в области фармацевтики и исследований иммунной системы человека. Активно реализовывалась программа по созданию вакцины против ВИЧ-инфекции. В 1993 г. ряд кубинских патентов на лекарства были признаны (а затем и куплены) Патентным бюро в Вашингтоне.
Конечно, кризис не мог не отразиться на системе здравоохранения. Например, если в 1990 г. было 2000 центров скорой помощи, то к 1996 г. их число сократилось до 1347. Нехватка ресурсов привела к сокращению хирургических операций [38]. Тем не менее, правительство не пошло на сокращение медперсонала (работников скорой помощи перепрофилировали) и закрытие базовых медучреждений. Даже в разгар кризиса инфраструктура здравоохранения сохраняла в целом показатели докризисного периода. К 1996 г. функционировало 267 больниц, 435 поликлиник, 167 стоматологических клиник, 7,7 тыс. модулей программы «семейного врача», а общая численность медперсонала возросла до 320 тыс. человек.
В условиях «особого периода» Куба нарастила объем медицинской международной помощи. Когда в 1998 г. страны Центральной Америки и Кариб стали жертвами двух разрушительных ураганов, Гавана откликнулась на просьбы о помощи [39]. В том же году была принята Всесторонняя программа здравоохранения (Programa Integral de Salud – PIS), ставившая целью систематическое оказание бесплатной медпомощи странам Латинской Америки. С принятия PIS начинается второй этап в развитии международного медицинского сотрудничества Кубы. Наиболее тесное сотрудничество установилось с Венесуэлой[40]. Самой масштабной кубинско-венесуэльской программой стала миссия «Чудо», начавшаяся в 2004 г. Наименована она по названию комплекса здравниц, где лечат детей Чернобыля, – Город Чудес (Сьюдад-Милагрос), – на его базе была создана первая клиника для латиноамериканцев с болезнями глаз. Кроме того, в 1999 г. для помощи другим странам в подготовке врачей был создан Латиноамериканский медицинский университет (ELAM). Его образовательную программу поддерживали 28 медвузов и институтов страны.
От ударов кризиса была защищена и сфера образования. К 1996 г. на 1 учителя приходилось 13 школьников и 41 взрослый. На снабжение школ и учеников всем необходимым государство выделяло в среднем в «особый период» до 6 млн долларов. Многомилионные траты государства объяснялись количеством учеников: каждый год место за партами занимали 2,2-2,3 млн школьников. Общее количество школ в середине 90-х гг. составляло 12 тыс., то есть по сравнению с 80-ми выросло на 5%. С 2001 г. стал функционировать телеканал, все программы которого посвящены вопросам образования. Стоимость проекта канала, нацеленного на повышение образовательного уровня школьников и студентов, оценивалась в 3,7 млн долларов. С начала 2003 г. правительство запустило новую программу образования для взрослых. Школьные двери распахнулись для 90 тыс. бывших работников сахарной отрасли. Для осуществления проекта было построено 4 тыс. аудиторий. Во время учебы бывшие рабочие получали среднюю зарплату от той, которую им выплачивали на предприятиях. Программа проводилась в рамках реструктуризации сахарной промышленности, столкнувшейся с падением мировых цен на ее продукт. Пришлось более чем вдвое сократить количество сахарных заводов и сократить около 100 тыс. человек, большая часть которых была направлена на повышение образовательного уровня.
Таким образом, преодолев «жернова» кризисного «особого периода», Куба сохранила заложенные ранее основные социальные принципы и достаточно уверенно вошла в современный этап. Стоит отметить, что значительную роль в поддержании благосостояния кубинцев на выходе из «особого периода» и в первые годы XXI века сыграл Китай. Он стал поставлять на Кубу в больших объемах дешевые товары домашнего обихода, бытовую электротехнику, одежду и обувь, а также велосипеды, которые на острове выполняли скорее транспортную, нежели спортивную функцию [41].
Современное состояние социальной сферы Кубы.
Начальной точкой актуального этапа развития кубинской социальной сферы можно считать VI cъезд КПК (2011 г.), на котором работа двух из пяти основных комиссий была посвящена обсуждению социальной проблематики. С одной стороны, это свидетельствовало о том, что этим вопросам придается стратегическое значение; с другой – о наличии в данной сфере многих нерешенных проблем. Ниже мы остановимся на основных параметрах нынешнего положения в этой области.
До 2005 г. сохранялась небольшая, но все же положительная динамика роста населения. Со второй половины десятилетия численность населения стабилизировалась на уровне 11,24 млн. человек. В 2010 г. обозначилась отрицательная тенденция динамики численности (-0,2%); к 2017 г. этот показатель снизился до 11 млн 147 тыс.[42]. Сыграли свою роль факторы миграции и снижения уровня рождаемости. Кроме того обнаружилась новая проблема – старение населения. В связи с этим с целью корректировки нагрузки на работающее население и с учетом новой структуры возрастной пирамиды правительство пошло на непопулярную меру – провело пенсионную реформу. В 2009 г. вступил в действие Закон №105 «О социальном страховании», заменивший акт 1979 года. Главным нововведением стало повышение на пять лет возраста выхода на пенсию (с 55 до 60 лет для женщин и 60 до 65 лет для мужчин) и необходимого трудового стажа (с 25 до 30 лет). Закон предусматривал, что уровень пенсии должен составлять 60% от средней зарплаты с повышением на 2% за каждый дополнительно проработанный год до максимального показателя в 90% от средней зарплаты. Однако провести данные установки в жизнь не удалось. К 2017 г. средняя пенсия составляла 285 песо при средней зарплате в 767 песо. Минимальный размер пенсии, установленный законом в 2017 г., составляет 242 песо в месяц.
Социальные показатели развития здравоохранения и образования – по-прежнему одни из главных предметов гордости кубинцев. Современная Куба входит в двадцатку стран мира с наименьшими показателями детской и материнской смертности. Первый индикатор достиг к 2018-2019 г. рекордного уровня в 4 случая на 1000 новорожденных [43]. Ожидаемая продолжительность жизни выше среднелатиноамериканского уровня на пять лет и составляет 79,7 лет (2018). В 2017 г. Куба отчиталась перед ООН о выполнении программы «Цели развития тысячелетия»; немалый вклад, безусловно, внесло здравоохранение. По официальным данным, бесплатной медицинской помощью пользуются 100% населения. Ежегодно проводится централизованная вакцинация населения, обходящаяся в среднем в 50 млн конвертируемых песо.
Сфера здравоохранения остается без существенных изменений за исключением расширения занятости. За пять лет этот показатель удвоился, достигнув в 2014 г. исторически рекордных 517 тысяч. Однако уже к 2016 г. численность работников здравоохранения была сокращена до 489 тыс. [44]. Из них собственно медицинский персонал с высшим образованием – более 100 тыс. (85 тыс. – врачи, 19 тыс. – стоматологи). В среднем на 1 тыс. человек приходится 8,2 врача. Общее количество медучреждений к 2018 г. составило 11,4 тыс. (из них 150 – госпитали, 449 – поликлиники, 10,8 тыс. – профилактические модули в рамках системы «семейного врача»)[45]. На Кубе медицина как элемент социальной сферы является одновременно и важным экономическим фактором. Это редкий случай, когда медицина и фармацевтическая индустрия становятся одними из ключевых драйверов национальной экономики.
Реформы, инициированные в 2011 г., в наибольшей степени затронули трудовую сферу. Здесь преобразования включали расширение негосударственного сектора путем выдачи лицензий на ведение частной трудовой деятельности, официально называемой «самозанятостью», и стимулирование кооперативного сектора. К 2018 г. количество самозанятых составило около 600 тыс. кубинцев [46]. Основной сферой притяжения частной инициативы на сегодня стал сектор услуг, главным образом ресторанный бизнес, транспорт и туризм. В 2013 г. принят новый Трудовой кодекс, регулирующий трудовые отношения и в частном секторе. Согласно ему, каждый работник имеет право на оплачиваемый отпуск до 30 дней в год [47]. Сохраняется очень низкий уровень безработицы: по официальным данным на 2017 г. он составлял всего 1,7%, По мировым меркам это считается полной занятостью экономически активного населения.
На Кубе сохраняется многоуровневая система образования. Начальное и среднее образование являются обязательными. Далее следуют профессионально-техническое, высшее и параллельная система «вечернего» образования для тех, кто совмещает работу и учебу (до сих пор существуют рабочие факультеты). Уровень охвата начальным и средним образованием – самый высокий в регионе: 97% и 87% соответственно. Вместе с тем, за последнее десятилетие количество студентов вузов сократилось почти втрое: с 744 тыс. (2008) до 246 тыс. (2018)[48]. В последние годы прилагались усилия по оптимизации профессиональной структуры высшего образования. Так, наблюдался рост студентов, поступивших на экономические специальности, и сокращение поступления на медицинские. В целом стоит отметить, что в конце 2018 г. Всемирный банк признал действующую в стране систему образования одной из лучших в мире [49].
Большой проблемой остается «утечка мозгов». За последние 30 лет эмигрировало порядка 15 тыс. врачей, 10 тыс. инженеров-строителей, 25 тыс. других специалистов. Основным полюсом притяжения по-прежнему остаются США, где проживает более 1,5 млн. выходцев с Кубы, важное место занимает кубинская община в Мексике (свыше 80 тыс.), Испании (более 50 тыс.), Чили, Эквадоре и других латиноамериканских странах. По официальным данным, 38% кубинцев имеет родственников за рубежом [50]. Вместе с тем растет «открытость» общества. Так, по данным МИД, только в 2018 г. 550 тыс. кубинцев совершили поездку за рубеж, из них половина – в США.
Заметно усилилась социальная дифференциация. Среди лиц с высокой покупательной способностью фигурируют граждане, владеющие иностранной валютой, работники смешанных предприятий и инофирм. Свыше половины населения получает денежные переводы из США, официальная сумма которых составляет около 3,3 млрд долл. в год [51]. По оценкам, к 2025 г. объем перечислений может достигнуть 5,2 млрд долл. в год[52]. Миграционный поток с Кубы не носит критического характера: с 2008 по 2016 гг. эмигрировало 240 тыс. чел., из них 184 тыс. (77%) на постоянной основе, остальная часть – временно [53].
Поначалу дифференциация имела место и в плане доступа к Интернету. В 2010-2011 гг. на Кубе не было широкого доступа к этому источнику информации; привилегией иметь домашний Интернет пользовались такие профессиональные группы, как врачи, журналисты и академические круги. Постепенно этот аспект жизни стал более демократичным. Так, с декабря 2018 г. на Кубе стал доступен мобильный интернет. Стоимость мобильного трафика достаточно высока – 10 сентаво конвертируемого песо за мегабайт (в пакетном варианте цена составляет 7 конвертируемых песо за 600 MB и 30 за 4 GB). Тем не менее к январю 2019 г., за месяц с момента запуска сети 3G, покрывающей 66% национальной территории, число пользователей этого вида доступа к всемирной сети достигло 1,8 млн [54]. Число городских точек с общедоступным Wi-Fi достигло к 2019 г. 1200 единиц.
С января 2011 г. прекращено обеспечение граждан некоторыми товарами первой необходимости по карточкам. По-прежнему по карточкам кубинцы покупают фасоль, курицу, рыбу, яйца, кофе, хлеб и растительное масло. С одной стороны, карточная система в условиях дефицита бюджетных средств обеспечивает общедоступность продуктов питания и позволяет избежать массового голода, с другой – ограничивает индивидуальное потребление. По некоторым оценкам, государство тратит на субсидирование транспорта и продуктов, выдаваемых по карточкам, примерно 350 млн долл. в год.
Из-за износа инфраструктуры довольно сложная ситуация наблюдается в жилищно-коммунальной сфере. Для более 170 тыс. жителей столицы в 2017 г. питьевая вода была доступна только через систему централизованного распределения посредством мобильных цистерн[55]. В плане развития жилищного фонда Куба все еще не достигла существенного прогресса. К 2018 г. насчитывалось 3,8 млн домов [56], тем не менее, дефицит жилья на начало 2019 г. составлял, по официальным оценкам, 929 тыс. домов, в неудовлетворительном состоянии пребывает около 39% жилищного фонда. Например, в 1953 г. в плохом или требующем ремонта состоянии находилось 42% жилья, а в 2007 г. этот показатель составлял 43% [57]. Данная проблема является хронической для острова и связана, помимо нехватки финансирования, и с климатическо-погодными условиями. На Кубу регулярно обрушиваются ураганы, наносящие большой ущерб жилищному фонду. От этого особенно страдает приобретший большую популярность (особенно в сельской местности) в последние годы самострой: многие, стремясь улучшить жилищные условия, строят так называемые «барбакоа» (букв. «чердаки») – импровизированные пристройки к домам.
Безусловно, современной Кубе присущи социальные сложности: это и возникшее на фоне экономических реформ расслоение по уровню доходов, и устаревание жилищного фонда, и дефицит продовольствия и др. Данные проблемы не скрываются, они активно и публично обсуждаются, в том числе и руководством. Решить их в одночасье невозможно, однако их наличие ни в коем случае не отрицают того действительного социального прогресса, которого достигла Куба за 60 лет.
Подводя итог, следует подчеркнуть, что «красной нитью» сквозь весь кубинский революционный процесс проходит пристальное внимание к социальной проблематике. Даже в наиболее сложный и трудный «особый период» правительство предприняло массу усилий, чтобы не отказаться от достигнутых завоеваний. В настоящее время Куба входит в потенциально не менее сложный период, что вновь связано с неблагоприятным изменением международной обстановки. Тем не менее, все указывает на то, что выработанные и апробированные за десятилетия подходы смогут противостоять вызовам. По всей вероятности, внимание власти к социальной проблематике не ослабеет, что доказали десятилетия как восходящего, так и кризисного развития Кубинской революции.
Печатается по сборнику статей ИЛА РАН "Куба Si! 60 лет Революции". М. 2019. с.64-90
https://prometej.info/socialnye-dostizh ... remennost/
Автор: А. Н. Пятаков
к. полит. н., ведущий научный сотрудник ИЛА РАН
Социальная проблематика с самого начала занимала видное место в повестке Кубинской революции. В качестве приоритетной задачи государства она была поставлена во главу угла уже в программной речи Ф. Кастро «История меня оправдает», с которой он выступил в 1953 г. на суде после штурма казармы Монкада. Положения, выдвинутые в этой речи, в течение четверти века после победы революции в январе 1959 г. оставались руководящими принципами всего процесса преобразований. Именно в ней кубинский лидер обозначил стратегические линии будущего социального развития: «Земля, индустриализация, безработица, образование и здравоохранение наряду с завоеваниями общественных свобод и политической демократии – вот те шесть проблем, шесть конкретных пунктов, на решение которых были направлены наши настойчивые усилия».[1] В этих словах отражены основные направления социальных преобразований, осуществленных на Кубе в течение 60 лет. Комплексному рассмотрению эволюции социальной политики кубинского руководства с начала революции до актуального состояния в отечественных исследованиях преобразований на Кубе уделялось меньше внимания по сравнению с историческими [2], экономическими [3], внутриполитическими [4] и внешнеполитические проблемами [5], особенно в свете нарастающего противостояния с США. Между тем представляется, что социальная сфера являлась и остается сердцевиной, «плотью и кровью» кубинского социалистического процесса. Без комплексного и системного рассмотрения социального аспекта в историческом аспекте понимание самой сути Кубинской революции остается неполным.
Социальный облик дореволюционной Кубы
Кубинская революция произошла, когда хроническими бедами страны были недоедание и голод (91% населения в 1956 г.), инфекционные и паразитарные заболевания. Бесплатную медпомощь получали лишь 8%, не умели читать и писать 43% населения. Высокий уровень рождаемости сопровождался высокой детской смертностью (79 случаев на 1 тыс. родившихся в 1950, а к концу 50-х годов – 60 случаев). Средняя продолжительность жизни не превышала 55 лет. Положение усугублялось тем, что и без того скудные средства, направляемые на здравоохранение, концентрировались в столице и провинциальных центрах. В сельской местности медобслуживание практически отсутствовало. Неравномерно распределялся медперсонал: из 6 тыс. врачей (половина эмигрировала после революции) 65% работали в столице. На население почти в 7 млн чел. приходилось всего 28 тыс. больничных мест, половина из них – в столице [6]. Единственный медицинский факультет готовил в год в среднем 300 врачей, а училище – 80 медсестер. В стране преобладала частная практика, доступная состоятельным пациентам. Производство и сбыт медикаментов было прибыльным делом, контролируемым иностранными корпорациями.
Абсолютное большинство населения жило в сельской местности. Его социальное положение определялось экономическими факторами, в первую очередь распределением земельной собственности (8% владельцев имели 71% земли). Мелкие крестьяне владели 11% земли [7]. Безземелье определяло низкий уровень доходов. Дневной заработок почти полмиллиона сельских наемных работников составлял 50 сентаво (50 центов США) [8]. Таким образом, более 95% сельского населения получали низкую заработную плату, не способную обеспечить минимум жизненных потребностей. На Кубе насчитывалось 500 тыс. постоянных безработных и почти миллион временных безработных [9]. Тяжелым было и положение арендаторов, поскольку им приходилось отдавать владельцу земли 40-50% урожая [10].
Как свидетельствуют данные анкеты Университетской католической ассоциации, в 1957 г. только 11% жителей села имели в рационе молоко, 4% – мясо, 2,1% - яйца, 1% - рыбу и 3,4% - хлеб. Большинство крестьянских детей не имели возможности посещать школу по причине необходимости работать. По данным национальной переписи 1953 г. полностью неграмотные составляли 41,7% сельского населения. Иногда в деревнях создавались частные школы, но это принципиально не меняло существа дела. Средства массовой информации также были недоступны крестьянам.
Преобразования в сфере образования и науки
С приходом к власти в 1959 г. кубинское революционное руководство принялось последовательно решать проблемы, накопившиеся во всех областях социальной сферы. Преобразования начались с модернизации системы образования. Приоритет этой задачи отразился уже в названии годов революции – новой идейно-политической практики революционного правительства. Если 1959 год был объявлен годом освобождения, 1960 год – годом аграрной реформы, то 1961 г. был назван годом образования. Призыв власти искоренить в стране неграмотность стал общенациональным делом: численность бригад по борьбе с неграмотностью составила 225 тыс. человек [11]. В нее входили не только учителя, но и студенты, офицеры, солдаты, люди других профессий. Уже к концу 1963 г. большинство кубинцев умело читать и писать.
В декабре 1959 г. стартовала широкая реформа образования с целью создания единой системы народного образования с преемственностью между всеми этапами обучения. Закон предусматривал ликвидацию дорогостоящих привилегированных школ высшей ступени, был установлен единый тип школ, подразделяющийся на начальную и школу второй ступени. Завершающим этапом реформы стала национализация школ, в результате чего процесс образования стал бесплатным. Был введен институт «народных учителей» – преподаватели, студенты и люди со средним образованием, прошедшие специальную подготовку. Наладился выпуск новых учебников, началось массовое строительство новых зданий для школ. В первые годы многие военные казармы были превращены в школы. В 70-е годы начали создаваться так называемые «школы в поле», своеобразные интернаты, где школьники совмещали труд в поле с учебой. Впоследствии такая практика широко применялась в «особый период» в 90-е годы.
Наладить подготовку учителей с высшим образованием удалось не сразу. Только к 1985 г. относится первый выпуск 2,7 тыс. учителей высшей квалификации для начальных классов. К 1986 г. в педвузах обучалось около 36 тыс. человек. Тогда же была поставлена цель, чтобы все учителя начальных школ имели высшее образование. В середине 80-х гг. правительство приняло решение создать учительский резерв в 11 тыс. учителей и преподавателей с тем, чтобы каждые 7 лет учителя могли иметь один свободный год (с сохранением заработной платы) для повышения своего профессионального уровня.
Крупные изменения произошли и в сфере высшего образования. Университетская реформа стартовала в 1962 году. В 1959 г. в стране было только три университета с 15 тыс. студентов и примерно 1 тыс. преподавателей [12]. С целью привлечения в вузы новых студентов реформа 1961 г. предусматривала введение заочной формы обучения, и многим студентам стали предоставляться государственные стипендии (ранее не выплачивались). В первое послереволюционное десятилетие среднюю школу заканчивали немногие, в вузы был хронический недобор. Тем не менее, к 1971 г. в вузах училось уже 35 тыс. чел., а к 1975 г. произошел качественный скачок: число студентов возросло до 85 тысяч. Министерство высшего образования, уникальное для Латинской Америки не только того времени, но и начала XXI века, было создано в 1976 г. по решению I съезда КПК, (в том же году создается Министерство культуры). К имевшимся уже 3 вузам добавились два университета – Военно-технический институт и университет в г. Камагуэй. Через 10 лет после создания министерства число студентов выросло до 310 тыс. человек (3,1% населения). Будущие специалисты стали проходить производственную практику: официально возникли такие понятия, как «обучающая больница», «обучающая фабрика», «обучающая ферма». Основными иностранными языками, изучаемыми в вузах, стали русский и английский. В 1984 г. стартует государственная программа компьютеризации высшего образования. Длительное время кубинская система высшего образования отличалась избыточным числом специальностей (к началу 80-х гг. – до двух сотен). К концу 80-х гг. было решено сократить их количество до 80 самых необходимых стране.
Большое внимание уделялось и развитию науки. Среди первых научно-исследовательских центров были Национальный центр научных исследований, Высший институт животноводства, Институт ядерной физики, Национальный центр здоровья животных (впоследствии переименован в Национальный ветеринарный центр), Центр числовых исследований и Институт сельскохозяйственных наук. Созданный в 1961 г. Институт фундаментальных исследований мозга стал первым в регионе учреждением подобного рода. Под руководством Э. Че Гевары при министерстве промышленности в 1962 г. были созданы Научно-исследовательский институт сахарного тростника, Кубинский институт минеральных ресурсов, Кубинский научно-исследовательский горно-металлургический институт, Центр химических исследований и другие. В том же году была образована Национальная комиссия по созданию Академии наук и организованы институты геологии, географии, сахарного тростника, почвоведения, океанологии, литературы, лингвистики, а также Центр философских исследований. К 1989 г. на Кубе насчитывалось 28 тыс. научных работников, занятых в системе научных и технических центров. Через 30 лет после победы революции в стране было 3,5 тыс. соискателей докторской степени, а 117 научных работников уже имели докторские степени в различных областях науки. Работало 143 научно-технических центров: 27 в области сельскохозяйственных наук, 57 – технических наук, 22 – биомедицины, 31 – общественных наук, 6 – точных и естественных наук[13].
Кубинская наука проводила научно-практические исследования высокого класса, особенно в области биомедицины и генной инженерии. Например, техника клонирования использовалась для получения различных сортов сахарного тростника; разрабатывалась технология производства на дрожжевой основе протеинов, пригодных для питания людей. На основе генной инженерии кубинские ученые смогли самостоятельно наладить производство интерферона и различных вакцин, которые впоследствии составили важнейшие статьи экспорта. Передовые научные исследования в области молекулярной биологии, генной инженерии и биотехнологии стали проводиться на Кубе в начале 80-х гг. (почти одновременно с США[14] и на десять лет раньше Западной Европы). Задолго до того, как поднялся ажиотаж вокруг трансгенных продуктов, на Кубе проводились опыты генной инженерии, в частности над некоторыми видами рыб. Начало институционализации этого направления положено ещё в 1979 г. созданием группы генной инженерии в Национальном центре научных исследований. С 1981 по 1990 г. было освоено производство 3 биотехнологических продуктов, в 2000 г. – уже 19, а в 2007 г. – 38.
Развитие медицины и здравоохранения
В 1961 г. создается Министерство здравоохранения с научным подразделением с целью изучения здоровья нации. В 1962 г. правительство формулирует 15 фундаментальных стратегических задач по развитию медицины с тремя приоритетами: уменьшение детской смертности, обеспечение медпомощью беременных женщин и расширение программы вакцинации. Стала внедряться концепция поликлиники как медицинского учреждения широкой доступности, пришедшего на смену госпиталям как элитным организациям. В поликлиники были преобразованы пункты неотложной помощи.
Регулярно стали проводиться программы профилактических прививок. Первый в мире опыт массовой вакцинации против инфекционного менингита группы «В» был проведен именно на Кубе. Заболеваемость полиомиелитом, уносившим в год до 300 жизней, была ликвидирована в 1963 г., малярией – в 1968 г., дифтерией в 1971 году. В 70-80-е годы на Острове Свободы систематически проводились международные форумы по проблемам медицины и здравоохранения. Куба интенсивно «впитывает» мировой опыт, чтобы разработать собственные подходы. В целом уровень смертности от инфекционных заболеваний, составлявший в 1959 г. 13%, к концу 80-х годов снизился до 1,5%.
Спустя 3 года после победы революции началось сооружение 58 больниц и 118 диспансеров на селе. Предпосылки были заложены еще в годы революционной борьбы в Сьерра-Маэстре и Эскамбрае, где создавались пункты медицинской помощи, ставшие материальной базой будущей национальной системы здравоохранения. Символом единства революционной борьбы и медицины стал Че Гевара – революционер-врач. Большой вклад в в организацию кубинского здравоохранения внес член Политбюро ЦК КПК Хосе Рамон Мачадо Вентура, также врач по образованию. Частная практика не была официально отменена, однако многие врачи на волне энтузиазма шли работать в госсектор. Стали открываться новые типы медучреждений – дома материнства и центры реабилитационного питания. Важнейшими мерами стали введение бесплатного медицинского обслуживания, снижение цен на медикаменты, производство и распределение которых перешли к государству. Если в 1958 г. врачей насчитывалось 6,2 тыс. (один на 1000 человек), то к концу 80-х гг. при населении в 10 млн чел. – 30 тысяч. В медицинских вузах обучалось 26,7 тыс. будущих врачей [15]. Уже функционировало 65 средних медицинских учреждений и 21 медицинский факультет.
Кульминация развития здравоохранения пришлась на начало 80-х годов. В медвузах вводится новая дисциплина – общая интегральная медицина. Затем в 1984 г. был запущен пилотный проект «семейного врача» со 120 семьями. Число выпускников по данной специальности через 6 лет составило 12 тысяч. К 2015 г. половина кубинских врачей (36 тысяч из 76 тысяч) являлись семейными. Введение новой системы способствовало разгрузке традиционной системы здравоохранения: если до 1986 г. в поликлиники обращались в среднем 500 чел. ежедневно, то потом эта цифра сократилась до 100.
Система «семейного врача» стала новаторской формой медицинского обслуживания. Уже через два года во всех провинциях в дополнение к уже существовавшей широкой сети учреждений здравоохранения было открыто около 1,5 тыс. медицинских пунктов (профилактических модулей). Они получили название «микрополиклиник» и строились по типовому проекту: на 1-м этаже оборудовались медицинские кабинеты для приема пациентов, а 2-й этаж отводился под квартиру врача. Через 20 лет данный опыт будет перенят Венесуэлой в рамках социальной миссии «Внутри квартала», запущенной в 2003 году.
Семейный врач проживал вместе с пациентами в одном районе, знал всех в лицо. В его задачи входили профилактика болезней, лечение и оздоровительные мероприятия. Новая система предусматривала и «госпитализацию на дому». Начиная с 1989 г. консультационные пункты в рамках общенациональной программы «семейный врач» стали располагаться не только по месту жительства пациентов, но и на предприятиях, в школах и детских садах. Развертывание программы в стране шло не от центра к периферии, а в противоположном направлении. Первые пункты семейных врачей появились в самых отдалённых и сельских районах. К 1988 г. модулей программы было построено свыше 6 тысяч, из них 775 располагались в горах [16]. В условиях блокады Кубе пришлось приложить немало усилий для создания собственной медико-фармацевтической промышленности, которая в 90-е годы удовлетворяла общенациональные потребности в лекарствах на 85%, причем ежегодный прирост продукции на протяжении десятилетия составлял 8%.
Куба одной из первых в «третьем мире» стала осваивать операции по трасплантации органов. В декабре 1985 г. в Гаванском клинико-хирургическом центре им. братьев Амехейрас была впервые совершена пересадка сердца. Для достижения этой цели была разработана уникальная техника операции. К 1989 г. – было проведено 60 операций, из которых 17% завершились полным успехом. В США аналогичные операции стоили по 120 тыс. долл., а на Кубе они проводились бесплатно. В конце 1986 г. впервые была осуществлена операция по одновременной пересадке сердца и обоих легких, а затем по трансплантации печени. С 1970 по 1995 г. осуществлено 1032 операции по пересадке почек. В 1988 г. Минздрав Кубы создает Национальную комиссию по проблемам трансплантации человеческих органов, которая занималась диспансеризацией населения для выявления людей, нуждающихся в пересадке органов. Эта страница истории медицины связана с именем известного хирурга Ноэля Гонсалеса, возглавившего комиссию [17].
Куба начинает разрабатывать новые аппараты и медицинское оборудование. В 1988 г. на Кубе состоялась первая международная выставка медицинского оборудования и медикаментов. На ней была представлена первая модель искусственного сердца «CORAMEC-100» (аббревиатура от исп. «corazón mecánico» – механическое сердце), разработанная кубинцами. Куба стала 4-й страной в мире, где была применена сложнейшая технология операции на головном мозге, показанная при таких недугах, как, например, болезнь Паркинсона. В Гаване был создан уникальный центр – Институт тропической медицины, специализирующийся на исследовании и лечении тропических болезней. Опыт его активно используется в странах «третьего мира» по сегодняшний день.
Международный аспект кубинского здравоохранения
Говоря о кубинском здравоохранении, нельзя пройти мимо его международного аспекта [18]. В целом к 2018 г. в зарубежных миссиях в 158 странах участвовало 325 тыс. кубинских врачей [19]. Деятельность в данной сфере довольно точно описывается термином «медицинская дипломатия», введенным в 1978 г. в политический дискурс [20]. В истории развития медицинской помощи Кубы зарубежным странам можно выделить два этапа: 1) период 1960-1998 гг.; 2) – с 1998 г. по настоящее время. Несмотря на трудности первых лет, Куба почти сразу стала оказывать зарубежную медпомощь. В 1960 г. была отправлена первая группа в пострадавшую от землетрясения Чили. Это была оперативная и единовременная помощь. Спустя 3 года, уже в условиях блокады США, была организована на срок в 18 месяцев первая интернациональная бригада врачей, отправленная в 1963 г. в освобожденный от французской зависимости Алжир. Затем миссии следуют одна за другой: с конца 1963 г. – во Вьетнаме, в 1965 – в Мали, в 1966 – в Конго, в 1967 – в Гвинее-Конакри и т. д.
Кульминация первого периода пришлась на середину 70-х и начало 80-х. В 1985 г. в государственной статистике Куба перестает ориентироваться на показатели здравоохранения развивающихся стран и берет курс на показатели США[21]. В абсолютном большинстве случаев в то время помощь оказывалась бесплатно[22], однако с 1977 г. с некоторыми странами развивалась кооперация на компенсационной основе. Например, медицинское содействие Кубы стали оплачивать валютой такие богатые нефтью страны, как Ливия и Ирак. Цены на медуслуги Кубы были ниже установленных на аналогичные услуги СССР и странами Восточной Европы. В 1977 г. Куба заработала на этом 50 млн. долл., а уже в 1980 г. сумма увеличилась вдвое [23]. Сюда входило не только оплата лечения, но строительство больниц, обучение и прочие услуги.
С 1963 по 1989 гг. Кубой была оказана экономическая помощь (в том числе в сфере здравоохранения) развивающимся странам на общую сумму от 1,5 до 2 млрд. долларов. В сложнейший для страны период 1990-1998 гг. этот показатель составил 22,3 млн. долларов. Кроме того, в тот период Куба была безоговорочным лидером (которым остается и сейчас) по относительному количеству врачей, работающих за рубежом: в 1985 г. один такой врач приходился на 625 жителей, а в США – на 34.704 [24]. В этот период Куба посылала в страны «третьего мира» пропорционально больший контингент специалистов, чем СССР, КНР и страны Восточной Европы. Куба первой в мире с конца 70-х гг. начала подготовку врачей с международной специализацией. В 1984 г. Ф. Кастро объявил, что подготовлено 10 тыс. врачей специально для усиления международной помощи. Второй этапа развития международной помощи Кубы стартовал в «особый период» ( см. ниже).
Международная деятельность Кубы в области здравоохранения носила настолько комплексный характер, что можно говорить о самостоятельном медицинском направлении во внешней политике страны. Фактически её национальное здравоохранение стало мультинациональным здравоохранением целых регионов. Куба давно превратилась из мировой «сахарницы» в мировую «скорую помощь» или «аптеку».
Реформы в сфере труда и жилья.
Говоря о преобразованиях в сфере трудовых отношений в 70-80-е гг., нельзя пройти мимо такого феномена, как аграрная реформа. Первоначально в 60-е гг. в ходе реформы создавались «производственные кооперативы, так называемые «сельскохозяйственные товарищества», но не получая необходимой материальной поддержки, они распадались; к 1975 г. их осталось только 43» [25]. В 1975 г. стартовал новый этап в развитии кооперативного движения. Он состоял в создании крупных агрокомлексов (или госхозов) и сельскохозяйственных производственных кооперативов (СПК). Кооперативная форма организации труда представляла собой объединение крестьян, базирующееся на общественной собственности. Вступление в СПК происходило на добровольной основе и сопровождалось передачей своих земель в общее пользование. К 1977 г. насчитывалось 136 СПК с общей площадью 21 тыс. га [26]. К концу 80-х гг. насчитывалось уже 1378 СПК с общей площадью более 1 млн га, что составляло 61,3% обрабатываемых земель[27]. В этот период благодаря закону об аграрной реформе и аграрной политике 81% земель принадлежало государству, а более 60% земель, которыми ранее владели мелкие землевладельцы, составляли кооперативную собственность. К 1981 г. на Кубе было почти 37 тыс. кооперированных крестьян (19% от общего числа крестьян), 141 тыс. членов кооперативов кредитов и услуг (73%), 11,6 тыс. членов крестьянских ассоциаций (6%). В то же время оставалось почти 4 тыс. единоличников (2%) [28].
В годы второй пятилетки (1981-1985) ключевой мерой в регулировании трудовых отношений стала реформа заработной платы. Устанавливался минимум, который для несельскохозяйственных отраслей повышался с 81,9 до 93,4 песо, а для сельскохозяйственных – с 62,9 до 81,9. Труд промышленных работников (54% занятых) оплачивался по первым 9 разрядам 22-разрядной тарифной сетки. Самому высокому соответствовала зарплата в размере 254 песо в месяц. Минимум зарплаты административного и обслуживающего персонала (20% занятых) был повышен с 75 до 85 песо (максимальная - 231 песо). Размер должностного оклада руководителя предприятия зависел от категории последнего (всего существовало 8 категорий). Для директора предприятия 1-й категории был установлен оклад в 400 песо, равный окладу замминистра. Видно, что уровень экономического расслоения кубинского общества был сведен к минимуму и социальная поляризация фактически искоренена. При этом стоит обратить внимание на такой феномен как «исторические зарплаты». По решению руководства для высококвалифицированных работников были сохранены те зарплаты, которые они получали до революции, причем нередко они были существенно выше действовавших.
По мере продвижения Кубинской революции системно принимались меры по решению жилищного вопроса. Если в середине 50-х гг. общее количество квартир и семейных коттеджей составляло 1,1 млн, то к середине 80-х гг. оно удвоилось, достигнув 2,3 миллионов. Если до революции среднегодовой прирост жилищного фонда составлял 11 тыс. квартир, то на протяжении трех десятилетий после 1959 г. он равнялся 65 тысячам. Доля электрифицированных квартир выросла с 56,4% до 85%, жилищ с санитарными удобствами – с 74,9% до 95%[29]. Если прежде на одну квартиру приходилось в среднем шесть человек, то через три десятилетия – уже четыре. При техническом содействии советских специалистов была создана домостроительная промышленность, включавшая 53 предприятия и цеха. Ежегодно этот комплекс позволял обеспечивать строительство 44 тыс. квартир. Полностью проблему старого и ветхого жилья он решить не смог, она остается актуальной и ныне, но темпы строительства в годы революции значительно выросли. Наряду с общей положительной динамикой имели место и проблемные моменты. К середине 80-х гг. из 500 тыс. столичных квартир 293 тыс. нуждались в ремонте, 70 тыс. были непригодны для жилья, а 50 тыс. человек жили в антисанитарных условиях. Дефицит жилищного фонда составлял 250 тыс. квартир.
Большим подспорьем государству в деле строительства стала инициатива снизу. Речь идет об опыте самоорганизации кубинцев в так называемые строительные микробригады, которые стали создаваться еще в 70-е годы. Предтечей этого массового движения стал город-спутник Гаваны – Аламар, где в 1970 г. кубинские архитекторы предложили создать образцовый жилой район. Именно в ходе его возведения зародилось движение микробригадистов. Успешный опыт Аламара – символа и флагмана микробригад – был подхвачен всей страной. За краткое время после 1971 г. на стройплощадки Кубы вышли 12 тыс. человек. Первые четыре года существования микробригад позволили ввести в строй 43,2 тыс. квартир [30]. Эта доля составила примерно половину всей жилой площади, сданной в эксплуатацию министерством строительства Кубы в этот период.
В конце 70-х гг. движение микробригад сильно сократилось: власти сочли его несовместимым с системой плановой экономики, да и общественный энтузиазм стал угасать. Но в середине 80-х гг., когда начались экономические трудности, ему был придан новый импульс. Именно этот уникальный опыт привлек внимание ООН и побудил организовать международную конференцию по вопросам городского строительства.
В 1988 г. насчитывалось 440 микробригад с общей численностью в 31 тыс. человек [31]. В их составе были не профессиональные строители, а люди профессий, совершенно не относящихся к этой области, даже сотрудники министерств здравоохранения и внутренних дел. Если был запрос на такие бригады, то предприятие и учреждение должны было выделить в них ряд работников. Каждый мог вернуться на свое предприятие, когда пожелает. Предприятие продолжало выплачивать ему во время строительных работ заработную плату. Отчасти тем самым решалась проблема излишней рабочей силы. Кроме того, компенсировалась диспропорция специальностей. В первые десятилетия активно шла подготовка врачей и учителей, но стране не хватало работников строительных специальностей: маляров, строителей и каменщиков. Действовал любопытный принцип распределения: если микробригада построила дом, то половина квартир отходит государству, а половина – предприятию, которое предоставило рабочую силу. Квартиры распределялись в первую очередь между теми, кто участвовал в микробригадах, поэтому зачастую люди записывались в них, чтобы получить новое жилье.
В ходе строительных работ государство обеспечивало строителей материалами. Также направлялись профессиональные архитекторы, инженеры и специалисты, необходимые для обучения на месте членов бригад рабочим профессиям. В ходе самих работ можно было увидеть группы пенсионеров, молодежи, домохозяек, которые работали киркой и лопатой. Микробригады занимались не только строительством, но и ремонтом ветхого жилья. Конечно, неопытность начинающих строителей нередко приводила к излишней трате цемента, песка и кирпичей, поэтому централизованно была развернута агитационная кампания за экономию стройматериалов.
Что касается жилищных реформ, то в самом начале кубинской революции плата за квартиру была сокращена вдвое, а затем вообще от квартирной платы были освобождены тысячи людей. В 1960 г. был принят закон о городской реформе, который пресек возможность спекуляции домовладельцев жильем и значительно расширил права съемщиков. В 1984 г. вошел в силу «Закон о жилье», который позволил жильцам становиться владельцами занимаемых квартир. Он квалифицировал как незаконных съемщиков лиц, занимающих жилье без разрешения соответствующей инстанции (самая низкая – муниципальное жилищное управление), без разрешения его владельца, а также тех, кто занимает жилье, владелец которого умер или покинул страну и с которым он проживал на одной площади в первом случае менее трех лет и во втором – менее одного года. В ту же категорию стали входить владельцы домов, построенных на участках без согласования с хозяевами этих участков или без разрешения соответствующих государственных инстанций. Начиная с июля 1985 г. открылась возможность для лиц, являющихся законными съемщиками, выкупить в свою собственность занимаемое жилье. Стоимость жилья определялась размером квартплаты, выплаченной в течение 20 лет. При этом в расчет принималась также квартплата, внесенная до принятия данного закона. Также узаконивалось положение лиц, которые получив ранее жилье, по тем или иным причинам не оплачивали его. Им предоставлялось право выкупить его путем внесения квартплаты за 15 лет. Не подлежали выкупу дома, лишенные водоснабжения и других коммунальных услуг, не ремонтировавшиеся в течение длительного времени, жилища из строительных отходов, а также дома, заселенные лицами, живущими на средства социального обеспечения. Во всех этих случаях сохранялось право занимать дома бесплатно.
Для преодоления жилищного дефицита владельцам жилья разрешили на законных основаниях сдавать в аренду комнаты на срок от одной недели до шести месяцев, с последующим продлением контракта при согласии сторон. В этой мере 1985 г. можно видеть предвестник индивидуального предпринимательства 90-х и последующих лет.
В конце относительно спокойных 80-х годов была проведена девятая общенациональная перепись населения (первая состоялась в 1899 г.). Статистический срез 1988 г. показал следующий социально-демографический «портрет» общества. В республике насчитывалось 10,4 млн человек. Абсолютное большинство (чуть более 70%) проживало в городах. 46,4% граждан составляли молодые люди до 30 лет. Работоспособных насчитывалось около 6 млн. Детская смертность уже была самой низкой в Латинской Америке – 11,9 на тысячу родившихся живыми, а средняя продолжительность жизни превышала 74 года [32]. Таков был тридцатилетний промежуточный итог социальных достижений Кубинской революции.
Социальные трудности «особого периода в мирное время»: 90-е и начало 2000-х годов.
После распада СССР Куба вступила в затяжной период экономической стагнации, что не могло не отразиться негативно и на состоянии социальной сферы. Если ранее лекарства продавались без рецепта, то в 1994 г. правительство было вынуждено ввести нормирование около 100 наименований лекарств. Все больше средств нужно было выделять на импорт продовольствия. Также в начале 90-х гг. произошло сокращение списка продуктов, выдаваемых по карточной системе. С 60-х гг. каждый кубинец был прикреплен по месту жительства к продуктовой лавке, где по карточкам за чисто символическую плату получал минимальный набор продуктов. В результате кризиса, разразившегося после развала соцлагеря, карточное снабжение стало давать перебои, значительно обеднел и ассортимент субсидируемых продуктов. Местные газеты стали публиковать распорядок отключения электроэнергии в столичных районах [33].
В сфере труда также проявились новые негативные явления. Из-за того, что заработная плата фактически сохранялась на прежнем уровне, а песо на фоне кризисных явлений утратил часть покупательной способности, размер заработка не мог полностью удовлетворить потребности кубинцев. Начиная с 1993 г. был запущен процесс либерализации трудоустройства, касающийся самостоятельной занятости населения. За два года было выдано более 160 тыс. лицензий представителям 117 специальностей, таким, например, как механики, водопроводчики и ремесленники. К 1995 г. список специальностей для ведения индивидуальной трудовой деятельности был расширен до 140, а к концу 1996 – до 250 [34].
К 1995 г., по официальным данным, количество самозанятых составляло 170 тыс. человек [35]. В целом же объем трудовых ресурсов, аккумулированный в негосударственном секторе, достиг 1 млн. человек. Это были главным образом работники совместных предприятий, иностранных представительств, сельскохозяйственных кооперативов, сферы обслуживания, индустрии туризма, а также индивидуальные мелкие предприниматели (самозанятые)[36].
В решение продовольственной проблемы важный вклад внесли два решения. Во-первых, в 1999 г. была объявлена программа продовольственной помощи наиболее уязвимым слоям населения. На средства государства в стране была создана так называемая «сеть семейного обслуживания», где готовую еду и продукты питания по субсидируемым ценам получали социально уязвимые слои. Во-вторых, было разрешено использовать пустующие земли в городской черте под индивидуальное сельское хозяйство. Благодаря городским земледельцам удалось значительно улучшить снабжение населения; к тому же более 100 тыс. кубинцев получили работу. Только в Гаване к 2002 г. насчитывалось 32,5 тыс. человек, занимающихся городским земледелием.
В «особый период» продолжала действовать мощная инерция предыдущего этапа революции, в частности задел, сделанный в системе здравоохранения. Это демонстрировало продолжавшееся снижение детской смертности. В 1993 г. она уменьшилась до уровня в 10,2 случаев на тыс. новорожденных. Даже в условиях кризиса правительство не пошло на сокращение расходов на здравоохранение: в 1993 г. они составили прежние 15% национального дохода. Медицинская помощь оставалась бесплатной как одно из ключевых завоеваний революции. Большим подспорьем для экономики стал «медицинский туризм». Только в 1993 г. страну посетило с целью излечиться 5 тыс. иностранцев[37].
Продолжилось, хотя и не в прежних масштабах, развитие кубинской медицины. Начатое в январе 1991 г. строительство одного из ведущих на сегодня научных учреждений – Центра молекулярной иммунологии – было завершено в 1994 г. В 1997 г. кубинские ученые-медики приступили к клиническим испытаниям нового препарата для лечения рака молочной железы. Куба не потеряла передовых позиций в области фармацевтики и исследований иммунной системы человека. Активно реализовывалась программа по созданию вакцины против ВИЧ-инфекции. В 1993 г. ряд кубинских патентов на лекарства были признаны (а затем и куплены) Патентным бюро в Вашингтоне.
Конечно, кризис не мог не отразиться на системе здравоохранения. Например, если в 1990 г. было 2000 центров скорой помощи, то к 1996 г. их число сократилось до 1347. Нехватка ресурсов привела к сокращению хирургических операций [38]. Тем не менее, правительство не пошло на сокращение медперсонала (работников скорой помощи перепрофилировали) и закрытие базовых медучреждений. Даже в разгар кризиса инфраструктура здравоохранения сохраняла в целом показатели докризисного периода. К 1996 г. функционировало 267 больниц, 435 поликлиник, 167 стоматологических клиник, 7,7 тыс. модулей программы «семейного врача», а общая численность медперсонала возросла до 320 тыс. человек.
В условиях «особого периода» Куба нарастила объем медицинской международной помощи. Когда в 1998 г. страны Центральной Америки и Кариб стали жертвами двух разрушительных ураганов, Гавана откликнулась на просьбы о помощи [39]. В том же году была принята Всесторонняя программа здравоохранения (Programa Integral de Salud – PIS), ставившая целью систематическое оказание бесплатной медпомощи странам Латинской Америки. С принятия PIS начинается второй этап в развитии международного медицинского сотрудничества Кубы. Наиболее тесное сотрудничество установилось с Венесуэлой[40]. Самой масштабной кубинско-венесуэльской программой стала миссия «Чудо», начавшаяся в 2004 г. Наименована она по названию комплекса здравниц, где лечат детей Чернобыля, – Город Чудес (Сьюдад-Милагрос), – на его базе была создана первая клиника для латиноамериканцев с болезнями глаз. Кроме того, в 1999 г. для помощи другим странам в подготовке врачей был создан Латиноамериканский медицинский университет (ELAM). Его образовательную программу поддерживали 28 медвузов и институтов страны.
От ударов кризиса была защищена и сфера образования. К 1996 г. на 1 учителя приходилось 13 школьников и 41 взрослый. На снабжение школ и учеников всем необходимым государство выделяло в среднем в «особый период» до 6 млн долларов. Многомилионные траты государства объяснялись количеством учеников: каждый год место за партами занимали 2,2-2,3 млн школьников. Общее количество школ в середине 90-х гг. составляло 12 тыс., то есть по сравнению с 80-ми выросло на 5%. С 2001 г. стал функционировать телеканал, все программы которого посвящены вопросам образования. Стоимость проекта канала, нацеленного на повышение образовательного уровня школьников и студентов, оценивалась в 3,7 млн долларов. С начала 2003 г. правительство запустило новую программу образования для взрослых. Школьные двери распахнулись для 90 тыс. бывших работников сахарной отрасли. Для осуществления проекта было построено 4 тыс. аудиторий. Во время учебы бывшие рабочие получали среднюю зарплату от той, которую им выплачивали на предприятиях. Программа проводилась в рамках реструктуризации сахарной промышленности, столкнувшейся с падением мировых цен на ее продукт. Пришлось более чем вдвое сократить количество сахарных заводов и сократить около 100 тыс. человек, большая часть которых была направлена на повышение образовательного уровня.
Таким образом, преодолев «жернова» кризисного «особого периода», Куба сохранила заложенные ранее основные социальные принципы и достаточно уверенно вошла в современный этап. Стоит отметить, что значительную роль в поддержании благосостояния кубинцев на выходе из «особого периода» и в первые годы XXI века сыграл Китай. Он стал поставлять на Кубу в больших объемах дешевые товары домашнего обихода, бытовую электротехнику, одежду и обувь, а также велосипеды, которые на острове выполняли скорее транспортную, нежели спортивную функцию [41].
Современное состояние социальной сферы Кубы.
Начальной точкой актуального этапа развития кубинской социальной сферы можно считать VI cъезд КПК (2011 г.), на котором работа двух из пяти основных комиссий была посвящена обсуждению социальной проблематики. С одной стороны, это свидетельствовало о том, что этим вопросам придается стратегическое значение; с другой – о наличии в данной сфере многих нерешенных проблем. Ниже мы остановимся на основных параметрах нынешнего положения в этой области.
До 2005 г. сохранялась небольшая, но все же положительная динамика роста населения. Со второй половины десятилетия численность населения стабилизировалась на уровне 11,24 млн. человек. В 2010 г. обозначилась отрицательная тенденция динамики численности (-0,2%); к 2017 г. этот показатель снизился до 11 млн 147 тыс.[42]. Сыграли свою роль факторы миграции и снижения уровня рождаемости. Кроме того обнаружилась новая проблема – старение населения. В связи с этим с целью корректировки нагрузки на работающее население и с учетом новой структуры возрастной пирамиды правительство пошло на непопулярную меру – провело пенсионную реформу. В 2009 г. вступил в действие Закон №105 «О социальном страховании», заменивший акт 1979 года. Главным нововведением стало повышение на пять лет возраста выхода на пенсию (с 55 до 60 лет для женщин и 60 до 65 лет для мужчин) и необходимого трудового стажа (с 25 до 30 лет). Закон предусматривал, что уровень пенсии должен составлять 60% от средней зарплаты с повышением на 2% за каждый дополнительно проработанный год до максимального показателя в 90% от средней зарплаты. Однако провести данные установки в жизнь не удалось. К 2017 г. средняя пенсия составляла 285 песо при средней зарплате в 767 песо. Минимальный размер пенсии, установленный законом в 2017 г., составляет 242 песо в месяц.
Социальные показатели развития здравоохранения и образования – по-прежнему одни из главных предметов гордости кубинцев. Современная Куба входит в двадцатку стран мира с наименьшими показателями детской и материнской смертности. Первый индикатор достиг к 2018-2019 г. рекордного уровня в 4 случая на 1000 новорожденных [43]. Ожидаемая продолжительность жизни выше среднелатиноамериканского уровня на пять лет и составляет 79,7 лет (2018). В 2017 г. Куба отчиталась перед ООН о выполнении программы «Цели развития тысячелетия»; немалый вклад, безусловно, внесло здравоохранение. По официальным данным, бесплатной медицинской помощью пользуются 100% населения. Ежегодно проводится централизованная вакцинация населения, обходящаяся в среднем в 50 млн конвертируемых песо.
Сфера здравоохранения остается без существенных изменений за исключением расширения занятости. За пять лет этот показатель удвоился, достигнув в 2014 г. исторически рекордных 517 тысяч. Однако уже к 2016 г. численность работников здравоохранения была сокращена до 489 тыс. [44]. Из них собственно медицинский персонал с высшим образованием – более 100 тыс. (85 тыс. – врачи, 19 тыс. – стоматологи). В среднем на 1 тыс. человек приходится 8,2 врача. Общее количество медучреждений к 2018 г. составило 11,4 тыс. (из них 150 – госпитали, 449 – поликлиники, 10,8 тыс. – профилактические модули в рамках системы «семейного врача»)[45]. На Кубе медицина как элемент социальной сферы является одновременно и важным экономическим фактором. Это редкий случай, когда медицина и фармацевтическая индустрия становятся одними из ключевых драйверов национальной экономики.
Реформы, инициированные в 2011 г., в наибольшей степени затронули трудовую сферу. Здесь преобразования включали расширение негосударственного сектора путем выдачи лицензий на ведение частной трудовой деятельности, официально называемой «самозанятостью», и стимулирование кооперативного сектора. К 2018 г. количество самозанятых составило около 600 тыс. кубинцев [46]. Основной сферой притяжения частной инициативы на сегодня стал сектор услуг, главным образом ресторанный бизнес, транспорт и туризм. В 2013 г. принят новый Трудовой кодекс, регулирующий трудовые отношения и в частном секторе. Согласно ему, каждый работник имеет право на оплачиваемый отпуск до 30 дней в год [47]. Сохраняется очень низкий уровень безработицы: по официальным данным на 2017 г. он составлял всего 1,7%, По мировым меркам это считается полной занятостью экономически активного населения.
На Кубе сохраняется многоуровневая система образования. Начальное и среднее образование являются обязательными. Далее следуют профессионально-техническое, высшее и параллельная система «вечернего» образования для тех, кто совмещает работу и учебу (до сих пор существуют рабочие факультеты). Уровень охвата начальным и средним образованием – самый высокий в регионе: 97% и 87% соответственно. Вместе с тем, за последнее десятилетие количество студентов вузов сократилось почти втрое: с 744 тыс. (2008) до 246 тыс. (2018)[48]. В последние годы прилагались усилия по оптимизации профессиональной структуры высшего образования. Так, наблюдался рост студентов, поступивших на экономические специальности, и сокращение поступления на медицинские. В целом стоит отметить, что в конце 2018 г. Всемирный банк признал действующую в стране систему образования одной из лучших в мире [49].
Большой проблемой остается «утечка мозгов». За последние 30 лет эмигрировало порядка 15 тыс. врачей, 10 тыс. инженеров-строителей, 25 тыс. других специалистов. Основным полюсом притяжения по-прежнему остаются США, где проживает более 1,5 млн. выходцев с Кубы, важное место занимает кубинская община в Мексике (свыше 80 тыс.), Испании (более 50 тыс.), Чили, Эквадоре и других латиноамериканских странах. По официальным данным, 38% кубинцев имеет родственников за рубежом [50]. Вместе с тем растет «открытость» общества. Так, по данным МИД, только в 2018 г. 550 тыс. кубинцев совершили поездку за рубеж, из них половина – в США.
Заметно усилилась социальная дифференциация. Среди лиц с высокой покупательной способностью фигурируют граждане, владеющие иностранной валютой, работники смешанных предприятий и инофирм. Свыше половины населения получает денежные переводы из США, официальная сумма которых составляет около 3,3 млрд долл. в год [51]. По оценкам, к 2025 г. объем перечислений может достигнуть 5,2 млрд долл. в год[52]. Миграционный поток с Кубы не носит критического характера: с 2008 по 2016 гг. эмигрировало 240 тыс. чел., из них 184 тыс. (77%) на постоянной основе, остальная часть – временно [53].
Поначалу дифференциация имела место и в плане доступа к Интернету. В 2010-2011 гг. на Кубе не было широкого доступа к этому источнику информации; привилегией иметь домашний Интернет пользовались такие профессиональные группы, как врачи, журналисты и академические круги. Постепенно этот аспект жизни стал более демократичным. Так, с декабря 2018 г. на Кубе стал доступен мобильный интернет. Стоимость мобильного трафика достаточно высока – 10 сентаво конвертируемого песо за мегабайт (в пакетном варианте цена составляет 7 конвертируемых песо за 600 MB и 30 за 4 GB). Тем не менее к январю 2019 г., за месяц с момента запуска сети 3G, покрывающей 66% национальной территории, число пользователей этого вида доступа к всемирной сети достигло 1,8 млн [54]. Число городских точек с общедоступным Wi-Fi достигло к 2019 г. 1200 единиц.
С января 2011 г. прекращено обеспечение граждан некоторыми товарами первой необходимости по карточкам. По-прежнему по карточкам кубинцы покупают фасоль, курицу, рыбу, яйца, кофе, хлеб и растительное масло. С одной стороны, карточная система в условиях дефицита бюджетных средств обеспечивает общедоступность продуктов питания и позволяет избежать массового голода, с другой – ограничивает индивидуальное потребление. По некоторым оценкам, государство тратит на субсидирование транспорта и продуктов, выдаваемых по карточкам, примерно 350 млн долл. в год.
Из-за износа инфраструктуры довольно сложная ситуация наблюдается в жилищно-коммунальной сфере. Для более 170 тыс. жителей столицы в 2017 г. питьевая вода была доступна только через систему централизованного распределения посредством мобильных цистерн[55]. В плане развития жилищного фонда Куба все еще не достигла существенного прогресса. К 2018 г. насчитывалось 3,8 млн домов [56], тем не менее, дефицит жилья на начало 2019 г. составлял, по официальным оценкам, 929 тыс. домов, в неудовлетворительном состоянии пребывает около 39% жилищного фонда. Например, в 1953 г. в плохом или требующем ремонта состоянии находилось 42% жилья, а в 2007 г. этот показатель составлял 43% [57]. Данная проблема является хронической для острова и связана, помимо нехватки финансирования, и с климатическо-погодными условиями. На Кубу регулярно обрушиваются ураганы, наносящие большой ущерб жилищному фонду. От этого особенно страдает приобретший большую популярность (особенно в сельской местности) в последние годы самострой: многие, стремясь улучшить жилищные условия, строят так называемые «барбакоа» (букв. «чердаки») – импровизированные пристройки к домам.
Безусловно, современной Кубе присущи социальные сложности: это и возникшее на фоне экономических реформ расслоение по уровню доходов, и устаревание жилищного фонда, и дефицит продовольствия и др. Данные проблемы не скрываются, они активно и публично обсуждаются, в том числе и руководством. Решить их в одночасье невозможно, однако их наличие ни в коем случае не отрицают того действительного социального прогресса, которого достигла Куба за 60 лет.
Подводя итог, следует подчеркнуть, что «красной нитью» сквозь весь кубинский революционный процесс проходит пристальное внимание к социальной проблематике. Даже в наиболее сложный и трудный «особый период» правительство предприняло массу усилий, чтобы не отказаться от достигнутых завоеваний. В настоящее время Куба входит в потенциально не менее сложный период, что вновь связано с неблагоприятным изменением международной обстановки. Тем не менее, все указывает на то, что выработанные и апробированные за десятилетия подходы смогут противостоять вызовам. По всей вероятности, внимание власти к социальной проблематике не ослабеет, что доказали десятилетия как восходящего, так и кризисного развития Кубинской революции.
Печатается по сборнику статей ИЛА РАН "Куба Si! 60 лет Революции". М. 2019. с.64-90
https://prometej.info/socialnye-dostizh ... remennost/
Показать
Примечания
- Castro F. la historia me absolverá. La Habana, 1967. p. 29. ↩
- Харламенко А. В. История его оправдала. Латинская Америка, №12, 2017; Харламенко А.В. Фидель Кастро и его время. Латинская Америка, №5, 2017.; Бородаев В. А. Позиция кубинского руководства во время карибского кризиса. Вестник МГУ, Серия 25. Международные отношения и мировая политика. 2013, №1. ↩
- Калашников Н. В., Николаева Л.Б. Современное лицо кубинской экономики. Вопросы новой экономики. 2018, №4 (48). ↩
- Бородаев В. А. Кубинская революция и становление новой политической системы (1961-2006). МГУ им. М.В. Ломоносова, 2007. ↩
- Калашников Н. В., Кодзоев М.А.-М. Куба-США: зигзаг нормализации отношений. Латинская Америка, 2018, №7. ↩
- José R. Ruíz Hernández Cuba, revolución social y salud pública (1959-1984). La Habana, 2008. ↩
- Gómez O. De la finca individual a la cooperativa agropecuaria. La Habana, 1983. P. 5. ↩
- Censo Nacional. La Habana, 1953. P. 1098. ↩
- Saraev S. El socialismo y las cooperativas. Moscú, 1981. P. 230. ↩
- Cuba Socialista, 1963, №21 ↩
- Разумович В.В. Государственные преобразования революционной Кубы. Издательство «Международные отношения», Москва, 1964. С. 73. ↩
- Национальные кадры – больше и лучше! Беседа с министром высшего образования Фернандо Весино Алегретом. Латинская Америка, №12, 1988. Стр. 58 ↩
- Helena Simeon Negrin. Ciencia y técnica en Cuba. Bohemia. №53, 1988. ↩
- Первой корпорацией, специализирующейся на биотехнологии, стала корпорация США Gennentech, созданная в 1976 г. ↩
- Альварес Хулиан. Здоровье народа – главная цель. Проблемы мира и социализма. №2, 1989, Стр. 15. ↩
- ТАСС. 20.11.1988. ↩
- . Кухианидзе С. Операции Н. Гонсалеса. Московская правда. 18.06.1986. ↩
- Пятаков А. Н. Международная деятельность Кубы в сфере здравоохранения. Латинская Америка, 2012, №11. С. 54-64 ↩
- Available at: http://www.cubadebate.cu/opinion/2015/0 ... universal/ (accessed 24.01.2019). ↩
- . См. статьи по данной теме: J. M. Feinsilver «Cuba as a «world medical power». The politic symbolism»// Latin American Research Review, Albuquerque, 1989, vol. XXIV, N.2; J. M. Feinsilver Medicos por petroleo. La diplomacia medica cubana. / Nueva Sociedad, № 216, Julio-agosto de 2008, ISNN: 0251-2552; : J. M. Feinsilver La diplomacia medica cubana: cuando la izquierda lo ha hecho bien / Foreign Affairs en espanol, vol. 6, №4, 10-12/2006. ↩
- . Granma Weekly Review, 24 Feb. 1985, suppl. p. 5 ↩
- Bohemia, 22 Dec. 1978, p.46. ↩
- J. M. Feinsilver «Cuba as a «world medical power». The politic symbolism»// Latin American Research Review, Albuquerque, 1989, vol. XXIV, N.2 , p. 19. ↩
- . Ibid, p.12. ↩
- Калашников Н. В. Кооперативное движение в сельском хозяйстве Кубы. Латинская Америка, 1985, №9, Стр. 41. ↩
- . Militante Comunista, 1982, mayo. ↩
- Марьяно Буйон Мендес. Роль кооперирования в формировании социалистического образа жизни крестьян на Кубе. Научный коммунизм, №6, 1987. Стр. 71. ↩
- Informe Central al III Congreso del PCC. La Habana, 1986. P. 170. ↩
- Богомолов П. Либорио строит дом. Правда, 26.01.1987. ↩
- . Каморин А. Бригады в белых касках. Известия, Москва, № 51, 20.02.1987. ↩
- . Строительные микробригады на Кубе. ТАСС. БПИ №106. 02.06.1988. Стр. 14. ↩
- . Нация в цифрах. Правда. 21.02.1989. ↩
- Tribuna de la Habana. 08.02.1994. ↩
- . Куба: хочешь жить – умей вертеться. ИТАР-ТАСС. Глобус, №37. 13.09.1996. ↩
- О проблеме занятости. ИТАР-ТАСС, АМ-8, 02.06.1995. ↩
- . Около 1 млн кубинцев работают в негосударственном секторе. ИТАР-ТАСС, АМ-25, 09.11.1995. ↩
- La Nación. Argentina. 1.12.1993. ↩
- El País, España, 28.05.1996. ↩
- В частности ею был аннулирован долг Никарагуа (50,1 млн. долл.) – единственной страны, которая на тот момент имела задолженность перед Кубой. ↩
- Пятаков А. Н. Социальные миссии Венесуэлы: национальный и международный аспекты. Латинская Америка, 2015, №4. С. 86-102. ↩
- Пятаков А. Н. Китай и боливарианский сегмент Латинской Америки. Межконтинентальные связи Пекина с Венесуэлой и Кубой. Свободная мысль, 2018, №4. С.111-128. ↩
- Available at: https://www.indexmundi.com/cuba/population.html (accessed 16.03.2019). ↩
- Available at: http://www.cubadebate.cu/noticias/2019/ ... I_FpBRK-2w (accessed 18.03.2019) ↩
- Available at: http://www.one.cu/aec2016/07%20Empleo%2 ... larios.pdf (accessed 18.03.2019) ↩
- Available at: http://www.cubadebate.cu/noticias/2018/ ... I_HgRRK-2w (accessed 18.03.2019) ↩
- Available at: https://elpais.com/internacional/2018/1 ... 83495.html (accessed 18.03.2019) ↩
- . Available at: http://www.cubadebate.cu/especiales/201 ... a-mundial/ (accessed 18.03.2019) ↩
- Available at: http://www.cubadebate.cu/noticias/2017/ ... I_OFxRK-2w (accessed 18.03.2019) ↩
- Available at: http://elcaminantehn.com/2018/12/08/cub ... o-mundial/ (accessed 18.03.2019) ↩
- Available at: http://www.cubadebate.cu/noticias/2019/ ... endencias/ (accessed 18.03.2019) ↩
- Куба накануне смены поколений. Отв. редактор Давыдов В.М. Руководитель Калашников Н.В. Серия «Саммит», ИЛА РАН, 2017, Стр.10. ↩
- . Available at: https://cubanosporelmundo.com/2019/01/1 ... esas-cuba/ (accessed 18.03.2019) ↩
- Available at: http://www.ipscuba.net/sociedad/encuest ... s-en-cuba/ (accessed 18.03.2019) ↩
- . Available at: http://www.cubadebate.cu/noticias/2019/ ... n-40-dias/ (accessed 18.03.2019) ↩
- Available at: https://www.diariolasamericas.com/ameri ... e-n4119708 (accessed 18.03.2019) ↩
- . Available at: http://www.cubadebate.cu/especiales/201 ... I_dLBRK-2w (accessed 18.03.2019) ↩
- Carmelo Mesa-Lago. Balance ecónomico-social de 50 años de Revoñución en Cuba. América Latina Hoy. 2009, №52, р. 57 ↩
О том, как проходит борьба с коронавирусом и вакцинация на Острове Свободы, который обладает одной из наиболее развитых систем здравоохранения в мире и опирается в том числе на советский опыт.
Абдала и другие свергают корононосцев
Эффективность вакцины против коронавируса Abdala составляет 92,28%, сообщили кубинские ученые. Схема предполагает три укола.
Несколькими днями ранее стали известны результаты по другой кубинской вакцине: два укола Soberana 02 дают эффективность 62%. Это превосходит требования ВОЗ, согласно которым вакцина-кандидат превращается в полноценную вакцину, когда она эффективна на 50% и выше. Результаты схемы, когда к двум уколам Soberana 02 добавляется третий Soberana Plus, пока ожидаются. Предполагается, что такая схема будет давать еще большую защиту.
Тем временем на Кубе уже начата вакцинация. О кубинском подходе к вакцинам вообще и о разработке вакцин против коронавируса нам согласился рассказать известный кубинский ученый, инженер-генетик ЛУИС ЭРРЕРА МАРТИНЕС. Доктор Эррера с середины 1980-х годов занимал руководящие посты в Центре генной инженерии и биотехнологий (CIGB), полтора десятилетия был его генеральным директором. В настоящее время он является советником по биотехнологиям группы BioCubaFarma.
Дальше: https://prometej.info/abdala-i-drugie-s ... ononoscev/
Абдала и другие свергают корононосцев
Эффективность вакцины против коронавируса Abdala составляет 92,28%, сообщили кубинские ученые. Схема предполагает три укола.
Несколькими днями ранее стали известны результаты по другой кубинской вакцине: два укола Soberana 02 дают эффективность 62%. Это превосходит требования ВОЗ, согласно которым вакцина-кандидат превращается в полноценную вакцину, когда она эффективна на 50% и выше. Результаты схемы, когда к двум уколам Soberana 02 добавляется третий Soberana Plus, пока ожидаются. Предполагается, что такая схема будет давать еще большую защиту.
Тем временем на Кубе уже начата вакцинация. О кубинском подходе к вакцинам вообще и о разработке вакцин против коронавируса нам согласился рассказать известный кубинский ученый, инженер-генетик ЛУИС ЭРРЕРА МАРТИНЕС. Доктор Эррера с середины 1980-х годов занимал руководящие посты в Центре генной инженерии и биотехнологий (CIGB), полтора десятилетия был его генеральным директором. В настоящее время он является советником по биотехнологиям группы BioCubaFarma.
Дальше: https://prometej.info/abdala-i-drugie-s ... ononoscev/
№ 4: BadBlock, а очень неплохо маленькая изолированная санкциями Куба выступает благодаря социализму.
А что такое "неплохо...выступает" в понимании ситуевины на о.Куба??TheJudge писал(а) ↑ 03 июл 2021 09:11: а очень неплохо маленькая изолированная санкциями Куба выступает благодаря социализму.
Это фантазм - пожелание?
Или сравнение с кем то?
Предлагаю сравнивать с Белорусией. Количество населения и режим - примерно одинаковый. Но почему то при Лукашеску нет карточек. Наверно, потому, что ежегодно Россия палит каждый год безвозмездно миллиарды долларов на помощь режиму Лукашеску.
А вот Кубе мы перестали помогать в таких объемах.
И да, главная отрасль кубинской ривалюции - это туризм. Больше 1/3 ВВП - это услуги.
Услуги там, в Интернетах пищут, самые разные.
поиск по словосочетанию "проституция на Кубе" дает 490000 результатов
https://www.google.com/search?q=%D0%BF% ... e&ie=UTF-8
Короче, Социализмус заприщает лубовь за деньги! Но не на Кубе.
Это ты где такое вычитал?neantichrist писал(а) ↑ 03 июл 2021 13:19: Короче, Социализмус заприщает лубовь за деньги!
Опять свои выдумки за истину в последней инстанции выдаешь?
Судя по лозунгам над толпами кубинцев, социализмус перестал быть дойной коровой и предложил кубинцам выбор, или самим выбирать власть или подыхать от голода и Ковида.TheJudge писал(а) ↑ 03 июл 2021 09:11: а очень неплохо маленькая изолированная санкциями Куба выступает благодаря социализму.
Вот что докладывает КП https://radiokp.ru/podcast/whats-strana/441053RT
На Кубе призвали коммунистов выходить на улицы в случае беспорядков
12 июля 2021, 00:58
Кубинский президент Мигель Диас-Канель призвал коммунистов страны в случае беспорядков выйти на улицы и противостоять возможным выступлениям против властей.
«Мы не позволим никаким контрреволюционным наёмникам, проданным американской империи, спровоцировать дестабилизацию. Вот зачем мы призываем всех коммунистов выйти на улицы, где будут происходить эти провокации, и решительно противостоять им», — цитирует «Известия» заявление Диас-Канеля, который также пообещал «революционный ответ».
По информации кубинского издания Diario de Cuba, тысячи людей вышли на улицы в восьми городах страны для участия в массовых мирных протестах против правительства.
Среди основных претензий лидируют нехватка еды, лекарств и предметов первой необходимости на Кубе. Также жителей беспокоит новая вспышка COVID-19 и переполненные вследствие этого больницы.
Оно и понятно, если человек голоден - то чего ж бояцца, надо валить на улицу ( как в Петрограде в 1917 году) и требовать дать поесть. Социализмус - он добрый, накормит. если не хлебом, так свинцом.В Гаване и других городах тысячи человек вышли на улицы, люди скандируют "Свободу!", "Нет диктатуре!", "Мы не боимся!"
Репортаж с митингов в защиту кубинской революции.
http://www.granma.cu/cuba/2021-07-11/en ... presidente
http://www.granma.cu/cuba/2021-07-11/en ... presidente
Это правильно! Чем больше людей на улицах, тем легче не замечать, что ЕДЫ на всех не хватает. Карателей пока хватает, а вот с хлебом - напряг.BadBlock писал(а) ↑ 13 июл 2021 13:05: № 8: neantichrist,
Репортаж с митингов в защиту кубинской революции.
http://www.granma.cu/cuba/2021-07-11/en ... presidente
Я и говорю - ну чисто Петроград в 1917 году. Только карателей побольше, чем было у царизма.
Голодным то пофиг, кого свергать. Главное, что б хлеба дали.
http://www.fao.org/giews/countrybrief/c ... p?code=CUB
Орган ООН FAO рассказывает факты о ЕДЕ на Кубе
Отсутствие продовольственной безопасности может усугубиться в 2021 году из-за пандемии COVID-19
Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК) Организации Объединенных Наций оценивает отрицательный рост валового внутреннего продукта (ВВП) в 8,5 процента в 2020 году, что отражает неблагоприятные последствия пандемии COVID-19 для экономики. Сектор туризма серьезно пострадал в 2020 году, когда количество туристов сократилось на 75 процентов в годовом исчислении, что привело к сокращению валютных поступлений. Это также привело к потере рабочих мест и доходов и ухудшению условий жизни. Хотя в 2021 году прогнозируется увеличение ВВП на 3 процента, негативное воздействие пандемии COVID-19, вероятно, ограничит доступ к продуктам питания наиболее уязвимых домохозяйств.
Ожидается, что высокая зависимость от импорта продовольствия вместе с высокими международными ценами на продовольствие и доставку уменьшат доступность продовольствия, что будет иметь негативные последствия для общей ситуации с продовольственной безопасностью. В мае 2021 года правительство объявило, что, как ожидается, наличие хлеба в столице, Гаване, в период с мая по июль сократится на треть по сравнению с первыми четырьмя месяцами года.
Конечно. Ведь если свергнуть, то сразу прекратится капиталистическая блокада острова, как по волшебству появится нефть и сельхозтехника и т.д.neantichrist писал(а) ↑ 14 июл 2021 00:35: Главное, что б хлеба дали.
Булки же родятся на дереве, их компартия собирает в виде урожая и прячет от людей. Вот и ресурсы, которых не хватает, там же родятся — на дереве. Их надо только добыть.
насколько я понимаю, царизм РИ в начале 20-го века занимался тем же, чем сичас занимаются власти на о.Куба.BadBlock писал(а) ↑ 14 июл 2021 01:43:Конечно. Ведь если свергнуть, то сразу прекратится капиталистическая блокада острова, как по волшебству появится нефть и сельхозтехника и т.д.neantichrist писал(а) ↑ 14 июл 2021 00:35: Главное, что б хлеба дали.
Булки же родятся на дереве, их компартия собирает в виде урожая и прячет от людей. Вот и ресурсы, которых не хватает, там же родятся — на дереве. Их надо только добыть.
Вместо того, чтобы исполнять взятые на себя обязательства по снабжению подотчетного населения Империи всем необходимым для нормальной жизни, царская власть придумывала откоряки про чудовищно снежную зиму, происки германских шпиёнов-саботажников и пр.
Сами при этом погрязли в кумовстве, разложении ( Распутин назначал министров), во взяточнистве (протолкнуть ж/д вагон по дороге стоило до 1 млн руб) и пр пр пр.
За что и отгребли, не не не! совсем не от большевиков отгребли.
От НАСЕЛЕНИЯ.
Власти Кубы жалуюцца на санкции?
Странно!
вот Путин и Лукашеску в голос поют, что "санкции делают нас сильнее".
А может, комми с о.Куба лучше было бы поступить, как велит здравый смысл?
ПОПРОСИТЬ помощи, прежде всего продовольствием и медициной.
И население бы накормили и власть не качалась бы от уличных шествий.
№ 13: neantichrist,
Так. Пошло обычное пропагандонство — выдумывание "голода" и натягивание на Кубу.
Нет там голода. Покажи лозунги протестующих про голод и пруфы, или хватит лгать.
Вышла кучка, несколько тысяч протестувальников (это на весь остров), против каких-то коронавирусных вещей и экономических проблем, и всё.
Так. Пошло обычное пропагандонство — выдумывание "голода" и натягивание на Кубу.
Нет там голода. Покажи лозунги протестующих про голод и пруфы, или хватит лгать.
Вышла кучка, несколько тысяч протестувальников (это на весь остров), против каких-то коронавирусных вещей и экономических проблем, и всё.
Уровень вакцинации на Кубе
13 июля
Интересное наблюдение от журналиста Бена Нортона. На фоне обвинений про-американской оппозиции, что Куба провалила программу вакцинации, в реальности, на Кубе вакцинировано почти 60% населения. Из примерно 11,5 млн. человек, примерно 6,8 получили дозу выакцины. Это один из наиболее высоких показателей в мире. Тут так же стоит отметить, что Кубу вряд ли можно упрекнуть в сговоре с "Биг-Фармой", скорее наоборот, со своими собственными вакцинами Куба представляет прямую угрозу для американских вакцин, которыми стремятся затопить весь рынок.
При этом Куба не вводила обязательную вакцинацию. Сказался высокий уровень доверия к кубинской медицинской системе, которая смогла не только обеспечить высокий уровень вакцинации, но и выкатила свои собственные вакцины, конкурентоспособную в сравнению с лучшими вакцинами мира.
Де-факто, те кто требуют еще вакцины, стремятся к еще большему уровню вакцинации на Кубе. Примерно такие же требования можно встретить в Бразилии (где ситуация с вакцинацией в разы хуже), где массовые протесты с требованием импичмента Болсонару в числе прочего базируются на требованиях предоставить гражданам вакцину и посадить причастных к разворовыванию денег на ее закупку за рубежом. При этом часть губернаторов в Бразилии поддерживают Болсонару в курсе на преуменьшение влияния коронавируса, а другая, наоборот, игнорирует его линию и рекомендации министерства здравоохранения и фактически ведут самостоятельную борьбу с коронавирусом.
США пытаются поддержать на плаву медиа-какмпанию SOSCuba, которая раскручивается из Майами через наводнение соц.сетей призывами к свержению кубинского правительства и выходу на протесты.Ничего нового тут нет. Все это мы уже не раз видели.
Как верно заметил президент Мексики, если кто-то хочет (он конечно не говорит прямо) помочь Кубе, то для этого необходимо прекратить эмбарго, которое имеет удушающий характер для экономики Кубы и напрямую бьют по обычному населению. Но разумеется, сердобльные стервятники вздыхающие о "нечастных кубинцах" как обычно умалчивают, что многие проблемы Кубы, являются прямым следствием их деятельности.
https://colonelcassad.livejournal.com/6906338.html
13 июля
Интересное наблюдение от журналиста Бена Нортона. На фоне обвинений про-американской оппозиции, что Куба провалила программу вакцинации, в реальности, на Кубе вакцинировано почти 60% населения. Из примерно 11,5 млн. человек, примерно 6,8 получили дозу выакцины. Это один из наиболее высоких показателей в мире. Тут так же стоит отметить, что Кубу вряд ли можно упрекнуть в сговоре с "Биг-Фармой", скорее наоборот, со своими собственными вакцинами Куба представляет прямую угрозу для американских вакцин, которыми стремятся затопить весь рынок.
При этом Куба не вводила обязательную вакцинацию. Сказался высокий уровень доверия к кубинской медицинской системе, которая смогла не только обеспечить высокий уровень вакцинации, но и выкатила свои собственные вакцины, конкурентоспособную в сравнению с лучшими вакцинами мира.
Де-факто, те кто требуют еще вакцины, стремятся к еще большему уровню вакцинации на Кубе. Примерно такие же требования можно встретить в Бразилии (где ситуация с вакцинацией в разы хуже), где массовые протесты с требованием импичмента Болсонару в числе прочего базируются на требованиях предоставить гражданам вакцину и посадить причастных к разворовыванию денег на ее закупку за рубежом. При этом часть губернаторов в Бразилии поддерживают Болсонару в курсе на преуменьшение влияния коронавируса, а другая, наоборот, игнорирует его линию и рекомендации министерства здравоохранения и фактически ведут самостоятельную борьбу с коронавирусом.
США пытаются поддержать на плаву медиа-какмпанию SOSCuba, которая раскручивается из Майами через наводнение соц.сетей призывами к свержению кубинского правительства и выходу на протесты.Ничего нового тут нет. Все это мы уже не раз видели.
Как верно заметил президент Мексики, если кто-то хочет (он конечно не говорит прямо) помочь Кубе, то для этого необходимо прекратить эмбарго, которое имеет удушающий характер для экономики Кубы и напрямую бьют по обычному населению. Но разумеется, сердобльные стервятники вздыхающие о "нечастных кубинцах" как обычно умалчивают, что многие проблемы Кубы, являются прямым следствием их деятельности.
https://colonelcassad.livejournal.com/6906338.html
Отличная фраза. Сразу видно, что товарищ внимательно читал Азимова. Рассказ "сердобольные стервятники" вообще очень рекомендуется к прочтению как показывающий сущность западного "цивилизованного общества".BadBlock писал(а) ↑ 14 июл 2021 06:22: разумеется, сердобльные стервятники вздыхающие о "нечастных кубинцах" как обычно умалчивают, что многие проблемы Кубы, являются прямым следствием их деятельности.
№ 15: Злец,
"Товарищ", если что, банальный охранитель, использует обличение "западного цивилизованного общества" единственно с целью оправдания режимов в России, Белоруссии и т. д.
Поэтому я его читаю и цитирую очень выборочно.
"Товарищ", если что, банальный охранитель, использует обличение "западного цивилизованного общества" единственно с целью оправдания режимов в России, Белоруссии и т. д.
Поэтому я его читаю и цитирую очень выборочно.
№ 8: neantichrist, ну чё, не всё? Открывай душ снова, пора опять мыться. Как я и предполагал, три с половиной калеки (сторонники кубинского коммунистического правительства) минувшим вечером на улицах, куда их позвал президент защищать это самое ком.правительство, отхватили по полной от протестующих.
Цинк
Цинк
Стал ли народ Белорусии ближе к РФ после августа 2020?Jha писал(а) ↑ 15 июл 2021 08:26: № 8: neantichrist, ну чё, не всё?
Стал ли народ Кубы ближе к победе социализма после июля 2021?
вопросы риторические.
Есть краткосрочность (обычно 1 каденция парламента/президента) , среднесрочность (до 10 лет) и долгосрочность.
Есть главная р/ст российской пропаганд-машины , называецца ВЕСТИ-ФМ, там соловьиный помет, Гаспарян Куликов, Сатановский обитают.
Понятно, кого они могут приглашать делать коммент - а чо там случилось то?
Вот 14 июля с.г. на Вести ФМ пригласили Д.Дробницкого. https://radiovesti.ru/brand/63263/episode/1360872/
Американист, ненавидит димократов (поэтому был уверен, что Трамп выиграет в 2020) и пр пр пр
Цитата :
дальше, если слушать, он произносит примерно сл.:ДРОБНИЦКИЙ: Стратегически Куба обречена вернуться в докастровское состояние. Потому что помогать ей больше некому. Это раньше она могла рассчитывать на Советский Союз или Китай, а сейчас – уже всё.
"в среднесрочный период 50 на 50, что режим устоит, а в долгосрочной - 100% остров Куба опять станет борделем и казино для амеров.
Я с этим Дробницким никогда не согласен по США, но вот по Кубе, имхо, он в своем прогнозе прав.
Если Ковид на планете подзадержится своими неожиданными штаммами, то и в среднесрочной программе Куба и ее 11 млн человеков могут таое шоу показать, что Зе-Джаджей будет просто тошнить.
Исчо есть мощный орган пропаганд-машины РФ - Радио Комс. Правды.
https://radiokp.ru/podcast/voyna-i-mir/441266
По делу сообщают, что для меня было совсем неожиданно.
Точно также США поступают в отношении блокады Венесуэлы и КНДР, сопровождая эту политику крокодиловыми слезами о том, как они хотят помочь населению этих стран. Все как в старом рассказе Азимова "Сердобольные стервятники" http://lib.ru/FOUNDATION/gentvult.txt, где для "спасения" планеты предполагалось сбросить на местных ядерную бомбу, чтобы потом получить в благодарность за "спасение" доступ полезным ископаемым и другим ресурсам. В случае с современным нам миром, речь идет об экономической ядерной бомбе, которая сбрасывается на экономику атакуемых стран с целью свержения неугодных правительств, дабы затем современные стервятники могли "спасти" народ атакуемой страны в обмен на ее ресурсы.
КУБА НА ПЕРЕПУТЬЕ
Июль 20, 2021
Крупнейшие за последние десятилетия протесты на Кубе взбудоражили общественность по всему миру. Неужели ещё один оплот социализма доживает свои последние месяцы? За этими протестами и тяжёлой ситуацией на острове в целом справедливо видят руку Вашингтона, и потому даже большинство в Генеральной Ассамблее ООН поддержало отмену эмбарго со стороны США и потребовала невмешательства во внутренние дела Кубы. Но наш автор — Александра Арабаджян, — видевшая Кубу изнутри, считает, что не меньше проблем стране создаёт и внутренняя политика отхода от плановой экономики. О том, что это за политика, и почему она так губительна — в новой статье Александры.
11 июля 2021 г. на Кубе прошёл ряд протестов. Судя по всему, основным очагом был город Сан Антонио де Лос Баньос. Сразу оговоримся, СМИ дают разноречивую или нечеткую информацию о том, каковы масштабы протестов. В отношении количества участников часто можно встретить слово «тысячи», то же самое касается вопроса о том, в скольких городах имели место подобные акции: «в нескольких», «в десятках» и пр. Очевидно, что вокруг этого вопроса идет информационная война, которая сопровождается фальсификациями (демонстрируются кадры – якобы с места событий, которые в действительности не имеют отношения к кубинским протестам, см. например https://www.reuters.com/article/factche ... SL1N2OO214 фото протестов в Египте в 2011 г. выдаются за фото протестов на набережной Гаваны). Также появляется информация о том, что в ходе протестов проходили и действия противоправного характера по типу грабежей магазинов. Реакция революционных властей на эти протесты заключается в призыве всех сторонников революции к поддержке в столь трудный момент. В противовес протестным акциям по всему миру проводятся акции солидарности с кубинским революционным процессом.
Гавана, 11 июля 2021 года. Фото Yamil Lage (AFP)
Несколько ключевых пунктов о причинах, характере и сущности протестов.
Первое. Социально-экономическая ситуация на острове крайне тяжёлая. После распада СССР Куба была вынуждена встраиваться в мировой рынок и играть по его правилам. Это само по себе предполагало ослабление централизованной системы управления экономикой. При этом остро стоял вопрос поставок горючего, запчастей, продуктов питания. Эти проблемы более или менее удавалось решать через сотрудничество с той же Венесуэлой. Но американское эмбарго никто не отменял. Напротив, на протяжении всего этого времени, не считая короткого периода мнимой нормализации отношений, американские санкции ужесточались, ещё в 90-х стали носить экстерриториальный характер, и это постоянно удорожает процесс приобретения товаров, мешает осуществлению финансовых трансакций и т.п. Сейчас на это наложился ковид, из-за которого Куба лишилась значительной части валютных поступлений (прекращение туризма).
Второе. Подробнее о ковиде. Куба - одна из немногих стран мира, которой удалось адекватно среагировать на пандемию в марте 2020 г. Ценой закрытия границ, введения серьезных ограничений на внутреннюю жизнь в стране, которые контролировались в том числе благодаря низовой активности народа. Но в контексте ужесточения блокады, которая, например, мешает осуществлению гуманитарных поставок из третьих стран, ситуация обострялась. Кубинские власти приняли решение возобновить туристическую активность. Это, как и следовало ожидать, стало сопровождаться ростом заболеваемости, которую уже не удалось локализовать, как то было в начале пандемии. К 2021 г. Куба стала ощущать удары коронавируса все сильнее. Параллельно с этим сбоит система поставок продуктов, в том числе первой необходимости, что приводит к очередям и вполне логично может вызывать недовольство. Тем не менее, нельзя не отметить, что именно кубинские врачи, входящие в контингент им. Генри Рива, в наиболее тяжелые моменты обострения пандемии отправлялись с миссиями солидарности в разные уголки мира, чтобы оказывать помощь по спасению человеческих жизней. Между прочим, кубинские врачи лечили людей не только в развивающихся странах, но и в таких государствах, как Италия и Андорра, где "оптимизированная" система здравоохранения продемонстрировала неспособность быстрого реагирования на масштабное эпидемиологическое бедствие (рынок порешал?).
Третье. Данный кризис не был воспринят властями Кубы как повод НЕ проводить меры по ослаблению регулирования, напротив, эти меры имели место быть, как и денежная реформа (унификация песо в январе 2021), которая вызвала инфляцию (для властей это не было внезапным, наоборот), что стало предвиденным и смягченным, но все равно ударом в текущий непростой момент по населению. Полагаю, что современное руководство во главе с М. Диас-Канелем видит в этих экономических шагах средство разрешения проблем централизованной системы за счет превращения ее в децентрализованную. В общем, вместо ужесточения контроля, который мог бы отразить потенциал эффективности централизованной модели, её способности к мобилизации и быстрому реагированию, был избран путь снятия с государства части обязательств (та же либрета – система, аналогичная карточной, предполагающая субсидирование ряда продуктов, – сворачивается, закрываются бесплатные столовые) и расширения рынка и самостоятельности экономических агентов разных уровней (в том числе и госпредприятий).
Четвёртое. Характер протестов двоякий. Есть люди, попросту уставшие от тяжёлой ситуации, к которой стоит прибавить периодические отключения электричества, ураган Эльсу и крайне важное - ситуацию с рядом медикаментов и медоборудованием. Последнее в контексте пандемии критично, но в условиях блокады у Кубы нет возможности быстро и дёшево находить поставщиков. Кстати, ещё до пандемии кубинцы вели переговоры о закупках ИВЛ. Но контрагент в последний момент отказался поставить оборудование, поскольку, сделав это, попадал под санкции. По поводу вакцинации. У Кубы 5 собственных вакцин от короны. Две из них - Abdala и Soberana-02 (к двум дозам которой ставят третий укол Soberana Plus) показали эффективность более 90%. Вакцинируют сейчас массово, и в планах провести комплексную вакцинацию до конца текущего года (в т.ч. и детское население). Проблема, в первую очередь, в шприцах, которых необходимо 3 штуки на человека при населении в более 11 миллионов, в связи с чем возникает их дефицит. И опять спасибо блокаде, которая затрудняет процесс закупки. Куба в этом вопросе на текущий момент рассчитывает на помощь солидарных стран. Стоит напомнить, что Куба – страна с крайне ограниченными ресурсами и далеко не все в состоянии произвести в нужном количестве самостоятельно. Пластик - туда же. Приедете на Кубу не в качестве туриста, будете мыть пластиковые стаканчики, которые раньше, скорее всего, вы воспринимали в качестве одноразовых. Все эти факторы влияют и не могут не влиять на общее настроение населения. Тем не менее, вторая характеристика протеста, которая подталкивает на улицы людей, - влияние контрреволюционных сил. Они не просто смотрят в сторону капитализма и Вашингтона, но и финансово поддерживаются последним (и связанными с ним эмигрантами в Майями, что является важнейшим фактором в протестах и вообще всем кубинском сюжете). Это люди, которые считают, что необходимо отказаться от социализма, "сделать Кубу свободной". Много ли таких людей на Кубе? Не слишком. Статистику по этому вопросу найти сложно, как нет и данных по протестам в воскресенье. Но этот тип мышления логически приводит к желанию уехать из страны, поэтому нередко такие господа проживают за рубежом. Оттуда они посылают переводы родственникам, что тоже определённым образом разлагает социалистические начала, поскольку влечёт за собой социальное расслоение. Но что, возможно, даже хуже - они транслируют определённую идеологию, стиль жизни, ценности. И это влияние разлагает социалистическую мораль, особенно в условиях ухудшения ситуации в области быта (очереди за мылом, отсутствие электричества и пр.)
Пятое. Большинство населения поддерживает революцию. Но нужно понимать, что сама революция, точнее сам социализм на Кубе, который транслируется властью, претерпели значительные изменения (в общих чертах упомянуты в пункте три). Поэтому сейчас de facto позиция поддерживающих протест - это лозунг "социализм не эффективен, давайте капитализм". Лозунг сторонников революции - "сохраним революцию, да здравствует Фидель". Но это одновременно часто и стремление к трансформации социализма, поддержка идей рыночного социализма. Но в некоторых случаях – апелляция в прежней модели. Об этом в пункте шесть.
Демонстрация сторонников действующего режима.
Фото Alexandre Meneghini / Reuters
Шестое. Внутри сторонников революции точки зрения на сам социализм разнятся. Не все стоят на позициях рыночного социализма. Напротив, именно после процедуры народных консультаций в массовых организациях и партийных ячейках проект Конституции, опубликованный в 2018 г., был пересмотрен, и ряд пунктов в стиле ревизии социализма НЕ вошёл в итоговый текст Основного закона (2019). Но последнее время преимущество на стороне тех, кто склоняется к рынку. В том числе и в партии, что стало ясно на шестом съезде (2011), который официально принял курс на так называемую актуализацию модели развития (экономические реформы соответствующего характера). Это, однако, не означает, что на Кубе нет социализма или отношений, социалистических по сущности. Остаётся значительный сектор, где нет эксплуатации ( прежде всего, бюджетные учреждения, где к тому же нет ориентации на материальное стимулирование). Но он сокращается, постепенно растет доля населения, занятого в кооперативном или частном секторе. Кроме того, распределительные отношения тоже угасают. Но это не значит, что в ближайшее время будет демонтирована система универсальных и доступных образования, медицины, спорта и культуры. Наоборот, эти достижения сейчас считаются основными и незыблемыми достижениями революции. То есть, на лицо попытка сохранить социальное государство при расширении частного сектора, переход к смешанной экономике и допустимость отношений эксплуатации с намерением ограничивать и контролировать процесс накопления капитала (что само по себе ставится под вопрос, поскольку для адекватной реализации подобной задачи необходим жесткий политический контроль и идеально подобранный партийный аппарат, стоящий на четких марксистских позициях, а в таком раскладе сил на Кубе на текущий момент можно усомниться).
Седьмое. При всей противоречивости реформ и текущей ситуации на Кубе нет нищих. Да, сейчас очень туго с рядом продуктов, базовых вещей. Но НЕТ беспризорных детей. НЕТ мочащихся под себя на улице бомжей, которым уже наплевать, что вы смотрите, как они пахнут и т.д., потому что они доведены до скотского состояния (просто успеха не добились, ага). НЕТ брошенных на произвол судьбы людей, попавших в трудную ситуацию. И это и есть то, что разительно отличает Кубу от любой другой страны Латинской Америки (прогуляйтесь по историческому центру Монтевидео, например, или Буэнос-Айреса – этаких городов, которые претендуют на звание латиноамериканского Парижа), да и почти всего мира в целом. И это и есть то, чего достигла зависимая неоколониальная диспропорциональная экономика с ограниченными ресурсами благодаря социалистическому строительству путем планирования народного хозяйства. Протесты сейчас показывают, что с одной стороны путь реформ идёт в данных условиях неудачно, рыночный социализм не помогает решать проблемы в условиях пандемии. С другой стороны, это протест, который на уровне сущности контрреволюционен и предлагает отказ от социализма. В этих условиях любой революционер будет поддерживать тот социализм, который есть, потому что протесты так или иначе ведут к отрицанию социализма, к капитализму. То есть, в конечном итоге к беспризорным детям, нищим, больным без помощи, выселенным из своих домов за невыплаченный кредит и пр.
Факт в том, что контрреволюционные настроения усилились даже среди тех, кто ранее поддерживал революцию. Это свидетельствует о том, что система, которая уже управляется не историческим поколением (то есть непосредственными участниками революции, победившей в 1959 г.), а молодым и менее харизматичным руководством, в кризисном положении. В связи с этим есть вероятность, что само руководство, учитывая его текущую позицию и намерение продолжать процесс реформ, использует данные протесты как предлог для осуществления более смелых шагов в сторону рынка. Это может привести к усилению социального расслоения и маргинализации уязвимой части населения. В то же время мало вероятно, что будут предприняты меры по сворачиванию рыночных начал и ужесточению централизации и контроля, которые потенциально могли бы обеспечить бесперебойное снабжение хотя бы необходимыми продуктами, как раньше осуществлялась благодаря работе либреты. В текущих условиях механизмы распределения могли бы сыграть свою позитивную роль в разрешении кризисный ситуации.
Кубинские либералы на марше. Фото
Maria Alejandra Cardona / Reuters
Наконец, контрреволюционные настроения напрямую связаны не просто с капитализмом, но с угрозой возврата к состоянию полуколонии северного соседа. На данном этапе Куба сотрудничает с иностранным капиталом, но делает это ограниченно и под контролем государства. Либерализация на этом направлении является желаемой для западного (кстати, и китайского) капитала и составляет суть требований протестующих, пусть и не в открытой форме. Такая "свобода" есть в пределе свобода иностранного капитала самовозрастать за счёт пота и крови кубинских рабочих. Однако в действительности грань тонка - ведь медленные реформы в сторону рынка, идущие изнутри, постепенно могут привести к тому же самому, хотя пока такой сценарий представляется маловероятным, поскольку позиция руководства скорее сводится к апелляции к антиимпериализму, защите суверенитета и национальных интересов, что, кстати, явно затеняет вопрос борьбы классов (разрешение частной собственности на средства производства и найма рабочей силы на Кубе ведут к формированию класса собственников капитала, а учитывая, что партия начинает выражать интересы нации, вместо интересов рабочих, то есть основания сомневаться в том, что ограничения процесса накопления капитала национальными собственниками будут эффективными). Тем не менее, подчеркнем, что процесс реформ нельзя приравнивать к перестройке, это значительно менее резкие и масштабные меры внедрения рынка, которые государство пытается контролировать, чтобы сохранить завоевания социализма (социальная сфера, описанная в пункте шесть).
США в своем стиле надеются на крах «коммунистического режима» и упирают на то, что протесты – стремление к свободе и демократии, а значит их надо поддерживать всеми средствами, чуть ли не вплоть до силового вмешательства (вспомним славный 61-й год, хотя, вероятнее всего, до такого не дойдет, скорее будет продолжится упор на мягкую силу, в первую очередь – информационную войну – в сочетании с экономическим давлением).
А что же другие страны? Сейчас все международное сообщество выступает за отмену блокады, что показывает периодически проводимое голосование по кубинской резолюции в Генеральной Ассамблее ООН. В частности, на последнем – в июне 2021 г. – 184 страны высказались за отмену блокады, и только США и Израиль проголосовали против кубинской резолюции (при воздержавшихся Украине, Бразилии и Колумбии). Также значительная часть прогрессивно настроенных сил мира выступает за то, чтобы кубинцы самостоятельно решали внутриполитические проблемы, без вмешательства извне. Ясно, что никто не обеспечит этого невмешательства, потому что оно осуществляется как финансово, так и через интернет, в особенности – соцсети, которые позволяют придать протестным акциям более организованный характер.
Представляется, что для разрешения патовой ситуации сейчас действительно необходим внутренний диалог. И здесь нужно уметь работать с той частью протестующих, которая вышла на улицы именно из-за тяжёлой социально-экономической ситуации. Эти запросы – обеспечение базовой корзиной продуктов – власть обязана удовлетворить, и она имеет такой опыт, в истории революции применялся механизм распределения. Но как подтолкнуть к такому шагу? Путем диалога и аргументов, основывающихся на теории - марксизме, практике - истории социализма на Кубе, а также апелляции к текущей ситуации. Ограбление магазинов, где продаются товары за валюту, свидетельствует о том, что атакуется в том числе и фрагмент рынка, который проявляется через эту мало приемлемую для социалистических отношений форму.
Протесты против "диктатуры партии". Фото
Alexandre Meneghini / Reuters
Но такое развитие событий вряд ли возможно, представляется, что оно должно было бы начаться еще летом 2020 г. вместо принятия очередного пакеты мер по сужению государственного регулирования и расширения рынка.
Чем, помимо акций солидарности и поставок шприцов, медикаментов и других видов гуманитарной помощи, можно помочь Кубе сохранить социалистические отношения? Разработкой теории и практики планирования в новых условиях. Именно над этим, над конкретными механизмами планирования, необходимо думать сейчас всем марксистам. Только выработав инструменты планирования, которые помогут избежать ошибок планирования в моделях типа СССР и Кубы и не впадут в рынок, мы сможем спасти одну из последних ранних социалистических революций.
Авторы: Александра Арабаджян
https://vestnikburi.com/kuba-na-perepute/
Июль 20, 2021
Крупнейшие за последние десятилетия протесты на Кубе взбудоражили общественность по всему миру. Неужели ещё один оплот социализма доживает свои последние месяцы? За этими протестами и тяжёлой ситуацией на острове в целом справедливо видят руку Вашингтона, и потому даже большинство в Генеральной Ассамблее ООН поддержало отмену эмбарго со стороны США и потребовала невмешательства во внутренние дела Кубы. Но наш автор — Александра Арабаджян, — видевшая Кубу изнутри, считает, что не меньше проблем стране создаёт и внутренняя политика отхода от плановой экономики. О том, что это за политика, и почему она так губительна — в новой статье Александры.
11 июля 2021 г. на Кубе прошёл ряд протестов. Судя по всему, основным очагом был город Сан Антонио де Лос Баньос. Сразу оговоримся, СМИ дают разноречивую или нечеткую информацию о том, каковы масштабы протестов. В отношении количества участников часто можно встретить слово «тысячи», то же самое касается вопроса о том, в скольких городах имели место подобные акции: «в нескольких», «в десятках» и пр. Очевидно, что вокруг этого вопроса идет информационная война, которая сопровождается фальсификациями (демонстрируются кадры – якобы с места событий, которые в действительности не имеют отношения к кубинским протестам, см. например https://www.reuters.com/article/factche ... SL1N2OO214 фото протестов в Египте в 2011 г. выдаются за фото протестов на набережной Гаваны). Также появляется информация о том, что в ходе протестов проходили и действия противоправного характера по типу грабежей магазинов. Реакция революционных властей на эти протесты заключается в призыве всех сторонников революции к поддержке в столь трудный момент. В противовес протестным акциям по всему миру проводятся акции солидарности с кубинским революционным процессом.
Гавана, 11 июля 2021 года. Фото Yamil Lage (AFP)
Несколько ключевых пунктов о причинах, характере и сущности протестов.
Первое. Социально-экономическая ситуация на острове крайне тяжёлая. После распада СССР Куба была вынуждена встраиваться в мировой рынок и играть по его правилам. Это само по себе предполагало ослабление централизованной системы управления экономикой. При этом остро стоял вопрос поставок горючего, запчастей, продуктов питания. Эти проблемы более или менее удавалось решать через сотрудничество с той же Венесуэлой. Но американское эмбарго никто не отменял. Напротив, на протяжении всего этого времени, не считая короткого периода мнимой нормализации отношений, американские санкции ужесточались, ещё в 90-х стали носить экстерриториальный характер, и это постоянно удорожает процесс приобретения товаров, мешает осуществлению финансовых трансакций и т.п. Сейчас на это наложился ковид, из-за которого Куба лишилась значительной части валютных поступлений (прекращение туризма).
Второе. Подробнее о ковиде. Куба - одна из немногих стран мира, которой удалось адекватно среагировать на пандемию в марте 2020 г. Ценой закрытия границ, введения серьезных ограничений на внутреннюю жизнь в стране, которые контролировались в том числе благодаря низовой активности народа. Но в контексте ужесточения блокады, которая, например, мешает осуществлению гуманитарных поставок из третьих стран, ситуация обострялась. Кубинские власти приняли решение возобновить туристическую активность. Это, как и следовало ожидать, стало сопровождаться ростом заболеваемости, которую уже не удалось локализовать, как то было в начале пандемии. К 2021 г. Куба стала ощущать удары коронавируса все сильнее. Параллельно с этим сбоит система поставок продуктов, в том числе первой необходимости, что приводит к очередям и вполне логично может вызывать недовольство. Тем не менее, нельзя не отметить, что именно кубинские врачи, входящие в контингент им. Генри Рива, в наиболее тяжелые моменты обострения пандемии отправлялись с миссиями солидарности в разные уголки мира, чтобы оказывать помощь по спасению человеческих жизней. Между прочим, кубинские врачи лечили людей не только в развивающихся странах, но и в таких государствах, как Италия и Андорра, где "оптимизированная" система здравоохранения продемонстрировала неспособность быстрого реагирования на масштабное эпидемиологическое бедствие (рынок порешал?).
Третье. Данный кризис не был воспринят властями Кубы как повод НЕ проводить меры по ослаблению регулирования, напротив, эти меры имели место быть, как и денежная реформа (унификация песо в январе 2021), которая вызвала инфляцию (для властей это не было внезапным, наоборот), что стало предвиденным и смягченным, но все равно ударом в текущий непростой момент по населению. Полагаю, что современное руководство во главе с М. Диас-Канелем видит в этих экономических шагах средство разрешения проблем централизованной системы за счет превращения ее в децентрализованную. В общем, вместо ужесточения контроля, который мог бы отразить потенциал эффективности централизованной модели, её способности к мобилизации и быстрому реагированию, был избран путь снятия с государства части обязательств (та же либрета – система, аналогичная карточной, предполагающая субсидирование ряда продуктов, – сворачивается, закрываются бесплатные столовые) и расширения рынка и самостоятельности экономических агентов разных уровней (в том числе и госпредприятий).
Четвёртое. Характер протестов двоякий. Есть люди, попросту уставшие от тяжёлой ситуации, к которой стоит прибавить периодические отключения электричества, ураган Эльсу и крайне важное - ситуацию с рядом медикаментов и медоборудованием. Последнее в контексте пандемии критично, но в условиях блокады у Кубы нет возможности быстро и дёшево находить поставщиков. Кстати, ещё до пандемии кубинцы вели переговоры о закупках ИВЛ. Но контрагент в последний момент отказался поставить оборудование, поскольку, сделав это, попадал под санкции. По поводу вакцинации. У Кубы 5 собственных вакцин от короны. Две из них - Abdala и Soberana-02 (к двум дозам которой ставят третий укол Soberana Plus) показали эффективность более 90%. Вакцинируют сейчас массово, и в планах провести комплексную вакцинацию до конца текущего года (в т.ч. и детское население). Проблема, в первую очередь, в шприцах, которых необходимо 3 штуки на человека при населении в более 11 миллионов, в связи с чем возникает их дефицит. И опять спасибо блокаде, которая затрудняет процесс закупки. Куба в этом вопросе на текущий момент рассчитывает на помощь солидарных стран. Стоит напомнить, что Куба – страна с крайне ограниченными ресурсами и далеко не все в состоянии произвести в нужном количестве самостоятельно. Пластик - туда же. Приедете на Кубу не в качестве туриста, будете мыть пластиковые стаканчики, которые раньше, скорее всего, вы воспринимали в качестве одноразовых. Все эти факторы влияют и не могут не влиять на общее настроение населения. Тем не менее, вторая характеристика протеста, которая подталкивает на улицы людей, - влияние контрреволюционных сил. Они не просто смотрят в сторону капитализма и Вашингтона, но и финансово поддерживаются последним (и связанными с ним эмигрантами в Майями, что является важнейшим фактором в протестах и вообще всем кубинском сюжете). Это люди, которые считают, что необходимо отказаться от социализма, "сделать Кубу свободной". Много ли таких людей на Кубе? Не слишком. Статистику по этому вопросу найти сложно, как нет и данных по протестам в воскресенье. Но этот тип мышления логически приводит к желанию уехать из страны, поэтому нередко такие господа проживают за рубежом. Оттуда они посылают переводы родственникам, что тоже определённым образом разлагает социалистические начала, поскольку влечёт за собой социальное расслоение. Но что, возможно, даже хуже - они транслируют определённую идеологию, стиль жизни, ценности. И это влияние разлагает социалистическую мораль, особенно в условиях ухудшения ситуации в области быта (очереди за мылом, отсутствие электричества и пр.)
Пятое. Большинство населения поддерживает революцию. Но нужно понимать, что сама революция, точнее сам социализм на Кубе, который транслируется властью, претерпели значительные изменения (в общих чертах упомянуты в пункте три). Поэтому сейчас de facto позиция поддерживающих протест - это лозунг "социализм не эффективен, давайте капитализм". Лозунг сторонников революции - "сохраним революцию, да здравствует Фидель". Но это одновременно часто и стремление к трансформации социализма, поддержка идей рыночного социализма. Но в некоторых случаях – апелляция в прежней модели. Об этом в пункте шесть.
Демонстрация сторонников действующего режима.
Фото Alexandre Meneghini / Reuters
Шестое. Внутри сторонников революции точки зрения на сам социализм разнятся. Не все стоят на позициях рыночного социализма. Напротив, именно после процедуры народных консультаций в массовых организациях и партийных ячейках проект Конституции, опубликованный в 2018 г., был пересмотрен, и ряд пунктов в стиле ревизии социализма НЕ вошёл в итоговый текст Основного закона (2019). Но последнее время преимущество на стороне тех, кто склоняется к рынку. В том числе и в партии, что стало ясно на шестом съезде (2011), который официально принял курс на так называемую актуализацию модели развития (экономические реформы соответствующего характера). Это, однако, не означает, что на Кубе нет социализма или отношений, социалистических по сущности. Остаётся значительный сектор, где нет эксплуатации ( прежде всего, бюджетные учреждения, где к тому же нет ориентации на материальное стимулирование). Но он сокращается, постепенно растет доля населения, занятого в кооперативном или частном секторе. Кроме того, распределительные отношения тоже угасают. Но это не значит, что в ближайшее время будет демонтирована система универсальных и доступных образования, медицины, спорта и культуры. Наоборот, эти достижения сейчас считаются основными и незыблемыми достижениями революции. То есть, на лицо попытка сохранить социальное государство при расширении частного сектора, переход к смешанной экономике и допустимость отношений эксплуатации с намерением ограничивать и контролировать процесс накопления капитала (что само по себе ставится под вопрос, поскольку для адекватной реализации подобной задачи необходим жесткий политический контроль и идеально подобранный партийный аппарат, стоящий на четких марксистских позициях, а в таком раскладе сил на Кубе на текущий момент можно усомниться).
Седьмое. При всей противоречивости реформ и текущей ситуации на Кубе нет нищих. Да, сейчас очень туго с рядом продуктов, базовых вещей. Но НЕТ беспризорных детей. НЕТ мочащихся под себя на улице бомжей, которым уже наплевать, что вы смотрите, как они пахнут и т.д., потому что они доведены до скотского состояния (просто успеха не добились, ага). НЕТ брошенных на произвол судьбы людей, попавших в трудную ситуацию. И это и есть то, что разительно отличает Кубу от любой другой страны Латинской Америки (прогуляйтесь по историческому центру Монтевидео, например, или Буэнос-Айреса – этаких городов, которые претендуют на звание латиноамериканского Парижа), да и почти всего мира в целом. И это и есть то, чего достигла зависимая неоколониальная диспропорциональная экономика с ограниченными ресурсами благодаря социалистическому строительству путем планирования народного хозяйства. Протесты сейчас показывают, что с одной стороны путь реформ идёт в данных условиях неудачно, рыночный социализм не помогает решать проблемы в условиях пандемии. С другой стороны, это протест, который на уровне сущности контрреволюционен и предлагает отказ от социализма. В этих условиях любой революционер будет поддерживать тот социализм, который есть, потому что протесты так или иначе ведут к отрицанию социализма, к капитализму. То есть, в конечном итоге к беспризорным детям, нищим, больным без помощи, выселенным из своих домов за невыплаченный кредит и пр.
Факт в том, что контрреволюционные настроения усилились даже среди тех, кто ранее поддерживал революцию. Это свидетельствует о том, что система, которая уже управляется не историческим поколением (то есть непосредственными участниками революции, победившей в 1959 г.), а молодым и менее харизматичным руководством, в кризисном положении. В связи с этим есть вероятность, что само руководство, учитывая его текущую позицию и намерение продолжать процесс реформ, использует данные протесты как предлог для осуществления более смелых шагов в сторону рынка. Это может привести к усилению социального расслоения и маргинализации уязвимой части населения. В то же время мало вероятно, что будут предприняты меры по сворачиванию рыночных начал и ужесточению централизации и контроля, которые потенциально могли бы обеспечить бесперебойное снабжение хотя бы необходимыми продуктами, как раньше осуществлялась благодаря работе либреты. В текущих условиях механизмы распределения могли бы сыграть свою позитивную роль в разрешении кризисный ситуации.
Кубинские либералы на марше. Фото
Maria Alejandra Cardona / Reuters
Наконец, контрреволюционные настроения напрямую связаны не просто с капитализмом, но с угрозой возврата к состоянию полуколонии северного соседа. На данном этапе Куба сотрудничает с иностранным капиталом, но делает это ограниченно и под контролем государства. Либерализация на этом направлении является желаемой для западного (кстати, и китайского) капитала и составляет суть требований протестующих, пусть и не в открытой форме. Такая "свобода" есть в пределе свобода иностранного капитала самовозрастать за счёт пота и крови кубинских рабочих. Однако в действительности грань тонка - ведь медленные реформы в сторону рынка, идущие изнутри, постепенно могут привести к тому же самому, хотя пока такой сценарий представляется маловероятным, поскольку позиция руководства скорее сводится к апелляции к антиимпериализму, защите суверенитета и национальных интересов, что, кстати, явно затеняет вопрос борьбы классов (разрешение частной собственности на средства производства и найма рабочей силы на Кубе ведут к формированию класса собственников капитала, а учитывая, что партия начинает выражать интересы нации, вместо интересов рабочих, то есть основания сомневаться в том, что ограничения процесса накопления капитала национальными собственниками будут эффективными). Тем не менее, подчеркнем, что процесс реформ нельзя приравнивать к перестройке, это значительно менее резкие и масштабные меры внедрения рынка, которые государство пытается контролировать, чтобы сохранить завоевания социализма (социальная сфера, описанная в пункте шесть).
США в своем стиле надеются на крах «коммунистического режима» и упирают на то, что протесты – стремление к свободе и демократии, а значит их надо поддерживать всеми средствами, чуть ли не вплоть до силового вмешательства (вспомним славный 61-й год, хотя, вероятнее всего, до такого не дойдет, скорее будет продолжится упор на мягкую силу, в первую очередь – информационную войну – в сочетании с экономическим давлением).
А что же другие страны? Сейчас все международное сообщество выступает за отмену блокады, что показывает периодически проводимое голосование по кубинской резолюции в Генеральной Ассамблее ООН. В частности, на последнем – в июне 2021 г. – 184 страны высказались за отмену блокады, и только США и Израиль проголосовали против кубинской резолюции (при воздержавшихся Украине, Бразилии и Колумбии). Также значительная часть прогрессивно настроенных сил мира выступает за то, чтобы кубинцы самостоятельно решали внутриполитические проблемы, без вмешательства извне. Ясно, что никто не обеспечит этого невмешательства, потому что оно осуществляется как финансово, так и через интернет, в особенности – соцсети, которые позволяют придать протестным акциям более организованный характер.
Представляется, что для разрешения патовой ситуации сейчас действительно необходим внутренний диалог. И здесь нужно уметь работать с той частью протестующих, которая вышла на улицы именно из-за тяжёлой социально-экономической ситуации. Эти запросы – обеспечение базовой корзиной продуктов – власть обязана удовлетворить, и она имеет такой опыт, в истории революции применялся механизм распределения. Но как подтолкнуть к такому шагу? Путем диалога и аргументов, основывающихся на теории - марксизме, практике - истории социализма на Кубе, а также апелляции к текущей ситуации. Ограбление магазинов, где продаются товары за валюту, свидетельствует о том, что атакуется в том числе и фрагмент рынка, который проявляется через эту мало приемлемую для социалистических отношений форму.
Протесты против "диктатуры партии". Фото
Alexandre Meneghini / Reuters
Но такое развитие событий вряд ли возможно, представляется, что оно должно было бы начаться еще летом 2020 г. вместо принятия очередного пакеты мер по сужению государственного регулирования и расширения рынка.
Чем, помимо акций солидарности и поставок шприцов, медикаментов и других видов гуманитарной помощи, можно помочь Кубе сохранить социалистические отношения? Разработкой теории и практики планирования в новых условиях. Именно над этим, над конкретными механизмами планирования, необходимо думать сейчас всем марксистам. Только выработав инструменты планирования, которые помогут избежать ошибок планирования в моделях типа СССР и Кубы и не впадут в рынок, мы сможем спасти одну из последних ранних социалистических революций.
Авторы: Александра Арабаджян
https://vestnikburi.com/kuba-na-perepute/
в последние дни на о. Куба и в Вынесуфсёэлле случилось одинаковое - блэкаут национального масштаба. Ничо нового, это там постоянно, но забавляет реакция властей.
Куба - нессыте, устраняем, это временно. Кто виноват и в чом причина - молчок. Зато перевод стрелок на факторы - в полн рост.
Мадуро - в августе случилось - это саботаж, а сейчас - уже диверсия и теракт!
К вопросу - кто душит Кубу и в т.числе её электрогенерацию, которая на 96% примерно УВС-генерация.
Вопрос ни а чом.
Просто надо тупо платить за импорт УВС. Но платить нечем.
Мексика, Мадуро и Путин дарят всё меньше УВС, требуют мировые цены...
Остается только вспомнить что в 2021 г на острове свободы народ на улицы попёр как раз из-за блэкаутов.
К вопросу - кто душит электрогенерацию в стране Мадуры, где УВС-генерация только 22% примерно.
Вопрос ни а чом.
Просто надо не воровать, а обслуживать своевременно и качественно генерацию и сети.
ну и продавать э/э, а не дарить нищим.
Куба - нессыте, устраняем, это временно. Кто виноват и в чом причина - молчок. Зато перевод стрелок на факторы - в полн рост.
Показать
Выступив в четверг с телевизионным обращением, премьер-министр Кубы Мануэль Марреро сослался на разрушающуюся энергетическую инфраструктуру, нехватку топлива и растущую потребность в электроэнергии как на факторы, которые привели к кризису.
Показать
На Кубе 18/10 произошла авария на одной из главных электростанций - ТЭЦ Антонио Гутерреса в городе Матансас. Из-за аварии произошёл сбой в национальной электросети, в результате которого без электроснабжения осталась вся страна.
...
10-миллионному населению острова рекомендовано перейти в режим жёсткой экономии электричества. Все работники, кроме экстренных служб, распущены по домам. Школы и вузы закрыты как минимум до воскресенья. Закрыты также развлекательные заведения и практически вся торговля.
Президент Кубы Мигель Диас-Канель написал в соцсети Х, что ведутся работы по восстановлению электроснабжения, но когда они закончатся, пока неизвестно.
...
10-миллионному населению острова рекомендовано перейти в режим жёсткой экономии электричества. Все работники, кроме экстренных служб, распущены по домам. Школы и вузы закрыты как минимум до воскресенья. Закрыты также развлекательные заведения и практически вся торговля.
Президент Кубы Мигель Диас-Канель написал в соцсети Х, что ведутся работы по восстановлению электроснабжения, но когда они закончатся, пока неизвестно.
Показать
17.10.2024 04:03
Четверть территории Венесуэлы осталась без электричества из-за диверсии
Министр энергетики Венесуэлы обвинил в блэкауте неназванных террористов.
...
РИА Новости напоминает, что в конце августа в Венесуэле также произошло общее отключение электроэнергии. Тогда его объяснили саботажем против национальной энергетической системы. Аналогичный всеобщий блэкаут в 2019 году в Венесуэле продолжался пять дней.
Четверть территории Венесуэлы осталась без электричества из-за диверсии
Министр энергетики Венесуэлы обвинил в блэкауте неназванных террористов.
...
РИА Новости напоминает, что в конце августа в Венесуэле также произошло общее отключение электроэнергии. Тогда его объяснили саботажем против национальной энергетической системы. Аналогичный всеобщий блэкаут в 2019 году в Венесуэле продолжался пять дней.
Вопрос ни а чом.
Просто надо тупо платить за импорт УВС. Но платить нечем.
Мексика, Мадуро и Путин дарят всё меньше УВС, требуют мировые цены...
Остается только вспомнить что в 2021 г на острове свободы народ на улицы попёр как раз из-за блэкаутов.
К вопросу - кто душит электрогенерацию в стране Мадуры, где УВС-генерация только 22% примерно.
Вопрос ни а чом.
Просто надо не воровать, а обслуживать своевременно и качественно генерацию и сети.
ну и продавать э/э, а не дарить нищим.
Кто сейчас на конференции
Сейчас этот форум просматривают: Vince и 13 гостей
